Происхождение и сущность государства

Администрация городского округа Самара

АНОУ  ВПО «Самарская академия государственного и муниципального управления» 

Факультет экономический

Кафедра городского и административного права 
 
 
 
 
 
 

Реферат на тему: «Происхождение и сущность государства» 
 
 
 

Выполнила: студентка 2 курса

группы 301-Д

Камаретдинова Р.

Проверил: доцент кафедры ГАП,

к.и.н., Отрокова О.Ю. 
 
 
 
 
 
 

Самара - 2011

Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Насущные  проблемы  демократического  переустройства  нашего  общества, занятие им достойного места в  цивилизованном  мире,  в  котором  на  первом плане стоит личность, формирование  гражданского  общества  с  неизбежностью требуют  как   теоретического   осмысления   основных   тенденций   развития государства, так и поиск  возможных  путей  их  практического  воплощения  в    действительности.

    Любые реформы в обществе с новой  силой  ставят  вопрос  об  отношении различных общественных сил, политических организаций к  государству  в  силу того, что во все времена  существовали  управляемые  и  управляющие  органы, функционировала  власть,  использовавшая  и  убеждение,  и  принуждение,   а государство   представляет   собой    особую    разновидность    властвующей организации, в которой властное начало проявляется всегда активно и  никогда пассивно.

    Государство играет немаловажную роль в совершенствовании  общества  как собственника основных орудий и  средств  производства,  определяет  основные направления его развития в интересах  всех  и  каждого,  а  также  выступает организацией всех граждан.

    Основная  цель работы  заключается в раскрытии такого теоретически  важного  понятия,  как  государство   –   его   происхождение, сущность, типология.

    Данная  работа предполагает  достижение  нескольких  задач:  во-первых, исследовать  процесс   эволюции   и   общие   закономерности   возникновения государства;  во-вторых,  получить  представление  об  основных  категориях, отражающих особые свойства государства; в-третьих, получить  представление   о   типах   государств характеризующихся общими сущностными признаками. Подробно мы рассмотрим формы правления государства, определим, какая форма характерна для Российской Федерации, и какая была бы наиболее оптимальной для нашей страны.

       Глава 1. Происхождение и сущность государства

1. Пути возникновения государства

    Государство есть достояние народа,

    а народ… соединение многих людей,

    связанных между собой согласием в 

    вопросах  права и общностью интересов.

    Цицерон¹

    Формирование  государства и права происходило  весьма сложно, противоречиво и заняло длительный период в истории человечества. Причем у разных народов процесс возникновения государства и права не был одновременен и шел разными путями.

    Исторические  пути возникновения  государства и  права²:

• Восточный путь. Этот путь появился на Древнем Востоке. Он предопределен «азиатским способом производства», суть которого состоит в том, что главным фактором выступают земельная община, коллективная собственность, превращение родоплеменной знати в чиновничий аппарат управления, а коллективной собственности – в государственную.
• Западный путь. Это путь, где главным государствообразующим фактором было классовое расслоение общества, обусловленное интенсивным формирование частной собственности на землю, скот, рабов.  Например, Древняя Греция (Афины).

    Основные  теории происхождения  государства³:

• Теологическая теория (Фома Аквинский, Ж.Маритен). Связывала возникновение государства с божьим установлением.
• Патриархальная теория (Аристотель, Конфуций) развилась из власти отцовской. Предполагает возникновение государственной власти как власти опекунской, отеческой в результате соединения родов в племена, племен в общности и государства.
• Этнологическая теория (договорная). (Т.Гоббс, Ж.-Ж. Руссо). Государство возникает в результате общего договора. Если правительство злоупотребляет властью, его можно свергнуть.
• Теория насилия (завоевания). Основоположники К.Каутский, Е.Дюринг. Государство возникает в результате завоевания. 
• Органическая теория объясняет происхождение государства как результат естественного развития. Ее представители Г.Спенсер и др. полагали, что государство появляется вместе с людьми.
• Марксистская теория (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин). Государство возникает в результате социального, экономического сдвига.
• Психологическая теория (Л.И.Петражицкий, Г.Тард) возникала в результате психологической потребности людей управлять ими. Из психологии индивида появляется необходимость создания государства
• Ирригационная теория К.-А.Виттфогель пытался связать деспотические формы государств азиатского способа производства с ведением ирригационных строительств.

 

2. Признаки  и сущность государства

    Государство – единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех законы и обладает суверенитетом.⁴ 

    Основные  признаки государства:

    1.Публичная власть. Государство обладает аппаратом управления (исполнения, контроля), а также аппаратом принуждения (и защиты общества). Власть состоит из отрядов полиции, армии, тюрем, судов.

