Проблемы занятости и безработицы в Республике Беларусь

http://turboreferat.ru 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»  
  
  
  
  
 

Кафедра экономической  теории и истории экономических  учений  
  
  
  
  
  
  
  
 

РЕФЕРАТ         

по  дисциплине: экономическая  теория

на  тему: Проблемы занятости  и безработицы  в Республике Беларусь (тема 12)  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
         

Студентка        

ФМ, 1-й курс, ДКМ                                                                    Э. В. Гайдукова  
         

Проверил        

Профессор                                                                                    В. Н. Ермашкевич  
  
      

Содержание

Введение 3

Занятость и безработица  как экономические  явления 4

1.1.  Понятие и классификация занятости 4

1.2.  Безработица: понятие и класификация 8

2. Мировой опыт развития  рынка труда   и его использование в Беларуси 12

2.1 Статистика занятости  населения на 2007 год 12

2.2. Мероприятия по  регулированию спроса  на рабочую силу 13

2.3 Социальная защита  населения от безработицы 17

3. Пути преодоления  безработицы в  Республике Беларусь 19

3.1 Создание рабочих  мест в малых  городах в 2006 году 19

Заключение 21

Литература: 22 

Введение

 

     Макроэкономика в  отличии от микроэкономики сосредотачивает  своё внимание на изучении экономики  в целом, т.е. экономического здоровья всей страны. Поэтому в этом курсе  все процессы и явления рассматриваются  в совокупном, агрегированном виде, иначе говоря, на уровне целого, а  не частей.     

Здоровая макроэкономика должна быть  в  состоянии  равновесия, т.е.   слаженности    и    устойчивости,    базирующихся    на    совокупной пропорциональности, гармоничном взаимодействии составляющих ее  процессов  и явлений.  Однако  даже  непосвященному  очевидно,  что   такое   равновесное состояние и развитие макроэкономики является лишь теоретическим  допущением, тем  идеальным  состоянием,  которые  мыслимо,  желательно,  но  далеко   от реальной действительности.      

Реальность  же   макроэкономики   такова,   что   ее,   скорее,   можно охарактеризовать  понятиями  неравновесие,  нестабильность, непропорциональность, проявляющимися в то  и  дело  происходящих  нарушениях условий равновесия, отклонениях от равновесного состояния.     

Макронестабильность экономики -  общее  состояние  данной  национальной экономики,  характеризующееся  ее  неравновесием  и диспропорциональностью, которые появляются в экономических колебаниях  и  кризисах,  в  большей  или меньшей инфляции и безработице.      

В  работе освещены вопросы, связанные с  понятием   и   содержанием экономических категорий занятости и безработицы,  проведен анализ  состояния рынков труда стран  мира  и  нашей  республики,  а  также  рассмотрены  пути повышения занятости и сокращения безработицы  с  учетом  мирового  опыта   в настоящем  и  будущем.        

Занятость и безработица  как экономические  явления

1.1.  Понятие и классификация занятости

 

     В соответствии с  законодательством  Республики  Беларусь   занятость определяется как не запрещенная законом деятельность  граждан,  связанная  с удовлетворением личных и общественных потребностей, как правило,  приносящая доход. С  точки  зрения  экономических  позиций  общества  занятость  -  это деятельность трудоспособного населения по  созданию  общественного  продукта или национального дохода. Как  экономическая  категория,  занятость  выражает производственные  отношения  по  поводу   включения работника (отдельной социальной группы) в конкретную  кооперацию  труда  с  целью  удовлетворения спроса на рабочую силу. Занятость показывает, как  трудоспособное  население обеспечено рабочими местами.     

К занятому населению  относятся, в первую очередь, работники  по  найму,  а также   лица,   самостоятельно   обеспечивающие   себя   работой,    включая предпринимателей, занятых индивидуальной трудовой  деятельностью  и  т.д.     

Занятость в общественном производстве  не исчерпывает  всех  видов  полезной занятости,  таких  как  учёба  в  общеобразовательных   и   высших   учебных заведениях, служба в  армии,  занятость  в  домашнем  хозяйстве,  воспитание детей, уход  за больными  и  престарелыми,  участие  в  работе  общественных организаций (не по найму) и др. Однако с точки зрения  развития  самого  общества,  решающее  значение  имеет занятость в общественном производстве, которая определяет как  экономический потенциал общества, так  и  уровень  качества  жизни  населения  в  целом  и благосостояние отдельных граждан.     

В  занятости, как   экономическом   явлении,  выделяют   два   аспекта: количественный и качественный. По своему содержанию они  соответствуют     

понятиям полной и  эффективной  занятости.  Предоставления  всем  желающим  и способным трудиться в общественном производстве такой  возможности  ведет  в идеале к полной  занятости. Эффективная   же   занятость означает такое распределение трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах,  по сферам приложения труда  и видам деятельности, которое  дает  возможность  в каждый момент времени получить наибольший прирост  материальных  и  духовных благ, предполагает эффективное использование  в  трудовом  процессе  каждого занятого.      

При полной и эффективной  занятости решаются две задачи:     

- создается достаточное  количество рабочих мест;     

- обеспечиваются  необходимой рабочей силой предприятия и организации;      

Первая задача отражает интересы населения, проживающего на определенной территории, вторая - интересы отрасли, предприятий.  Достижение  эффективной занятости -  задача  хозяйственных  единиц,  а  полной  занятости  -  задача  государства.  Оптимальное   сочетание   полной   и   эффективной   занятости определяет рациональную занятость.      

Виды занятости  характеризуют  распределение  активной  части  трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям,  специальностям  и  т.д.     

Структурные виды занятости  выделяют по следующим признакам:     

1. По характеру  деятельности:          

. работа на предприятиях  всех видов и общественных  организациях;          

. служба в армии;           

. индивидуальная  трудовая деятельность;          

. личное подсобное  хозяйство и т.д.     

2. По принадлежности  занятых к определенному классу  и социальному слою:          

. рабочие;          

. инженерно-технические  работники и служащие;          

. управленческий  персонал;          

. предприниматели;          

. крестьяне.     

3. С учетом  межотраслевых  и  внутриотраслевых  пропорций  в  распределении        

 трудовых ресурсов.      

4. По территориальному  признаку:          

. по регионам;          

. по областям;          

. экономическим районам  и т.д.     

5. По уровню урбанизации.      

6. По профессионально  - квалификационному признаку:          

. уровень образования;           

. стаж работы;          

. степень механизации  труда и т.д.     

7. По половозрастному  признаку.     

8. По формам организации  труда:     

. соотношение между  занятыми,   охваченными   индивидуальной   и коллективной формами организации труда.      

9. По видам собственности.      

Формы занятости представляют собой  организационно-правовые  способы  и условия использования рабочей силы. В рамках  каждого  вида  занятости  труд людей организуется с  помощью  разнообразных  организационно-правовых  форм, различающимися нормами регулирования продолжительности  и  режимов  рабочего дня:  регулярностью  или   стабильностью   трудовой   деятельности;   местом выполнения работы (на предприятиях  или  на  дому),  статусом  деятельности. Следовательно,  формы  занятости   классифицируются   с   учетом   следующих признаков:       

1) Формы организации  рабочего времени:     

. полная (работа на  условиях полного рабочего дня);      

. неполная (работа  на условиях сокращенного дня,  сокращенной  рабочей недели  или неполного рабочего дня при сокращенной рабочей неделе);     

. надомная (когда  лица трудоспособного возраста  по  ряду  причин  не могут трудиться  на  производстве.  Надомный  труд  организуется  в домашних условиях).     

2) Значимости для  рабочего:           

.  первичная;           

.  вторичная.     

3) Стабильности:           

. постоянная (с относительно  стабильным местом работы);           

. временная  (с  временным,  эпизодическим  или  сезонным  характером работы).     

4) Форм правового  регулирования  использования рабочей силы:           

. основная (реализуется  трудовым законодательством);           

. специальная (нуждается  в специальном трудовом   регулировании,              

 например, занятость  с режимом неполного рабочего  дня,  на  условиях надомничества, гибкого рабочего времени, разновидности вторичной  и временной занятости).     

В условиях рыночных отношений  рост   занятости   имеет   объективно существующий  экономический  предел.  Достижение  полной   занятости   может являться стратегической целью соответствующей политики государства.  Но  при этом  полная  занятость  в  соответствии   со   стандартами Международной организации труда   (МОТ),    рассматривается   не   как   всеобщая    для трудоспособного населения в трудоспособном возрасте,  а  как  обеспеченность предложения рабочей силы в количественном и качественном  отношении  спросом на нее, т.е.  каждый  желающий  работать   и  активно  ищущий  работу  может удовлетворить   свою   потребность   в    рабочих    местах    (должностях). Следовательно, в этих условиях очевидна  неизбежность  такого  явления,  его объективность.

1.2.  Безработица: понятие и класификация

 

     Как известно, для  любой работы нужен стимул. Он может  быть позитивным и негативным.  Позитивным  стимулом  называется  расчет  на  материальное  или моральное вознаграждение.  Негативные стимулы можно условно подразделить  на прямые и  более  “утончённые”,  косвенные.   К  прямым  негативным  стимулам относятся, например,  угроза голода, физическая расправа и  т.д.   Все  чаще теперь используется косвенное принуждение: работай как  вздумается  или  как сумеешь, но если появиться человек,  способный работать  лучше,   то  уступи ему своё место и иди  в  очередь,   за  пособием  или  за  подаянием.   Этот негативный косвенный стимул   действует  безотказно.   Негативные  косвенные стимулы особенно эффективны,  когда сформирован и  достаточно  развит  рынок труда    

Особо полезен для  нашей страны опыт России, где разработана  Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест на  2002  -  2006  годы.     

Программа ориентирована  на существенную модернизацию  занятости  населения на основе роста  выпуска  продукции  конкурентоспособных  на  мировом  рынке российских предприятий.     

В  Беларуси  также  назрела  настоятельная   необходимость   разработки программы мер по созданию и сохранению рабочих мест, главной  целью  которой должно быть изменение уровня и структуры  занятости  населения  Беларуси  на основе   создания  экономически  эффективных  рабочих  мест   и   сохранения кадрового потенциала  в перспективных отраслях экономики. Для ее  достижения необходимо решить следующие задачи:     

-  обеспечение  правовых,  экономических  и  организационных  условий   для  создания  и  сохранения  рабочих,  развитие   кадрового   потенциала    в  различных отраслях экономики;