Постановление Правительства об организации системы обучения и повышения квалификации специалистов в области мобилизационной подготовки

низационно-правовых форм и форм собственности), имеющих мобилизационные

задания или  задачи по мобилизационной работе. На эти подразделения возлага-12

ется организация планирования мероприятий по мобилизационной подготовке и

мобилизации, координация и контроль проводимых в этой области работ.

 

МОБИЛИЗАЦИОННЫЙ РЕЗЕРВ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ –  сырье, мате-

риалы, отдельные  виды комплектующих изделий и  полуфабрикатов, специальная

технологическая оснастка и оборудование, техника, имущество  и другие матери-

альные ценности, накапливаемые в мирное время и предназначенные для обес-

печения производства по выпуску (ремонту) военной продукции  и другой важней-

шей продукции, а также для обеспечения бесперебойной  работы предприятий и 

организаций топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, здравоохра-

нения и развертывания  специальных формировании в военное время.

 

МОБИЛИЗАЦИЯ – комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Фе-

дерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципаль-

ных образований, переводу органов государственной власти, органов местного

самоуправления  и организаций на работу в условиях военного времени, переводу

Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и 

органов и  специальных формирований на организацию  и состав военного време-

ни.

ПОДГОТОВКА  МОБИЛИЗАЦИОННАЯ – комплекс мероприятий, проводимых в

мирное время, по заблаговременной подготовке экономики  Российской Федера-

ции, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных об-

разований, подготовке органов государственной власти, органов местного само-

управления  и организаций, подготовке Вооруженных  Сил Российской Федерации,

других войск, воинских формирований, органов и  создаваемых на военное время  в

соответствии с Федеральным законом «Об обороне» специальных формирований

к обеспечению  защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению

потребностей  государства и нужд населения  в военное время.

 

ЧАСТИЧНАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ  ЭКОНОМИКИ – комплекс мероприятий  по перево-

ду на работу по планам расчетного года отдельных отраслей (сфер) экономики,

экономики отдельных  субъектов Российской Федерации  и муниципальных образо-

ваний, отдельных организаций и предприятий.

 

Цель мобилизационной подготовки.

 

Под мобилизационной  подготовкой в РФ понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время  по заблаговременной подготовке экономики  Российской Федерации (экономики субъектов  РФ и экономики муниципальных  образований), подготовке органов государственной  власти (местного самоуправления и  организаций), подготовке ВС РФ, других войск к обеспечению защиты государства  от вооруженного нападения и удовлетворения потребности государства и нужд населения в военное время.

 

Целью мобилизационной  подготовки является создание в мирное время потенциала адекватного потребностям военного времени и проведение комплекса  подготовительных мероприятий по переводу служб, ведомств, объектов на работу в  условиях военного времени.

 

 

Должностные обязанности специалиста  мобилизационной подготовки экономики.

 

Организует  работы по выполнению мероприятий мобилизационной  подготовки экономики организации  в интересах обеспечения защиты государства и удовлетворения потребностей страны и населения в военное  время. Контролирует выполнение работ  в соответствии с мобилизационными заданиями, в том числе по созданию и сохранению мобилизационных мощностей. Проводит инвентаризацию мобилизационного резерва. Организует и контролирует подготовку и заключение договоров (контрактов) на выполнение мобилизационных  заданий, разработку планов на расчетный  год, а также контролирует подготовку производства в целях выполнения плановых заданий на расчетный год. Контролирует накопление и содержание материальных ценностей в мобилизационном  резерве. Контролирует подготовку и  микрофильмирование документации на продукцию, включенную в план расчетного года. Формирует плановые документы на выделение бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий мобилизационной  подготовки. Представляет отчетность по выполнению мероприятий мобилизационной  подготовки.

 

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы по мобилизационной  подготовке экономики организации; систему организационно-распорядительной документации в организации; систему  финансирования планов мобилизационной  подготовки экономики организации; законодательство о государственной  тайне и требования нормативных  актов по вопросам секретного делопроизводства; организацию технологической подготовки производства; основы экономики, организации  производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране окружающей среды; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила внутреннего трудового распорядка.

 

Мобилизационная экономика.

 

Мобилизационная экономика — это экономика, ресурсы которой сосредоточены и используются для противодействия угрозам существования страны как целостной системы.

Этапы действий.

1. Наличие  угрозы существованию общества  как целостной системы и ее  осознание руководителями государства.

