Постановление Правительства об организации системы обучения и повышения квалификации специалистов в области мобилизационной подготовки

Государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования 

Первый Московский государственный  медицинский университет имени И.М. Сеченова

Министерства здравоохранения  и социального развития Российской Федерации

________________________________________________________________________

Кафедра безопасности жизнедеятельности  и медицины катастроф

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

на тему:

«Постановление Правительства об организации системы обучения и повышения квалификации специалистов в области мобилизационной подготовки и мобилизации экономики РФ».

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент IV курса

лечебного факультета

группа № 35

Сорокина В.Г.

 

Преподаватель:

Бобылев Владислав Александрович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва, 2013 г.

Содержание.

 

1. Введение.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1354 «Об организации системы обучения и повышения квалификации специалистов в области мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации».
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1354 «Об организации системы обучения и повышения квалификации специалистов в области мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации».
4. Перечень категорий специалистов, подлежащих обучению мобилизационной подготовки.
5. Структура нормативно-правовой базы мобилизационной подготовки экономики.
6. Основные понятия.
7. Цель мобилизационной подготовки.
8. Должностные обязанности специалиста мобилизационной подготовки экономики.
9. Мобилизационная экономика.
10. Заключение.
11. Список используемой литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Вся мировая  история человечества – это история  войн различных по задачам,

масштабам, срокам, интенсивности и другим классификационным  признакам.

Подготовка  государства к войне велась и  ведется всеми странами мира неза-

висимо от уровня их экономического и социального развития, а так же политического

устройства. Уровень готовности государства  к ведению войны, состояние вооружен-

ных сил, наличие ресурсов, развитость экономики в значительной мере определяют

обороноспособность  страны. Мобилизационная подготовка экономики – составная 

часть организации  обороны. Особое место в этой работе играет здравоохранение –

сфера деятельности, влияющая на сохранение и укрепление здоровья населения 

страны и  непосредственно решающая вопросы оказания медицинской помощи, лече-

ния раненых, больных с целью быстрейшего восстановления их бое- и трудоспособ-

ности – как решающего фактора, влияющего на ход и исход войны.

Решить эти  задачи позволит хорошо продуманная  и качественно выполненная 

мобилизационная подготовка экономики.

Изменение политического  положения России, формирование многоукладной 

экономики, преобразование законодательной, нормативной и  правовой базы, полити-

ческой, социальной и экономической жизни общества, развитие государственной, му-

ниципальной и частной систем экономики привели к изменению взглядов на

систему экономического обеспечения населения в военное время. Отсюда возникает

необходимость наиболее эффективного использования  ресурсов экономики,

направленных на обеспечение обороны и безопасности государства, в том числе и

мобилизационную подготовку.

Овладение современными научными знаниями и практическими  методами мо-

билизационной подготовки позволяет повысить готовность органов и учреждений

здравоохранения к работе не только в условиях военного времени, но и в кризисных

ситуациях.

Мобилизационная подготовка экономики не существовала в нашей

стране до 1995 года.   Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1354 «Об организации системы обучения и повышения квалификации специалистов в области мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации» были определены задачи по созданию системы обучения и повышения квалификации специалистов в области мобилизаци-

онной подготовки экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Постановление  Правительства Российской Федерации  от 7 декабря 1994 г. № 1354 «Об организации  системы обучения и повышения  квалификации специалистов в  области мобилизационной подготовки  экономики Российской Федерации».

В целях организации  и проведения качественной подготовки специалистов по мобилизационной работе Правительство Российской Федерации  постановляет:

1. Установить, что, начиная с 1995 года, переподготовка  и повышение квалификации проводятся:

работников  мобилизационных служб федеральных  органов исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий и организаций - на факультете специальной подготовки в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий и в отраслевых академиях  и институтах повышения квалификации;

руководящих и ответственных работников федеральных  органов исполнительной власти и  органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, предприятий  и организаций, которым необходимо знание основ мобилизационной работы,- в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий, на Высших курсах по подготовке руководящих кадров в области  обороны и обеспечения безопасности Академии Генерального штаба Вооруженных  Сил Российской Федерации и в отраслевых академиях и институтах повышения квалификации.

3. Определить  Академию гражданской защиты  Министерства Российской Федерации  по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий стихийных бедствий  головным учебно-методическим центром  по переподготовке и повышению  квалификации специалистов в  области мобилизационной работы.

5. Руководителям федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления ежегодно представлять в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предложения по численности работников, направляемых на учебу, имея в виду, что для лиц, впервые принятых на государственную службу, обучение в течение первого года работы является обязательным.

 

История.

