Перспективы развития социального прогнозирования

     Прогнозирование в социальной работе позволяет предусмотреть специфику развития той или иной ситуации, явления, состояния личности, коллектива, семьи. А такое предвидение дает возможность эффективнее влиять на процесс, своевременно вносить коррективы [6, с. 56].

     В практической социономии прогнозирование применяется для предвиденья ситуации на рынке труда, для перспективного осуществления личностного развития, для предотвращения кризисного и конфликтного состояния социального объекта, а также в сферах молодежной политики, социально-этнических отношений, в работе с инвалидами, пожилыми, беспризорными, сиротами и другими группами населения.

     При прогнозировании ситуации на рынке  труда анализируются сведения о свободных рабочих местах и вакантных должностях, о высвобождаемых работниках. Отдельно учитывается число людей, уволенных по собственному желанию и в связи с высвобождением пенсионеров, граждан, ранее не работавших, социально слабо защищенных категорий населения. Сведения о соотношении между числом свободных мест, вакантных должностей и числом нетрудоспособных граждан по отраслям народного хозяйства позволяют оценить возможные объемы профессиональной подготовки и переподготовки нетрудоспособных граждан. Исследуется и предполагаемая востребованность выпускников учебных заведений различных специальностей. Такие прогнозы позволяют предвидеть ситуацию на рынке труда, соответствующим образом влиять на нее.

     Профессиональное  прогнозное исследование рынка труда  проводится по трем основным блокам: предложение рабочей силы, спрос на нее и распределение. Разработке общего прогноза может предшествовать подготовка частных прогнозов. Например, прогнозируются наличные трудовые ресурсы, масштабы их высвобождения, скрытая безработица, неполная занятость и др. Прогнозная деятельность предполагает наличие соответствующих объемов информации и обоснованный выбор методов прогнозирования. При прогнозировании занятости населения наиболее часто используются такие методы, как анкетирование в форме интервью или опроса, моделирование и др.

     Анализ  прогнозов рынка труда, подготовленных различными службами и учреждениями, свидетельствует о том, что преимущественно используется краткосрочный вид прогнозирования. Прогнозируется не только возможная численность занятых и зарегистрированных безработных, но и уровень скрытой безработицы.

     Во  многих случаях в прогнозах дается возможная численность занятых по отраслям материального производства и по отраслям непроизводственной сферы. Так, в соответствии с прогнозом, содержащимся в Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации, следует ожидать перегруппировку спроса на рабочую силу в пользу отраслей непроизводственной сферы. В отраслях материального производства доля занятых сократится с 66% до 65%. Наибольшие темпы прироста рабочих мест ожидаются в сфере финансов, страхования и кредитования (10%), в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении (6,5%). Одновременно прогнозируется достаточно устойчивый спрос на работников организаций рыночной инфраструктуры, бытового и сервисного обслуживания населения, транспорта, связи (в части обслуживания населения), образования (прежде всего, школьного), науки.

     Острая  ситуация с занятостью будет оставаться в легкой, особенно текстильной промышленности, машиностроении и металлообработке, в нефтехимической и угольной промышленности, отраслях оборонного комплекса. Например, по прогнозным оценкам открытого акционерного общества «Рослегпром», в ближайшее время может быть высвобождено около 150 тыс. работников легкой промышленности.

     С учетом прогноза спроса и предложения  рабочей силы во многих регионах России в настоящее время реализуются Комплексные программы мер по созданию и сохранению рабочих мест.

     Следует отметить, что прогнозирование рынка  труда - непрерывный процесс, требующий систематических уточнений по мере формирования новых данных. В ряде случаев прогнозы занятости населения корректируются демографическими прогнозами. Так, на основе демографического прогноза, осуществленного Министерством труда и социального развития Ростовской области, была проведена корректировка расчета потребности муниципальных образований в создании и сохранении рабочих мест.

     В настоящее время существенное влияние  на рынок труда оказывает тенденция роста численности населения трудоспособного возраста. Численность населения в трудоспособном возрасте начнет уменьшаться. Такой прогноз требует от федеральных и местных органов власти осуществления комплекса упредительных мер по ограничению негативных явлений в сфере занятости населения[6, с. 54].

     Как известно, конфликты, кризисы являются проявлением жизнедеятельности общества. А она не может быть без проблем, а значит необходимо предвидеть их развитие и стремиться ослабить негативные последствия. Причем в роли социального объекта прогнозирования может выступать и трудовой коллектив, и семья, и сфера социально-этнических отношений, и сама личность с ее проблемами.