2. Постановка  руководителями государства цели, заключающейся в устранении этой  угрозы или противодействии ей.

3. Разработка  государственного плана или программы  достижения поставленной цели.

4. Организация  соответствующими государственными  органами действий по мобилизации  ресурсов страны, необходимых для  выполнения плана или программы.

Принципы мобилизационной экономики.

1. Принцип  главного звена. Он предполагает  концентрацию ресурсов в том  звене экономической системы,  от которой зависит успех противодействия  нависшей над системой угрозе, в том числе за счет их изъятия из других менее важных, с точки зрения достижения поставленной цели, звеньев экономики.

2. Принцип  достижения цели любой ценой  и преимущественное использование  в этой связи неэкономических  методов воздействия на тех,  от кого зависит достижение  цели.

3. Принцип  командности. Он предполагает то, что все субъекты экономики представляют собой единую команду, совместно решающую общую задачу.

4. Принцип  дискретности. Мобилизационность не может быть постоянно существующим явлением. Если достижение поставленной цели затянулось во времени, то неизбежно ослабление мобилизационности, в силу возникновения у вовлеченных в нее людей определенной усталости.

5. Принцип  сознательности. Необходимость мобилизационности и связанных с ней жертв ради противодействия нависшей над системой угрозе должна осознаваться вовлеченными в неё субъектами. В этом случае данный принцип способен противодействовать предыдущему, и мобилизационность в обществе может поддерживаться относительно долго.

 

Заключение.

 

Исторический  опыт показывает, что с созданием  массовых армий все войны начинались с мобилизации вооруженных сил  материально-финансовых ресурсов государства. Однако масштабы и содержание мобилизации  не оставались постоянными, они по мере развития производительных сил и  производственных отношений, военного дела и вооружений, увеличения продолжительности  и размаха войн непрерывно изменялись. С возникновением мировых войн мобилизация  стала носить всеобщий характер, охватывая  вооруженные силы и экономику, появилась  необходимость в заблаговременной подготовке экономики к войне  — мобилизационной подготовке.

Мобилизация представляет собой комплекс мероприятий  по переводу на военное положение  вооруженных сил и перестройке  экономики и государственных  институтов страны для обеспечения  нужд войны. Она призвана сосредоточить  все усилия государства на решение  военных задач. По своей объективной  роли мобилизация имеет целью  обеспечить наиболее полное использование  всех людских, материальных и финансовых ресурсов государства для достижения победы в войне и служит средством  превращения страны в единый военный  лагерь. Вместе с тем мобилизация  не исчерпывает себя процессом перехода вооруженных сил и страны с  мирного па военное положение. Она  продолжается во время войны, решая  задачи, диктуемые ходом борьбы.

Мобилизация экономики — это перевод всех отраслей экономики и соответствующих  хозяйственных органов страны с  мирного на военное положение  в целях развертывания массового  производства оружия, военной техники, боеприпасов, обмундирования, снаряжения и других материальных средств для всестороннего обеспечения вооруженных сил, деятельности государства и его населения в ходе войны

Перевод экономики  государств на военное положение  осуществляется на основе мобилизационных  планов, разрабатываемых правительствами  задолго до начала войны, исходя из общего плана ведения войны.

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

 

1. Мобилизационная подготовка здравоохранения. Учебное  пособие. Под ред. Погодина Ю.И. –  М. 2006.
2. Мобилизационная подготовка экономики Российской Федерации. Учебник. Воробьев Ю.Л. – М. 1997.
3. Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь. Под ред. Воробьева Ю.Л. – М. 2000.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1354 «Об организации системы обучения и повышения квалификации специалистов в области мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации».
5. Федеральный закон РФ № 31-ФЗ от 25 февраля 1997 года «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
6. Учебник «Мобилизационная подготовка экономики РФ» изд. 1997, изд. 2000 г., гл.10, §10.1
7. Учебник «Мобилизационная подготовка предприятия»изд. 2001 г., гл.2, §2.7
8. Учебник «Мобилизационная подготовка экономики муниципального образования»  изд.
9. 2001 г., гл.4, §4.3
10. Учебник «Мобилизационная подготовка экономики субъекта РФ» изд. 2003 г., гл.5, §3
11. Терминологический словарь . Мобилизационная подготовка экономики. Изд 2001 г.
12. Сборник нормативных правовых документов по воинскому учету и бронированию
13. граждан, пребывающих в запасе. Изд. 2003 г.