Переходная экономика

1.Переходная  экономика: понятие, черты, разновидности,  особенности, функции

Переходная  экономика -- переходное состояние от одной экономической системы  к другой экономической системе. В результате этого перехода осуществляется принципиальное преобразование основ данной системы, которые обусловливают генезис и развитие, как новых черт переходной экономики, так и ее особенности Вечканов Г.С.Экономическая теория.- М., 2008.- С.423. 

Выделяют  следующие основные черты переходной экономики. 

1. Переходной  экономике предстоит создать базис новой экономической системы, в то время как прошлая экономика воспроизводилась на своем базисе. Термин «базис» в экономической теории является ключевым и включает в себя: тип собственности на средства и продукты производства; формы хозяйственных связей; тип координации деятельности между субъектами экономики. 

С созданием  базиса новой экономики завершается  переходное состояние экономической  системы и она обретает новое  качество. 

2. Важной  чертой переходной экономики  является ее многоукладность. Под экономическим укладом понимается тип экономических отношений, допускающий одновременное сосуществование в данной стране не только различных форм, но и типов собственности. Таким образом, переходная экономика характеризуется наличием старого и нового базиса, а также сосуществованием различных типов регулирования хозяйственных связей между субъектами экономики. 

Переходной  экономике свойственно неустойчивое развитие, поскольку совершается  постоянная трансформация старых отношений  в условиях отсутствия новых институтов и правил, в результате чего! происходит конфликт старых и новых экономических интересов. 

Преобразования  в переходной экономике занимают достаточно продолжительный период, что объясняется рядом факторов: 

сложностью  и противоречивостью преобразований; 

естественными факторами; 

невозможностью  единовременно осуществить переворот  технологического базиса, модификацию  экономики, сформировать новые экономические  институты. 

Переходной  экономике и смешанной экономике  свойственны общие черты: 

сочетание рынка и государственного регулирования; 

совмещение  капиталистических форм и социальной ориентации развития экономики и  т. д. 

Вместе  с тем названным типам экономики  присущи и качественные отличия. Отметим некоторые из них. 

Во-первых, смешанная экономика представляет собой современную экономическую систему, сочетающую рыночное и государственное регулирование. 

Во-вторых, смешанная экономика как современная  экономическая система является доминирующей в большинстве развитых стран ми 

Что касается переходной экономики, то она: 

не воспроизводится  на собственном экономическом базисе, а является переходящей от одной  экономической системы к другой; 

в отличие  от смешанной экономики характеризуется  неустойчивостью; 

охватывает  сравнительно незначительный временной период, в то время как смешанной экономике свойственно неизменное состояние экономической системы. 

Переходная  экономика имеет несколько разновидностей: 

1. Экономика  переходного периода от капитализма  к социализму (в нашей стране  он охватывал период от Великой Октябрьской социалистической революции 1917 г. до 30-х гг. XX в.). 

2. Принципиальное  изменение в методах согласования  в пределах одной и той же  экономической системы, но они  касаются ее базиса и экономической  политики. Эта разновидность переходной экономики предполагает неизбежную замену старых институтов, разработку новых методов регулирования и выбор новых теорий социально-экономического развития. 

3.Экономическая  система отдельных стран требует  изменения в связи с изменением  места конкретной страны в системе международных экономических и политических связей. Эти изменения обусловлены необходимостью устранения деформаций в экономике бывших колониальных стран. 

4.Преодоление  продолжительного периода нестабильного  экономического развития государств. Примером подобной разновидности являются, например, страны Латинской Америки, в которых в течение более двух десятилетий наблюдались низкие темпы роста экономики, нарастающий внешний долг, резкий контраст доходов населения, высокая инфляция и т. д. 

5. Переходная  экономика бывших союзных республик  СССР и других постсоциалистических  стран. Она носит межсистемный  переход. Особенность этой переходной  экономики заключается в том,  что происходит переход от  социалистической экономической  системы к капиталистической экономической системе, т. е. движение вспять, или точнее -- переход от «чистой» экономической системы к смешанной Вечканов Г.С.Экономическая теория.- М., 2008.- С.425. 

В современной  смешанной экономике государство  должно выполнять следующие функции: 

Обеспечение институционально-правовой основы деятельности хозяйствующих субъектов (определение  прав и форм собственности, условий  заключения и выполнения контрактов, взаимоотношений профсоюзов и нанимателей, общих основ внешнеэкономической деятельности и т. д.). 

Устранение  либо компенсация отрицательных  эффектов рыночного поведения и  удовлетворение потребностей людей  в общественных благах, которые рынок  произвести не может: решение вопросов национальной обороны, экологии, образования, науки, здравоохранения и т. п. 

3. Проведение  экономической политики, направленной  на: 

поддержание нормального функционирования рыночного  механизма; 

сглаживание циклических колебаний; 

преодоление последствий экономических шоков; 

* обеспечение  предпосылок для долговременного экономического роста (особенно при помощи бюджетно-налоговой, кредитно-денежной и структурной политики). 

Осуществление активной и принципиальной антимонопольной  политики. 

Поддержание устойчивого социального климата  в обществе посредством перераспределения имеющегося дохода. 

6. Проведение  стабилизационной политики государства,  нацеленной на восстановление  и поддержание макроэкономическим) равновесия (в частности, полной  занятости, стабильного уровня  цен). Различают формальную и реальную стабилизацию. Формальная стабилизация -- достижение устойчивого состояния по одному макроэкономическом индикатору (инфляция, безработица, и изменение валового внутреннего дохода). Реальная стабилизация означает не только, например, снижение безработицы, ной наличие условий экономического роста. Переход к реальной стабилизации предполагает необходимость в нарастании государственного спроса, инвестиций, жесткого контроля за ценами и доходами. 