 

9 декабря  1992 года в соответствии с постановлением  Правительства Российской Федерации  № 968 была создана кафедра с  названием «Кафедра мобилизационной  подготовки экономики и РСЧС»,  ставшая одной из самых крупных  кафедр Академии гражданской  защиты. 
С сентября 1995 г. на основании постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1354 «Об организации системы мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации» была возобновлена переподготовка и повышение квалификации специалистов в области мобилизационной подготовки экономики. Этим постановлением Академия гражданской защиты МЧС России была определена головным учебно-методическим центром по подготовке и повышению квалификации специалистов в области мобилизационной работы. Методическое руководство кафедрой осуществлял Департамент мобилизационной подготовки Министерства экономики Российской Федерации.

В целях обеспечения  организации и проведения переподготовки и повышения квалификации специалистов в области мобилизационной подготовки экономики Правительством Российской Федерации 25 апреля 1995 года № 416 было утверждено «Положение об обучении специалистов в области мобилизационной подготовки экономики».

Распоряжением Министра МЧС России от 13 мая 1996 года № 42/55/31 кафедра «Мобилизационной подготовки экономики и РСЧС» была преобразована  в кафедру «Мобилизационной подготовки».

 

 

Перечень категорий специалистов, подлежащих обучению мобилизационной  подготовки.

 

Согласно  постановлению переподготовка и  повышение квалификации прово-

дятся:

– работников мобилизационных служб федеральных  органов исполнительной

власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприя-

тий и организаций - на факультете специальной подготовки в Академии гражданской

защиты МЧС  России и в отраслевых академиях  и институтах повышения квалифика-

ции;

– руководящих  и ответственных работников федеральных  органов исполни-

тельной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

предприятий и организаций, которым необходимо знание основ мобилизационной ра-

боты, - в Академии гражданской защиты МЧС России, на Высших курсах по подготов-

ке руководящих кадров в области обороны и обеспечения безопасности Академии Ге-

нерального штаба Вооруженных Сил Российской. Федерации и в отраслевых акаде-

миях и институтах повышения квалификации.

Академия  гражданской защиты МЧС России определена головным учебно-

методическим  центром по переподготовке и повышению  квалификации специалистов

в области  мобилизационной работы.

Руководители  федеральных органов исполнительной власти и органов испол-

нительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно представляют в МЧС

России предложения  по численности работников, направляемых на учебу, имея в ви-

ду, что для лиц, впервые принятых на государственную службу, обучение в течение

первого года работы является обязательным.

 

 

 

Структура нормативно-правовой базы мобилизационной подготовки экономики.

 

К о н с т и т у ц и  я  Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Федеральный закон                                                                     Федеральный закон

№ 53 от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной

 «Об обороне» службе»

№ 61 от 31 мая 1996 г

Федеральный закон № 31 от 26 февраля 1997 г.

«О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»

 

 

 

 

 

 

Основные понятия.

 

ДОКУМЕНТЫ МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ  – законодательные и нормативные  акты в

области мобилизационной  подготовки и мобилизации, приказы, директивы, мето-

дические указания по планированию и организации мобилизационной подготовки и

мобилизации, мобилизационные планы, а также  расчеты и переписка по вопросам

мобилизационной подготовки.

 

ГОТОВНОСТЬ  МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКИ ГОСУДАРСТВА  – состояние 

экономики страны, позволяющее в установленные сроки перейти на работу по

мобилизационным планам и устойчивому функционированию по обеспечению по-

требностей военной организации государства, неотложных нужд экономики и

населения в  военное время.

 

КОНТРОЛЬ  МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ – контроль состояния мобили-

зационной подготовки предприятия (учреждения, организации), осуществляемый

головными по виду военной продукции министерствами (ведомствами) независи-

мо от форм собственности и ведомственной подчиненности этих предприятий

(учреждений, организаций). К этому виду контроля  относится также контроль, осу-

ществляемый органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

органами  местного самоуправления, за состоянием мобилизационной подготовки

предприятий (учреждений, организаций) территориального подчинения, а также в

пределах  и в объеме своих полномочий и  других предприятий (учреждений, орга-

низаций), расположенных на данной территории.

 

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ГОТОВНОСТЬ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕЕНОЙ  ВЛАСТИ –

способность органа государственной власти к  своевременному выполнению меро-

приятий перевода на работу в условиях военного времени  и решению задач воен-

ного времени.

 

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ – подготовка к

работе в  военное время, содержащая разработку распорядительных, плановых,

нормативных, и иных документов по переводу органа управления на работу в

условиях военного времени и руководству управляемой структурой в мобилизаци-

онный период и в военное время, создание необходимой материальной базы,

обучение  руководителей и специалистов аппарата органа управления, выполне-

ние других мероприятий по обеспечению мобилизации, входящих в компетенцию

органа управления.

 

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ –  комплекс мероприятий, проводимых в  мирное время по заблаго-

временной подготовке экономики Российской Федерации, включая  экономику 

субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных  образований, в це-

лях удовлетворения потребностей Вооруженных Сил, других войск и населения в

условиях военного времени.

 

 

МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ – штатные подразделения  или, в зависимости 

от объема работ, специально назначенные работники  в органах государственной

власти, органах  местного самоуправления и организациях (независимо от их орга-