Потребительская корзина

Введение

На протяжении всей человеческой истории от древних империй и  зарождения экономических и политических институтов до новейшего времени  данные о положении населения  носили исключительно важную роль, являясь своеобразным “зеркалом”развития государства. На ранних стадиях развития качество жизни во многом являлось отражением культурного, но не технологического превосходства, однако с развитием производительных сил картина всё больше видоизменялась. С развитием общества и возникновением современных социально-экономических институтов эволюционировала и система статистических оценок уровня жизни, всё дальше уходя от чисто физиологических нужд в область удовлетворения широкого спектра новых потребностей населения. Качественный скачок в повышении численности населения, изменение социально-демографического профиля планеты в купе с резким увеличением производительности труда и образованностью людей привело к возникновению в конце XIХ – начале XX совершенно новых потребностей в оценке социально-бытовых условий жизни. Наступало другое время– время технологического прорыва и чудовищных воин, где оценка социального положения в государстве играла всё большую политическую и экономическую роль. Появление новых методов в математике, социологии, статистике, экономике позволили вывести термин“уровень жизни”на новую ступень.

Сегодня к основным социальным нормативам относятся: минимальная заработная плата и пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице для трудоспособных лиц, минимальные трудовые и социальные пенсии для пожилых и нетрудоспособных граждан, инвалидов; минимальные стипендии учащимся, регулярные или разовые целевые пособия наиболее уязвимым в материальном отношении группам населения(многодетным и малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам и др.).

В совокупности они образуют систему минимальных социальных гарантий как обязанность государства  обеспечить гражданам: минимальные размеры оплаты труда и трудовой пенсии, право на получение пособий по социальному страхованию(в том числе по безработице, болезни, беременности и родам, уходу за малолетнем ребенком, по малообеспеченности и др.), минимальный набор общедоступных и бесплатных услуг в области образования, здравоохранения и культуры.

Стержень социальной политики –прожиточный минимум, и с ним должны увязываться все остальные социальные стандарты и гарантии.

 

1. Уровень жизни  и потребительская корзина.

1.1 Определение уровня жизни населения в России.

Весьма существенным обстоятельством  в развитии системы представлений  об уровне жизни явился постепенный  переход от«среднестатистического гражданина» к семье и к домашнему хозяйству как к центральным и наиболее представительным объектам исследования при оценке уровня жизни. Этому процессу значительно способствовало принятие в 1992году методологии системы национальных счетов, где население было впервые представлено в макроэкономических построениях в качестве полноправного субъекта.

Обоснованно судить об уровне жизни населения в конечном счёте можно лишь, установив уровень жизни различных доходно-имущественных и социально-демографических категорий домохозяйств и определив количественные соотношения между этими категориями.

В сегодняшних условиях повысились как внимание, так и требования к оценкам уровня жизни. Изменились и акценты в использовании системы показателей уровня жизни– они несколько сместились от измерительно-оценочной в сторону её оценочно-сопоставительной функции. Весьма важным направлением представляется использование показателей уровня жизни для проведения на объективной расчётной основе сопоставлений: во временном разрезе – для оценки влияния проводимых социально-экономических преобразований на жизнь населения, по отдельным доходно-имущественным группам населения– для определения степени экономической дифференциации общества, а также по различным регионам страны– для оценки и учёта расхождений в уровне и условиях жизни населения в них.

Уровень жизни населения, по экономическому словарю под редакцией Куракова,- это совокупность условий жизни людей и их труда, соответствующих достигнутому уровню общественного производства и обусловленных господствующим строем.

Уровень жизни характеризуется  степенью удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей населения. Показатель уровня жизни зависит как от уровня потребностей населения в благах, так и от количества и качества предоставленных населению благ и услуг.

Анализ уровня жизни населения  производится в целом по муниципальному образованию в разрезе территориально-административных единиц, основных социальных групп  населения с учетом принятых в  обществе стандартов качества жизни  в направлениях оценки доходов, потребления и расходов населения, денежных сбережений, накопленного имущества, обеспеченности населения объектами торговли, просвещения, культуры, искусства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, сферы бытового обслуживания, состояния защиты социально уязвимых групп населения, уровня потребления непродовольственных товаров и т.п.

