Профсоюзы и их роль на рынке труда

   Другая  точка зрения состоит в том, что  рынок труда как и всякий рынок  относится к сфере обращения. На этом рынке продаётся и покупается предстоящий труд, и, будучи купленным, он реализуется в сфере производства.

   Рынок рабочих мест как составная часть  рынка труда, характеризующий потребность  в труде или спрос на него, складывается из числа вакансий как на действующих, так и вновь вводимых в действие предприятиях и организациях и количества рабочих мест, занятых работниками, не удовлетворяющими работодателя и поэтому ищущего им замену.

   В зависимости от соотношения между  спросом и предложением труда  конъюнктура рынка труда может  быть трёх типов:

   - трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;

   - трудоизбыточной, когда на рынке  труда имеется большое число  безработных и, соответственно, избыток  предложения труда;

   - равновесной, когда спрос на  труд соответствует его предложению.

   Каждый  из типов рыночной конъюнктуры может  относится к тому или иному  региону или сфере приложения труда, образуя в совокупности общий  рынок труда в стране.

   Рынок труда реализуется через государственную  и негосударственные службы занятости  населения, а также непосредственно через кадровые службы предприятий и учреждений или же напрямую между работником и работодателем.

   Рынок труда находится в непрерывном  движении. За ним следят функциональные подразделения по вопросам занятости  населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации, там же ведут соответствующую статистику наряду с Госкомстатом России. 

   2.3. Особенности рынка  труда 

   Спрос на рынке труда, как и на любом  другом рынке ресурсов, или факторов производства, является производным  и зависит от спроса на ту продукцию, которая будет изготовлена с помощью этого ресурса.

   Особенности рынка труда:

   -во-первых, большая продолжительность взаимоотношений  продавца и покупателя. Если на  рынке большинства потребительских  товаров  (исключение составляют дорогостоящие изделия, продающиеся в кредит, и товары, имеющие гарантийное обслуживание) контакт продавца и покупателя мимолётен и заканчивается передачей прав собственности на объект торговли, то на рынке труда взаимоотношения продавца и покупателя длятся такое количество времени, на которое заключается договор найма работника. Длительность контактов продавца и покупателя необходимым условием постоянного возобновления операций купли-продажи услуг труда;

   -во-вторых, большая роль, которую играют  на рынке труда не денежные факторы - сложность и престижность, условия труда, его безопасность для здоровья, гарантии занятости и профессионального роста, моральный климат в коллективе и др.;

   -в-третьих,  значительное воздействие, которое  оказывают на рынок труда различные институциональные структуры - профессиональные институциональные структуры. Во-первых, к ним относится государство, которое активно регулирует рынок труда, законодательно лишая заработную плату рыночной гибкости. Во-вторых, профсоюзы, оказывающие большое влияние на уровень заработной платы, как правило, в направлении её повышения.

   Можно заметить, что регулирование этого  рынка значительно облегчается  в связи со спецификой фигурирующего  на нём товара. Проявление рыночных законов на рынке труда имеет особый характер. Он определяется тем, что купля-продажа услуг труда производится в форме найма на базе более или менее продолжительного трудового договора. Поэтому каждый работник не находится в постоянной, беспрерывной зависимости от состоянии рынка труда.

   Регулирование рынка труда предполагает воздействие  как на спрос, так и на предложение  труда. Объектами регулирования  выступают заработная плата, продолжительность  рабочей недели и отпусков, порядок  найма и увольнения, различные  виды социального обеспечения и др.

   Под заработной платой в широком смысле этого слова понимается доход  ото фактора производства под  названием «труд».В узком смысле этого слова заработная плата  рассматривается как ставка заработной платы, т. е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определённого времени - часа, дня и т. д.

   Продажа труда может иметь место лишь при условии, если работник юридически свободен и может по своему усмотрению распоряжаться своими способностями  к труду. С другой стороны, юридическая  свобода не вынуждает его продавать свой труд; эта необходимость появляется лишь тогда, когда он не имеет всего необходимого для ведения своего собственного хозяйства как источника получения всех нужных для жизни благ.