    2.Система  налогов и займов. Для содержания  публичной власти необходимы  средства, которые государство собирало в виде налогов.

    3.Территориальное  деление населения. Наличие четко  определенных внешних границ  и внутреннего деления.

    4.Право.  Общеобязательные правила поведения,  санкционированные государством  и закрепленные в виде законов.

    5.Суверенитет.  Самостоятельность, независимость государства в осуществлении политики, как в пределах собственной территории так и в международных отношениях.

    Под сущностью государства понимается обеспечение с помощью аппарата политической власти целостности общества и его надлежащего функционирования в обстановке, когда общество существует как суверенный, самостоятельный организм и когда в нем утверждается демократия.

    Современные подходы к объяснению сущности государства:

• Теологический. Государство как богоустановленное явление;
• Арифметический (классический). Государство - совокупность трех элементов: власть, территория, население;
• Юридический. Государство – совокупность правонарушений и нормативного единства;
• Социологический. Государство рассматривают как юридическую персонификацию нации;
• Информационно-кибернетический. Структура прямых и обратных связей;
• Общефилософский. Отличия государства как организации, от строя, партии, присущими ему качествами; 
• Социальный. Государство рассматривается с позиции социальной сущности, доминирования определенной социальной группы.

    Современные теории сущности государства:

• Расовая теория
• Теория «элит»
• Плюралистическая демократия
• Теория всеобщего благоденствия
• Теория правового государства
• Теория технократического государства
• Теория конвергенции.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Типология государств

2.1. Типы государства  и их классификация.

    Методы, которыми осуществляются функции государства, применяемые при этом средства, а  также характер установленных в  государстве отношений позволяют  типологизировать, классифицировать разные виды государств. Типология государств может осуществляться по различным основаниям.

    В марксизме главным критерием  типологизации выступает социально-экономическая, классовая природа государства. На этой основе выделяются следующие  типы государств:  

• рабовладельческие;
• феодальные;
• буржуазные (капиталистические);
• социалистические;
• социалистической ориентации;
• капиталистической ориентации.

    Государства подразделяются по способу организации высшей власти (форма правления).

    Форма правления – это элемент формы государства, характеризующий организацию высших органов государственной власти, а именно порядок их образования, взаимоотношения между собой и населением.⁵

• Монархия:

• Абсолютная, (самодержавная). Отсутствуют представительные учреждения народа (парламент). Единственным носителем суверенитета государства является монарх. Саудовская Аравия, Оман, Объединенные Арабские Эмираты.

• Ограниченная, (конституционная). Власть главы государства ограничивается представительными органами. Имеются две разновидности: дуалистическая монархия – разделение государственной власти между парламентом и монархом (Иордания, Таиланд). Парламентская монархия – значительная роль парламента (Англия, Швеция, Бельгия).
• Республики - государства, где высшие органы государственной власти формируются на выборной основе. Бывают президентские (США) и парламентские (Италия, Германия) республики.⁶

    Признаки президентской республики:

• Главой государства, главой правительства и главой исполнительной власти является президент;
• президент и правительство избираются внепарламентским методом;
• формирует правительство, которое не несет политической ответственности перед парламентом;
• не имеет права распускать парламент.

    Для парламентской республики характерно:

• единая система выборов;
• победившие партии формируют высший законодательный орган;
• парламент формирует правительство из числа лидеров победивших партий;
• возможен досрочный роспуск парламента главой государства;
• парламент может избирать президента.

    Смешанная республика сочетает черты президентской и парламентской республики. Франция, Белоруссия.

    По  национально-территориальной организации (формы государственного устройства) государства делятся на унитарные и федеративные.

    Форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий территориальное устройство государства, характер взаимоотношений между его составными частями, центральными и местными органами.⁷

    Унитарное государство- единое государство, состоящее в своей основе из административно-территориальных единиц, которые не имеют права собственного местного законодательства, хотя могут издавать другие нормативные акты. (Бельгия, Испания, Италия, Финляндия, Дания).

    Федеративное государство- сложное образование, имеющее в своем составе административно-территориальные образования, обладающие значительной степенью самостоятельности (штаты, области, края). Создаются двухпалатные парламенты. (Россия, США).

    Конфедерация – союз суверенных государств, образованный для решения совместных политических, экономических и военных задач. Эти объединения нестабильны, распадаются после решения поставленных задач или развиваются в федерацию (Швейцария).