Система показателей подраздела "Уровень жизни"введена в действие Госкомстатом России с 1993 г. и состоит из следующих показателей:

• Средняя оплата труда работников.
• Покупательная способность населения со средними заработной платой и пенсией.
• Минимальный потребительский бюджет по основным социально- демографическим группам населения.
• Прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения.
• Численность и доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже минимального потребительского бюджета и прожиточного (физиологического) минимума.
• Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода.
• Денежные доходы и расходы определенных социально-демографических групп населения.
• Показатели дифференциации населения.
• Соотношение среднедушевых доходов населения 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения. Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини).
• Структура потребительских расходов социально-демографических групп населения.
• Распределение населения по размеру среднедушевого дохода.

 

 

 

 

1.2. Прожиточный  минимум.

Одним из важнейших индикаторов  уровня жизни населения является прожиточный минимум. В «Методических положениях по статистике»даются следующие толкования понятий категории прожиточного минимума.

Прожиточный минимум определяет уровень потребления товаров  и услуг, являющийся минимальным и достаточным для обеспечения жизнедеятельности человека, и определяется на основе научно-обоснованного потребительского бюджета, выражающего минимальные физиологические потребности человека в продовольственных и непродовольственных товарах и услугах.

Бюджет прожиточного минимума, или кратко, прожиточный минимум – одно из центральных понятий системы минимальных социальных гарантий, предоставляемых государством населению.

Сфера использования прожиточного минимума весьма широка: это и элемент  системы минимальных социальных гарантий, и основа для определения  порога бедности, и база для расчётов и дифференциации заработной платы, пенсий и различных пособий. Он применяется во многих расчётах, связанных с обеспечением пенсий, различных дотаций и льгот различным категориям нуждающихся.

При определении прожиточного минимума обычно исходят из рационального  и минимального потребительских  бюджетов. Рациональный бюджет формируется на основе научно обоснованных нормах потребления продуктов питания, обеспеченности семей одеждой и обувью, домашним имуществом, медикаментами, предметами культурно-бытового и хозяйственного обихода, услугами культурно-бытового и другого назначения.

Минимальный потребительский  бюджет – это тот уровень доходов, который даёт возможность удовлетворить  потребности человека в питании  на уровне физиологических норм потребления, покрывающих энергетические затраты организма для жизнедеятельности взрослых, роста и развития детей, сохранения здоровья в пожилом возрасте, а также покрытие расходов на удовлетворение других самых необходимых потребностей.

Минимальный потребительский  бюджет оценивается в зависимости  от пола, возраста и зоны проживания. Величина минимального потребительского бюджета периодически пересматривается с учётом динамики цен и стоимости потребительской корзины.

Набор продуктов питания, так называемая минимальная продовольственная  корзина, входящая в состав прожиточного минимума, обеспечивает содержание по химическому составу продуктов и их калорийность в следующих пропорциях(в Сутки):

 

Табл.1.

Содержание питательных  веществ в минимальной продовольственной  корзине.

 

	В среднем на душу населения	Мужчины 16-59 лет	Женщины 16-54 лет	Пенсио- неры	Дети
					0-6 лет	7-15 лет
Белки, г	73,6	88,7	70,3	66,3	49,4	74,5
В том числе  Животного происхождения	28,9	31,5	27,3	25,6	25,1	33,1
Жиры, г	56,8	64,1	54,3	48,3	51,6	73,9
Углеводы, г	353,3	441,2	337,6	316,9	228,1	351,7
Энергетическая ценность, ккал	2236,7	2720,4	2138,4	1979,6	1581,1	2385,6

 

Набор продуктов питания  рассчитывается на основе минимальных  размеров потребления Институтом питания  Академии медицинских наук РФ, ИСЭПН  РАН и Минтруда РФ при участии  Всемирной организации здравоохранения.