   Появление на рынке продавца, в свою очередь, еще не гарантирует продажи его товара – для этого нужен покупатель. Таким покупателем становится предприниматель, располагающий всем необходимым для ведения своего хозяйства, кроме наемных работников. Здесь надо иметь в виду одно важное обстоятельство: предприниматель, покупая рабочую силу, вместе с этим предлагает работнику трудиться на определенном рабочем месте. В свою очередь и работник, продавая свой труд, предъявляет спрос на определенное рабочее место. Таким образа существует 2 покупателя (работник покупает место, а работодатель труд) и 2 продавца (работник продает труд, а работодатель место).

   Особенность товара “труд” заключается также  в том, что его невозможно хранить, как другие товары. Более того, если работник не продал свои способности  и навыки, он не будет иметь дохода, а, следовательно, и средств к существованию, которые нужны ему постоянно. А количество этих жизненных средств и их цена на рынке не зависят от того, продал работник свой труд или нет. Эта особенность имеет огромное значение для рыночной экономики в целом.

   Существенная  особенность товара труд заключается  также в его полезности после  начала использования. Он не уничтожается при использовании, а, напротив, создает  или участвует в создании благ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   3. Влияние профсоюзов на экономику

3.1. История развития профсоюзного движения в России

   Первые  профессиональные союзы (тред-юнионы — trade-union) были созданы еще в конце XVIII в. в Англии в целях защиты профессиональных интересов своих членов. Их появление вызвало сильное сопротивление не только предпринимателей, но и государства. Для подавления профсоюзного движения применялось антирабочее законодательство, вводилась уголовная ответственность для организаторов профсоюзов. Так, по английским законам о сообществах (1799 и 1800 гг.) объединение в профсоюз рассматривалось как преступный заговор. Во Франции в 1791 г. для подавления профсоюзов был принят Закон Ле-Шапелье. Профсоюзы впервые начали рассматриваться как «преступный заговор» еще в прецедентном судебном общем праве (common law). И основываясь на имевшем место ранее прецеденте, суды Англии запрещали деятельность профсоюзов. Рабочее движение вынудило государство отменить уголовное преследование организации профсоюзов и забастовок. Это произошло в Англии в 1824 и 1825 гг., во Франции — в 1864 г., в Италии — в 1896 г.

   Под давлением рабочего движения впервые  профсоюзы были признаны английским законом о профсоюзах от 29 июня 1871 г., который дал определение профсоюзов и разделил их на зарегистрированные (законные) и незарегистрированные (незаконные). Зарегистрированные профсоюзы получили по данному закону некоторые права (права собственности, право иметь льготы по налогам и др.). Этот закон продолжает действовать до сих пор. В 1868 г. был создан Британский конгресс тред-юнионов, объединивший разрозненные профсоюзы. Основной функцией профсоюзов во всех странах, в том числе и профсоюзов России, является их защитная функция, направленная на защиту социально-экономических интересов своих членов. Например, в ряде стран профсоюзы в отдельных случаях добиваются образования так называемого закрытого цеха, т.е. оговаривают условие, по которому на данное производство принимают только членов данного профсоюза.

   С образованием Международной организации труда (МОТ) и развитием международно-правового регулирования труда появились конвенции и рекомендации МОТ по созданию и признанию профсоюзов государствами — членами МОТ.

   Так, Конвенция МОТ № 87 «О свободе  ассоциации и защите права на организацию» 1948 г., Конвенция МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам» 1981 г. и дополнившая ее одноименная рекомендация № 163 предусматривают принятие мер для создания и развития свободных и независимых профсоюзов трудящихся и их признание. В Советской России уже первый КЗоТ 1918 г. закрепил права профсоюзов. Во втором КЗоТ РСФСР 1922 г. была уже целая глава о профсоюзах, значительно расширившая их права. В ныне действующем КЗоТ РФ профсоюзам посвящена гл. XV, в которой закреплено право работников на объединение в профсоюзы (ст. 225), права профсоюзов (ст. 226), их полномочия по контролю за соблюдением трудового законодательства и жилищно-бытовым обслуживанием работников (ст. 231) и ряд гарантий их прав и деятельности.

