Проблема безработицы в России

2.3 Безработица в Кировской области

     В 2007 г. в государственные центральные  службы занятости населения (ГЦСЗН) обратились 17,6 тыс. не занятых трудовой деятельностью граждан, или 27,5% от общего их числа в целом по области. Из них 6,7 тыс. граждан нашли работу. Официальный статус безработного в прошедшем году получили 6,1 тыс. человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы на 1 января 2008 года составил 0,8% экономически активного населения (Рисунок 2). Численность безработных на конец декабря 2007г. составила 2000 человек и снизилась за год на 17%. Из их числа безработных 22,5% имеют высшее образование и 17% находятся в предпенсионном возрасте.

      Рисунок 2 - Уровень официально зарегистрированной безработицы в Кировской области за 2007 год (на начало месяца, процентов)

     В январе-декабре 2007 г.численность граждан, направленных на общественные работы, составила 1768 человек, из них 755 приступили к работам. Правом досрочного выхода на пенсию при посредничестве службы занятости населения воспользовалось 103 безработных. По направлению службы занятости за этот же период закончили профессиональное обучение 791 безработный и 223 чел. продолжали обучение на начало 2008 г.

     На  конец декабря 2007 г. 823 работодателя областного центра сообщили сведения о потребности в работниках, которая составила 5,2 тыс. вакантных должностей. Около 77,7 процента заявленных вакансий приходится на рабочие должности.

     Итоги 2007 г. показывают, что в области сформировалась устойчивая положительная динамика социально-экономического развития, вырос объем инвестиций в экономику, прежде всего в рамках приоритетных национальных проектов, федеральных и областных целевых программ. Это способствовало созданию рабочих мест, росту доходов населения, снижению как общей безработицы (на 9,3 тыс.чел., или 15 %), так и зарегистрированной службой занятости (на 3,3 тыс. чел., или 23 %).

     Уровень общей безработицы составил 6,7 % экономически активного населения, зарегистрированной - 1,4%, что соответствует (в том и другом случае) 7 месту в рейтинге регионов по Приволжскому федеральному округу.

     Претерпел некоторые изменения состав безработных, состоящих на учете в службе занятости.

     Снизился  удельный вес молодежи, граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности и штата работников, лиц предпенсионного возраста. Но в тоже время значительно увеличилась доля инвалидов.

     Итоги 2008 года показывают, что положительная динамика социально-экономического развития региона в целом сохранилась, несмотря на обозначившийся в конце года под влиянием мирового финансового кризиса спад производства в промышленности (металлургической, нефтехимической, химической, деревообрабатывающей, бумажной), строительстве, на транспорте. Снижение объемов инвестиций привело к замедлению ввода в эксплуатацию производственных мощностей, новых рабочих мест. Влияние этих неблагоприятных факторов вызвало высвобождение работающих по причине ликвидации рабочих мест, сокращение штатной численности персонала, увеличение объемов неполной занятости работающих, в конечном счете – уменьшению численности занятых в экономике, росту безработицы. К концу года общая численность безработных (по методологии МОТ) выросла с 46 тыс.чел. до 48 тыс.чел., соответственно уровень общей безработицы поднялся с 5,6 % до 6,0 % ЭАН. Уровень безработицы, регистрируемой органами службы занятости, остался неизменным и на 01.01.2009 составил 1,4 % ЭАН.

     Наметившийся  в конце года спад производства товаров  и услуг привел к уменьшению спроса на рабочую силу. Если на 01.10.2008 в банке вакансий службы занятости населения насчитывалось 20,5 тыс. вакансий, то на 01.01.2009 их осталось 6,3 тыс. единиц. Начавшееся высвобождение работников с предприятий и организаций вызвало увеличение потока граждан, обращающихся в службу занятости населения. Если на 01.10.2008 численность ищущих работу граждан составляла 12,9 тыс.чел., то на 01.01.2009 – 13,7 тыс. чел. Среди них 19 % высвобожденные по причине ликвидации рабочих мест, сокращению штатной численности, 22 % - уволенные по собственному желанию, 8 % - по соглашению сторон.