2. Трансформационный  спад как феномен переходной  экономики 
 

На протяжении 90-х годов, вплоть до 1999 г. российская экономика находилась в состоянии затяжного экономического спада, достигшего наивысшей точки в кризисном 1998г. Экономическому спаду предшествовала стагнация советской экономики в 80-е годы, на преодоление которой и была направлена в свое время концепция ускорения развития, разработанная в годы перестройки. Однако потенциал развития социализма был к тому времени полностью исчерпан, что выразилось в его неспособности обеспечивать дальнейший экономический рост. Безысходность ситуации обрекла на неудачу предпринятую попытку реанимации социализма, закончившуюся его летальным исходом. С 1990 г. экономический рост прекратился даже по официальным данным. Начался затяжной трансформационный спад. 

Термин  «трансформационный спад» введен в научный оборот венгерским ученым Я.Корнаи. Он утверждал, что при переходе от административно-командной системы к рынку экономика переживает глубокий кризис, вызванный переходным, трансформационным состоянием экономической сиг темы. Оно выражается в том, что прежние, плановые механизмы организации экономической координации уже разрушены, а новые рыночные механизмы еще слабы или отсутствуют вообще Экономика /под ред. А.И.Архипова, А.К.Большакова.- М., 2008.- С.534. 

Переходная  экономика -- уже не плановая, но еще и не рыночная экономика. Между различными типами хозяйства, между различными экономическими системами лежит длительная полоса переходного периода, который по определению не способен обеспечить немедленный экономический подъем уже вследствие коренного преобразования всей системы экономических и других отношений. А потому это неизбежно в любой переходной экономике. Переходных периодов было немало в многовековой истории человечества, когда происходила смена экономических, а следовательно, и всех прочих общественных отношений Красникова Е. В. Экономика переходного периода.- М., 2005.- С.88. 

Не составляет исключения и переходный период от плановой к рыночной экономике, от социализма к капитализму. Трансформационного спада не удалось избежать ни одной из постсоциалистических стран, хотя масштабы спада производства были разными. 

Исключением явилась КНР, но китайские реформаторы  сознательно не относят свою страну к числу постсоциалистических. 

Глубина и продолжительность трансформационного спада во всех постсоциалистических странах оказались разными. Россия в этом смысле относится к числу «рекордсменов» и по его продолжительности, и по его разрушительной силе, уступая пальму первенства лишь немногим из стран СНГ. 

Каковы  же причины, порождающие трансформационный спад в экономике переходного периода? Представляется целесообразным выделить две их группы. К первой относятся те, что порождены предшествующим развитием, ко второй -- обстоятельствами самого переходного периода как такового. 

Остановимся на первой группе. Неизбежность трансформационного спада обусловливается необходимостью частичного разрушения унаследованной от прошлого макроэкономической структуры в силу следующих обстоятельств: 

- смены  критерия сбалансированности в  связи со сменой экономических систем; 

- необходимости  преодоления противоречий социализма, материализацией которых данная  структура является, что наиболее  отчетливо просматривается в  структурных и технологических  дисбалансах, ей присущих. 

В связи  со сменой критерия макроэкономической сбалансированности выдвигается проблема глобальной реструктуризации, направленной на преодоление унаследованных от прошлого дисбалансов, которые таковыми в советский период не трактовались. 

Как уже  отмечалось, структурный дисбаланс  проявляется в наличии избыточных для новой системы экономических отношений производственных мощностей в отраслях тяжелой промышленности, в ВПК -- в особенности, что связано с завершением в 80-е годы холодной войны в связи с окончанием глобального противостояния. Устранение избыточных мощностей достигалось различными путями, в том числе конверсией отраслей ВПК, перепрофилированием, реструктуризацией и даже банкротством убыточных и неперспективных предприятий первого подразделения. Неизбежным следствием этих процессов явилась деиндустриализация унаследованного научно-производственного потенциала, так как именно в подлежащих сокращению производственных мощностях (а это, прежде всего отрасли ВПК и на него преимущественно работающие), сосредоточивалось высокотехнологичное наукоемкое производство. В гражданском комплексе, напротив, мощностей явно недоставало для удовлетворения внутренних потребностей. Но парадокс состоял в том, что отрасли именно этого комплекса в наибольшей мере подверглись разорению. Причиной явилась их технологическая отсталость, в полной мере выявившаяся в связи с либерализацией внешнеэкономической деятельности, поставившей их в отношения гибельной для них конкуренции с внешним миром. 

В результате произошел общий спад промышленного  производства, в наименьшей мере затронувший лишь отрасли ТЭК, продукция которого на протяжении последних десятилетий остается неизменно востребованной на внешних рынках, чем поддерживается высокий уровень цен на нее. Все эти обстоятельства привели к возрастанию удельного веса добывающих отраслей, хотя и не столь значительному, если учесть более высокий спад в обрабатывающих отраслях. Тем не менее, можно говорить о деградации макроэкономической структуры, если подходить к ней с позиции современных стандартов соотношения отраслей добывающей и обрабатывающей промышленности, демонстрируемых развитыми странами. Пока что сделаны лишь первые шаги в преобразовании унаследованной структуры народного хозяйства, позволившие приступить к устранению наиболее очевидных дисбалансов. Но и это имеет важное значение для обеспечения условий возрождения экономического роста.