Понятие инфраструктуры

     В 2006-2010 годах предусматривается реализовать  следующие направления  развития рыночной инфраструктур:  активизация  рынка корпоративных бумаг; расширение спектра инструментов рынка ценных бумаг; развитие системы небанковских институтов(инвестиционные фонды, финансовые, лизинговые, трастовые, страховые компании 

3.1.Страховые  услуги в Республике  Беларусь. 

     Совершенствование страховой деятельности. В целях  дальнейшего развития страховой  деятельности необходимо унифицировать законодательство, повысить капиталоёмкость страховых организаций, развить добровольные виды страхования, повысить эффективность системы надзора и регулирования страховых резервов, формировать единую автоматизированную систему сбора и обработки данных страховой деятельности.

     В мировой практике институт страхования признается одним из стратегических секторов экономики. По состоянию на 1 января 2008 г. на страховом рынке Республики Беларусь действовало 24 страховых организации.

     Государственная политика в области страхования должна быть направлена на создание условий, благоприятных для успешного его развития, в рамках: стимулирования предприятий, организаций и населения к заключению договоров добровольного страхования; создания законодательных гарантий для стабильной работы страховых организаций;

стимулирования  деятельности страховых организаций, осуществляющих наиболее экономически и социально значимые виды страхования; оптимизации налогообложения в  сфере страховой деятельности; обеспечения гарантированности и стабильной доходности страховых инвестиций в государственные ценные бумаги.

     Страховой рынок - это особая социально-экономическая  среда, определенная сфера экономических  отношений, где объектом купли-продажи  выступает страховая защита, формируются спрос и предложение на нее. Объективная основа развития страхового рынка - необходимость обеспечения бесперебойности воспроизводственного процесса путем оказания денежной помощи пострадавшим в случае наступления непредвиденных, неблагоприятных обстоятельств.

     Обязательным  условием существования страхового рынка является наличие общественной потребности в страховых услугах  и наличие страховщиков, способных  удовлетворить эту потребность.

     В целях совершенствования механизма  развития страхового дела, определения путей и методов решения его задач необходимо свести актуальные проблемы в несколько групп:

1. создание  правовой базы страховой деятельности;

2. совершенствование  организации страхового дела;

3. создание  инфраструктуры страхования;

4. организация международного сотрудничества.

     В настоящее время пока не создана  инфраструктура страхового рынка, страховые  организации не имеют эффективных  деловых партнеров, которые бы оперативно и профессионально содействовали  страховщикам в выполнении ими своих  функций.

     В целях создания инфраструктуры страхового рынка предполагается решить следующие  основные задачи:

- развитие  посреднической деятельности, в  том числе специализированных  страховых брокеров, для активизации  проведения страховых и перестраховочных  операций;

- развитие  сети специализированных компаний  по оценке ущерба при наступлении  страховых случаев, а также  независимых аварийно-комиссарских  и сюрвейерских компаний для  осмотра поврежденного имущества  страхователей, расследования обстоятельств  наступления страховых случаев и т.д.;

- создание  рейтинговых бюро (агентств) для  независимого изучения и последующей  публикации объективного рейтинга  страховых организаций, необходимого  субъектам страхового рынка: страхователям,  учредителям (участникам), инвесторам, партнерам по страховому бизнесу и т.д.;

- создание  центра актуарных расчетов, оказывающего  услуги страховщикам по расчету  страховых тарифов, страховых  технических и математических  резервов, оценке финансовых рисков, рисков в инвестиционной деятельности  и т.д.;

- создание  системы подготовки, переподготовки  и повышения квалификации кадров  для страховой отрасли, в том  числе учебных, учебно-методических  и консультационных фирм, кафедр  страхового дела в вузах, издание  специальных справочников, словарей, учебников и пособий по страхованию.

   Для укрепления кадрового потенциала страховой  отрасли необходимы:

• систематические (с периодичностью один раз в два года) повышение квалификации и переподготовка кадров;
• широкое использование возможностей очной, заочной и очно-заочной формы обучения специалистов в экономических вузах страны и за рубежом;
• постоянное обучение кадров в центрах подготовки и на курсах повышения квалификации;
• использование возможностей обучения на семинарах, конференциях и курсах, организуемых международными финансовыми и страховыми организациями.

     С помощью средств массовой информации необходимо формировать страховую  культуру населения, понимание необходимости  страховой защиты производства, предпринимательства, семейного благосостояния. 

3.2. Лизинг в Республике Беларусь. 

     Изменения экономических условий хозяйствования вызывают необходимость внедрения  новых методов обновления материально-технической  базы и модификации основных фондов различных отраслей деятельности. Одним  из таких методов является лизинг.

     Первые  белорусские лизинговые компании появились  в начале девяностых годов прошлого века. До 1994 года лизинг в Беларуси развивался в условиях правового вакуума. С  выходом в 1997 году Положения о  лизинге на территории Республики Беларусь начался новый этап развития лизинговой деятельности в стране. К моменту выхода Положения в республике действовало около пятидесяти компаний, и возникла потребность в оценке вклада лизинга в общий инвестиционный процесс[10c.56].