     Статистика  последних лет свидетельствует  о сохраняющейся в нашей стране негативной тенденции роста числа разводов. Это усиливает актуальность проблемы прогнозирования семейных конфликтов. Как подтверждают исследования, разрушающую роль в семье играет непонимание между супругами, накладывающееся на бытовые неурядицы. Очень часто в основе непонимания лежит разный взгляд супругов на свое положение в семейной жизни, разное видение идеала благополучной семьи. Воспитываясь, формируясь как личность в своих родительских семьях, молодые супруги нередко пытаются перенести усвоенные нормы и традиции в свою новую семейную жизнь. Но это не всегда осознается ими самими и ведет к семейным конфликтам.

     Прогноз специалиста, составленный с учетом реальной ситуации, позволил бы выявить и другие причины предкризисной семейной ситуации. Прогнозное исследование позволило бы также выработать предложения по выходу из данной конфликтной ситуации. Для этого специалист по социальной работе мог бы предложить конфликтующей семейной паре апробировать некоторые методики, применяемые психологами в таких случаях. Одной из них является составление супругами вопросников семейного договора. Они включают в себя темы, связанные с различными сторонами семейной жизни (о привычках и ценностях, друзьях и родных, семейных обязанностях, деньгах и хозяйстве). Обсуждая эти темы, молодые супруги больше узнают друг о друге. Быстрее приходит понимание, что семейное благополучие строить нужно совместно, уступая друг другу, а порой и отказываясь от некоторых представлений, оценок и самооценок.

     Национально-этнические отношения являются одним из наиболее сложных и деликатных направлений социальной работы. Значение прогнозных исследований в этой сфере сейчас возрастает из-за тяжелого экономического положения и социальной нестабильности в стране. Особенно необходима эта работа в российских регионах с многонациональным составом населения и на территориях, где проживает много мигрантов, вынужденных переселенцев. Своевременно полученный прогноз и проведенная соответствующая работа могут предотвратить межнациональный конфликт с его трагическими последствиями.

     Прогнозирование становится важным элементом социальной работы с инвалидами, пожилыми людьми, с сиротами, беспризорными. Не зная наметившихся здесь тенденций, не предвидя возможных проблемных ситуаций в этой деятельности, трудно проводить эффективную социальную политику как на государственном, так и регионально-муниципальном уровнях [7, с. 83].

     Что касается проблем пожилых людей, то их значимость усиливается прогнозируемой тенденцией роста численности этой категории населения. Как свидетельствуют прогнозы ООН, лиц старших возрастов будет насчитываться в мире свыше 150 млн. человек. Особенно разительным окажется рост численности людей в возрасте 80 лет и старше.

     Ожидается, что в развитых странах доля лиц  старших возрастов будет находиться на уровне не менее 20%. В настоящее время доля граждан старшего поколения в составе населения России составляет 20,5%. В ряде же западных стран прогнозируется значительное увеличение доли пожилых людей в общей численности населения этих стран. Например, в Германии уже сейчас 39 % населения составляют граждане возраста 60 лет и старше, через пятнадцать лет их доля составит 48%.

     По  мере нарастания экологических проблем  усиливается значимость и социально-экологического прогнозирования. Оно осуществляется как в рамках целевых экологических программ, так и при составлении комплексных прогнозных, охватывающих различные спектры социальной сферы. Разновидностью таких комплексных программ стали социальные модели развития ряда городов, микрорайонов и территорий России.

     Современное состояние социального трансформирования российского общества сложно и противоречиво. Оно вызывает у населения неоднозначную реакцию. Вносить же необходимые коррективы в преобразовательный процесс невозможно без учета данных социального прогнозирования. Оно является важным средством повышения эффективности воздействия как на социальные явления и процессы, так и на клиентов различных социальных служб. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

1. Бестужев-Лада И.В. Основные этапы разработки прогнозов. (К комплексной методике социального прогнозирования) // Социологич. исслед. 1982, N1.

2. Жаворонкова А.В., к.филос.н. Использование информации социологических исследований для моделирования социального целого. Некоторые принципы построения экспертной системы проверки логических выводов. Спецкурс.

3. Лынин Л.Л. Методологические вопросы прогнозирования населения. М.: Статистика, 2008.

4. Основы экономического и социального прогнозирования / Под. ред. В.Н. Мосина, Д.М. Крука. – М.: Высш. шк., 2005.

5. Сафронова В.М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Издательский центр «Академия», 2006.

6. Рабочая книга по прогнозированию / Отв. ред. И.В. Бестужев-Лада. М.: Мысль, 2005.

7. Социальные науки и социальное образование (научная школа члена-корреспондента РАН В.И. Жукова). – М., 2004.