   Эта глава КЗоТ РФ подлежит ныне изменению в соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г.КЗоТ РФ имеет и в других главах ряд статей, предусматривающих права профсоюзов (ст. 22, 35, 46, 51, 52, 54, 57, 61, 63,73, 74, 83, 84,103 и др.).

   Права профсоюзов по обеспечению занятости  и трудоустройства предусмотрены  также в Федеральном законе «О занятости населения в Российской Федерации» в ред. от 20 апреля 1996 г.2 (см. ст. 21), а их права по охране труда  закреплены также в Основах законодательства Российской Федерации об охране труда 1993 г. в ред. от 18 июля 1995 г/' (см. ст. 25). Статья 30 Конституции РФ предусматривает «право создавать профсоюзы для защиты своих интересов». Она гарантирует и свободу деятельности общественных объединений, в том числе и профсоюзов.

   Конвенция МОТ № 87 (1948 г.) «О свободе ассоциации и защите права на организацию» предусматривает  право трудящихся создавать по своему выбору организации, а также право  вступать в такие организации  для выражения и защиты своих интересов. Такое же право имеют и предприниматели.

   Все закрепленные в указанных актах  права профсоюзов определяют правовое положение или правовой статус профсоюзов. 

   3.2. Преимущество в зарплате для членов профсоюза 

   Несмотря «уступки» рабочих автомобильной и сталелитейной промышленности, служащих других отраслей в начале 80-х годов, отдельные профсоюзы успешно добились существенного повышения заработной платы. Средняя заработная плата членов профсоюзов выше, чем зарплата не объединенных в профсоюзы рабочих.

   Сущность  вопроса заключается не только в  том, успешно ли добиваются профсоюзы  повышения заработной платы, а скорее в другом - это повышение больше, меньше или примерно равно той  сумме, которую обеспечила бы трудноуловимая, незаметная работа рынка? Так же можно задать законный вопрос: является ли тот факт, что рабочие, объединенные в профсоюзы, получают более высокую зарплату, чем не организованные в профсоюзы рабочие, результатом этого объединения? Или, напротив, повышение зарплаты, которое ставят в заслугу профсоюзам, объясняется воздействием благоприятных рыночных сил?

   Несмотря  на эти вопросы, практические исследования вполне однозначно показывают, что профсоюзы действительно повышают зарплату своих членов относительно зарплаты не членов профсоюза, хотя размер этой надбавки к зарплате, различен в зависимости от профессии, отрасли промышленности, расовой принадлежности и пола. Существуют также свидетельства того, что надбавка к зарплате членов профсоюза возросла в 1970-х годах. Ранние исследования показывают, что в период между 1923 и 1958 г. средняя разница в зарплате членов и не членов профсоюза составляла примерно 15-20%; в более поздних работах указывается, что в 1970-х годах эта разница увеличилась до 20-30%г. Это средние цифры и они существенно изменяются в зависимости от профессии и отрасли промышленности. Более того, замораживание и уменьшение зарплаты («уступки в зарплате»), которые затронули членов профсоюза в начале и середине 1980-х годов, вероятнее всего значительно уменьшили 20-30%-ную надбавку к их зарплате. Специалисты в области экономики труда полагают, что к концу 1980-х годов размер надбавки к зарплате членов профсоюза, скорее всего, возвратится к уровню 10-15%.

   Эти оценки преимуществ в зарплате, которые имеют члены профсоюза, вероятно, занижены, поскольку последние получают гораздо больше дополнительных выплат, чем не принадлежащие к профсоюзу рабочие. В тех случаях, когда такими дополнительными выплатами пользуются как члены, так и не члены профсоюза, первые получают пособия большего размера. Поэтому преимущества в заработке (заработная плата плюс дополнительные выплаты) членов профсоюза в целом больше, чем вышеупомянутые 10-15%. Профсоюзы формально принимали участие в установлении размеров оплаты труда. Формально - в том смысле, что каждый документ по оплате труда как в Центре, так и на месте подписывался профсоюзами. Но профсоюзы только подписывали, решало государство.

   Все экономисты также признают, что профсоюзы  не оказывают никакого или оказывают очень несущественное влияние на средний уровень реальной зарплаты всех трудящихся - как членов, так и не членов профсоюза.