       До 2004 года в стране отсутствовала централизованная система сбора статистической информации по объемам лизинговых операций. Единственным источником информации, хотя и очень приблизительным, были анкеты, распространяемые Белорусским союзом лизингодателей. По оценкам статистических данных за 1997 год, собранных только среди членов Белорусского союза лизингодателей, объем лизинговых операций составил 460 млрд. рублей (здесь и далее по тексту суммы указаны в неденоминированных рублях). С учетом того, что в девяностых годах около 75 % рынка лизинговых услуг предоставлялись банками, общий объем лизинговых операций составил в 1997 году около 1 % от объема инвестиций в основной капитал. К концу 90-х объем лизинговых операций достиг 2 % от общего объема инвестиций в основной капитал. Следует отметить, что до введения обязательной государственной статистической отчетности формы №1 – лизинг, оценку объема лизинговых операций можно было произвести только из обязательной отчетности белорусских банков и добровольного анкетирования среди членов Белорусского союза лизингодателей[15].

    Договор лизинга в Гражданском кодексе  Республики Беларусь рассматривается  в качестве вида договора аренды. Основные признаки, присущие институту арендных отношений, характерны и для договора лизинга, а в качестве специальных  признаков, позволяющих квалифицировать отношения по передаче имущества во временное владение и пользование как лизинговые, законодатель определил следующие.

    1. В договоре лизинга, кроме лизингодателя  и лизингополучателя, в качестве  обязанного лица, но не стороны договора, выступает продавец имущества.

    2. Арендодатель (лизингодатель) на  момент заключения лизингового  соглашения не является собственником  имущества, которое подлежит передаче  в лизинг. Более того, на арендодателя (лизингодателя) возлагается обязанность приобрести в собственность имущество, принадлежащее другому лицу (продавцу) (ст. 636 ГК).

    3. Передача имущества арендатору (лизингополучателю)  по договору лизинга осуществляется  не арендодателем (лизингодателем), а продавцом имущества, хотя  норма, определяющая данное условие, является диспозитивной, то есть стороны могут определить это условие в договоре иначе (ст. 639 ГК).

    4. Арендатор (лизингополучатель) вправе  предъявлять непосредственно продавцу  имущества, являющегося предметом  договора финансовой аренды, требования, вытекающие из договора купли-продажи, заключенного между продавцом и арендодателем (лизингодателем), в частности в отношении качества и комплектности имущества, сроков его поставки и в других случаях ненадлежащего исполнения договора продавцом (ст. 641 ГК).

    5. С момента передачи имущества  арендатору (лизингополучателю) к  последнему переходит риск случайной  гибели или случайной порчи  имущества (ст. 640 ГК). (Данная норма  опять же является диспозитивной.)

Таким образом, в настоящее время в  Республике Беларусь выработан официальный подход к трактовке юридической природы договора лизинга, состоящий в признании лизинга разновидностью аренды[7c.87].

    Положение о лизинге  на территории Республики Беларусь, разработанное на основании  Гражданского кодекса,  в зависимости от условий возмещения лизингодателю лизингополучателем затрат и перехода права собственности на объект лизинга от лизингодателя к лизингополучателю,  подразделяет лизинг на финансовый и оперативный. В Республике Беларусь лизинговая сделка является финансовой, если выполняются следующие условия:

    1 .срок договора финансового лизинга  не может быть менее одного  года;

    2. лизинговые платежи в течение  срока договора финансового лизинга  возмещают лизингодателю не менее  75 процентов первоначальной (восстановительной) стоимости объекта лизинга;

    3. по истечении срока договора  финансового лизинга лизингополучатель  либо выкупает объект лизинга,  либо возвращает его лизингодателю,  либо продляет договор лизинга.

    В зависимости от состава сторон лизинг подразделяется на : 1.международный, при котором хотя бы одна из сторон договора лизинга является нерезидентом Республики Беларусь;

    2.внутренний, при котором все стороны договора  лизинга являются резидентами  Республики Беларусь.

    Кроме перечисленных выше, в Республике Беларусь действуют некоторые другие нормативные правовые акты, предусматривающие налоговые и другие льготы для участников лизинговых отношений.

    Так, согласно п. 9 Положению о лизинге  лизинговый платеж относится на себестоимость  продукции (работ, услуг) лизингополучателя. Одним из достоинств лизинга является и то, что величина амортизации (износа) объекта лизинга устанавливается договором лизинга по согласованию между лизингодателем и лизингополучателем.

    Еще более привлекательным в целях  получения налоговых и таможенных льгот является международный лизинг.

    Так, в соответствии с Инструкцией  о порядке исчисления, уплаты и  контроля уплаты таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную  стоимость, утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 11 мая 2005 г. N 28 , при ввозе оборудования по договорам финансового лизинга, предусматривающим переход права собственности на объект лизинга к лизингополучателю, плательщику таможенных платежей может быть предоставлена рассрочка уплаты ввозной таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость или акцизов на весь срок договора лизинга, но не более чем на пять лет со дня принятия таможенной декларации.[6]

    При ввозе оборудования по договорам финансового или оперативного лизинга без обязательства выкупа имущества, когда предмет лизинга ввозится на территорию Республики Беларусь в таможенном режиме временного ввоза, может применяться полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 17 июня 2004 г. N 51 "О порядке исчисления и уплаты таможенных пошлин и налогов за пользование товарами в таможенном режиме временного ввоза (вывоза), а также освобождения временно ввезенных (вывозимых) товаров от обложения таможенными пошлинами и налогами" .