Минимальная продовольственная  корзина дифференцируется по восьми природно-климатическим зонам. Зонирование  территории России сделано на основе количественной оценки факторов, определяющих материальные и культурные потребности населения и их территориальную дифференциацию по интегральному показателю условий жизни населения.

Нормативы на непродовольственные  товары, услуги и обязательные платежи  устанавливаются по доле затрат на эти цели в бюджете низкодоходных  семей. Информационной базой для  их обоснования служат материалы  обследования бюджетов домашних хозяйств о структуре расходов 10% наименее обеспеченного населения.

 

1.3.Величина прожиточного  минимума.

Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную  оценку натурального набора продуктов  питания, необходимых для поддержания  жизнедеятельности человека, а также  расходов на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, исходя из доли затрат на эти цели у низкодоходных групп населения.

Величина прожиточного минимума рассчитана на основе методических рекомендаций, утверждённых Министерством труда Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума рассчитывается по следующей формуле:

Cmini=Cfi +Cgi +Csi +Cti ,

где Cmini– величина прожиточного минимума i-той половозрастной группы населения;

Cfi– стоимостная оценка продуктового набора i-й половозрастной группы населения;

Cfi= ,

гдеQji– норматив потребленияj-ого продукта питанияi-й половозрастной группы населения;

Pj– средняяценаj-го продукта питания;

Сgi– стоимостная оценка потребления непродовольственных товаров i-той половозрастной группы населения;

Сsi– стоимостная оценка расходов на платные услуги i-той половозрастной группы населения;

Сti– расходы на налоги i-той группы населения;

Сgisiti = Cfi (Kgisiti = Ksi) ,

гдеKgisiti– показатели структуры прожиточного минимума i-й половозрастной группы населения;

i– принимает значения  от1 до 5;

j– принимает значение  по числу товаров, цены на которые регистрируются для расчёта прожиточного минимума.

Расчёт величины прожиточного минимума в ценах отчётного периода  производится в следующем порядке: стоимостная цена минимальной продовольственной  корзины (Сfi) определяется по средним ценам продажи товаров предприятиями торговли всех видов собственности на основе регистрации цен на конкретные товары-представители. При расчётах используется минимальный норматив потребления продуктов питания (в среднем на душу, на год в кг).

Для расчёта прожиточного минимума рассчитывается набор из следующих11 групп продуктов питания (см.приложение2).

Этот набор продуктов  разрабатывается на основе норм, соответствующих минимальным размерам потребления.

Структура величины прожиточного минимума представлена на рис.13:

Рис.1

Структура величины прожиточного минимума России

 

____________________ 1) Сбережения включают  прирост (уменьшение) вкладов, приобретение  ценных бумаг, изменение средств  на счетах индивидуальных предпринимателей, изменение задолженности по кредитам, приобретение недвижимости.

 

Следует отметить, что предложенный в последние годы учёт располагаемых  ресурсов стоимости натуральных  поступлений продуктов питания  позволяет более реально оценить  размер доли расходов населения на питание. В действующей до настоящего времени минимальной потребительской  корзине 1992 г. доля расходов на питание  составляет68,3%, что соответствует  структуре расходов на потребление  бедных стран.При этом низкодоходные семьи вынуждены соблюдать режим жёсткой экономии на питании,чтобы оплатить лекарства,жильё и коммунальные платежи , стоимость которых в последние годы росла быстрее, чем цены на продукты.В результате доля потребительских расходов,направляемых на покупку непродовольственных расходов и оплату услуг,оказывается значительно выше уровня нормативных расходов официальной минимальной потребительской корзины.

В минимальную потребительскую корзину на одного человека"укладывается"следующий набор услуг: 18 квадратных метров жилой площади, центральное отопление - 6,7гигакалории в год, вода - 285литров в сутки,газ - 10 кубометров в месяц, электроэнергия- 50 киловатт-часов в месяц. Кроме того, обсчитываются расходы на общественный транспорт: для мужчины трудоспособного возраста - на602 поездки, для женщины - на638 и для детей в возрасте 7-15лет - 600 поездок в год. Транспортные услуги для пенсионеров и детей в возрасте до шести лет в минимальный набор услуг не включаются.