Приватизация. Этапы приватизации

В российской приватизации пока остался "за кадром", пожалуй, самый главный  вопрос — собственность на землю. Попытки паллиативных решений типа льготного выкупа земельных участков приватизированными предприятиями  результатов не дают. Проблему нужно  решать кардинально — без земли  нет инвестиций.

Новый закон "О приватизации государственного имущества и основах приватизации муниципального имущества" предусматривает  усиление государственного контроля за эффективным использованием госимущества, меры по защите от недобросовестных эмитентов и инвесторов, а также расширение возможных способов приватизации. Однако и новый закон, как и прежнее законодательство, не расширяет, а во многом прямо ограничивает права инвесторов. Сохранены и льготы работникам приватизирующихся предприятий, деформирующие структуру капитала и препятствующие эффективному притоку инвестиций. Инвесторы обременяются многочисленными условиями, в т.ч. и чисто социальными. И главное — инвестор может вступить в полноценные права собственности лишь после выполнения им всех означенных в инвестиционной программе условий, а до тех пор (т.е. в течение ряда месяцев, а то и лет) он будет вынужден находиться в полной зависимости от чиновников приватизационных и отраслевых ведомств. Предусмотренная угроза безвозмездного изъятия у инвестора купленного госимущества в случае нарушения промежуточных сроков инвестиционных программ или их ненадлежащего выполнения может оказаться серьезным барьером для инвестиций.

Однако  все сказанное — размышления "вдогонку". По некоторым данным, уже приватизировано около 70% государственного имущества, а для оставшихся 30% ни новое законодательство о приватизации, ни другие специальные решения уже могут и не понадобиться. Наработан опыт залогов и трастов, вскоре начнутся слияния и поглощения компаний, процессы банкротства. Вместо приватизации усилия нужно будет направлять на становление нормальногго, цивилизованного, сильного рынка капитала с полнокровными финансовым и фондовым секторами, развитой инфраструктурой и опытными кадрами.