     Численность безработных, зарегистрированных в  государственных учреждениях службы занятости приведена в таблице 3. 
 
 
 
 
 
 

     Таблица 3 – Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в службе занятости по Кировской области с 2006 по 2010 г., тыс.чел.

       Распределение общей численности безработных по возрастным группам представлена в таблице 4.

     Таблица 4 - Распределение общей численности безработных, учтённых по методологии МОТ, по возрастным группам, в процентах, Кировская область, с 2006 по 2009 г., значение показателя за год

     В 2006 г. наибольшая доля безработных сосредоточена в следующих возрастных группах: до 20 (12,4%), 20-24 (12,4%), 35-39(12,6%). В 2007 г. и в 2008 г. наибольшее сосредоточение безработных наблюдается в возрастной группе 45-49 лет (15,4%; 13,7%), в 2009 году наибольший удельный вес составляет возрастная группа 20 – 24 года (18,1 %).

     Распределение общей численности безработных  по уровню образования представлено в таблице 5.

     Таблица 5 - Распределение общей численности безработных по уровню образования в Кировской области с 2006 по 2009 г. (%)

     Наибольший  уровень безработных имеют начальное профессиональное образование и среднее (полное) общее. Люди, имеющие данные виды образования неквалифицированны, они не обладают профессиональными навыками и умениями.

     В течение 12 месяцев 2009 года обратилось более 235,4 тыс. человек, из них около 155,3 тыс. в поисках работы (в 2 раза больше аналогичного периода прошлого года), в том числе 55,1 тыс. человек (25% от всех обратившихся) из числа работников, находящихся под угрозой увольнения, из них 12,2 тыс. чел. (5,5%) из числа высвобожденных (Рисунок 3).

     Из  всех граждан, обратившихся в службу занятости населения, признано в качестве безработных 62,3 тыс. человек (в 2 раза больше значений прошлого года). Их численность с начала года увеличилась в 2,4 раза и на 01.01.2010 составила 27,6 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы поднялся с 1,4% до 3,5% экономически активного населения (Рисунок 4).

     Рисунок  3 – Динамика численности граждан, обратившихся в СЗН за содействием в трудоустройстве в Кировской области в 2009 г., тыс.чел

     Самый высокий уровень безработицы  зафиксирован в Лузском (11,3%), Нагорском (9,0%), Кильмезском (8,7%) районах.

     Рисунок 4 – Динамика численности безработных  и уровня регистрируемой безработицы в Кировской области в 2009 году.

     Прирост численности безработных происходил, в основном, за счет граждан, уволенных  по сокращению, собственному желанию и соглашению сторон, граждан, у которых закончился срок действия гражданско-правовых договоров, длительно (более года) неработающих граждан и молодежи.  Прирост численности безработной молодежи был вызван притоком выпускников учреждений профессионального образования. В 2009 году их в качестве безработных было зарегистрировано 2647 человек (в 2008 году - 1530 человек). Часть граждан – трудовых мигрантов (в основном – мужчин), работавших в других регионах России, городах и других районах области и уволенных по сокращению, собственному желанию, соглашению сторон или другим причинам, вернулись в места постоянного проживания (в основном – в сельскую местность). Это привело к увеличению в численности безработных доли сельских жителей, доли уволенных по собственному желанию, доли мужчин и молодежи (Рисунок 5).

     Рисунок 5 – Доля отдельных категорий граждан, в численности безработных, состоящих на учете в службе занятости в Кировской области

     за 2009г.

     Общая численность безработных возросла в 1,3 раза и составила 73,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы поднялся с 7,3% до 9,8% экономически активного населения, что соответствует 12 месту среди регионов ПФО.

     Если рассматривать занятость населения за 9 месяцев 2010 года, то можно сказать следующее.

     Посткризисное восстановление объёмов производства, отмечающееся во многих видах экономической деятельности, оказывает положительное влияние на ситуацию с занятостью населения. Увеличился спрос на рабочую силу, сократилась численность работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения, уменьшилось количество граждан, обращающихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве.