Пенсионный фонд

Учет "зарплатной»  составляющей новой пенсии должен осуществляться исходя из начисленной заработной платы. Исчисление «зарплатной» составляющей формулы расчета индивидуального коэффициента пенсионера, по-видимому, не станет наиболее неразрешимой проблемой реализации данного Закона  по следующим причинам:

I. Не определено, какую  зарплату нужно учитывать для расчета размера пенсии и индивидуального коэффициента; номинальную или реальную.

2. Не указано, в  каком размере эту заработную  плату закладывать в формулу - в начисленном или только в выплаченном. Если в выплаченном, то, в каком выражении - чисто денежном или с учетом не денежных составляющих?

Все перечисленные  моменты могут оказать значительное влияние на результаты расчета пенсий. Не менее важным является решение технического вопроса об оперативности и достоверности статистического учета этой заработной платы.

Следует отметить, что  переход на индивидуальный коэффициент  полностью доброволен, и если размер пенсии снижается при пересчете, то пенсионер может остаться на действующем  законе. При этом повышение пенсий осуществляется ежеквартально исходя из индекса роста заработной платы. Одновременно сохраняется и компенсационная выплата.

В Законе «О порядке  исчисления и увеличения государственных  пенсий» от 21.07.97 г, устанавливаются  определенные ограничения:

- для получателей  двух пенсий общая сумма пенсий не должна превышать 1,2 среднемесячной заработной платы по стране;

- к пенсии, исчисленной  по индивидуальному коэффициенту, компенсация

не выплачивается.

Не смотря на все  проблемы, связанные с введением  индивидуального коэффициента пенсионера, наконец-то сделан первый и самый решительный шаг на пути реализации ключевого принципа пенсионного страхования в рыночных условиях - использование страховых поступлений исключительно на выплаты тем категориям пенсионеров и на тех условиях, с которых страховые взносы были собраны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Различные формы заботы общества о нетрудоспособных появились  еще в Древнем мире, но сначала  они носили характер отдельных мер. В настоящее время материальное обеспечение детей, инвалидов и престарелых является главным направлением социальной политики государства. В Российской Федерации право на получение пенсии устанавливается конституционно. В соответствии с Законом «О государственных пенсиях в РФ» назначаются трудовые пенсии по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца и за выслугу лет. Граждане РФ, не имеющие права на трудовую пенсию, получают социальную пенсию.

Широкое распространение  в нашей стране получили льготные пенсии за работу на предприятиях с вредными условиями труда, что приводит к непозволительной расточительности нынешней пенсионной системы. Преобразование льготного пенсионного обеспечения должно стать одним из основных направлений пенсионной реформы, так как, если ничего не менять,  из-за сложившейся масштабной системы льгот, даже при нормальной экономике, вряд ли возможно поддержание выплачиваемых пенсий на хорошем уровне.

Изначально в СССР выплата пенсий осуществлялась в  полном объеме "за счет средств федерального бюджета, но в дальнейшем в целях  государственного управления финансами  пенсионного обеспечения был создан специальный орган - Пенсионный фонд Российской Федерации. Его средства формируются за счет страховых взносов работников и работодателей, а так же ассигнований из федерального бюджета. Кроме Пенсионного фонда назначением и выплатой пенсий занимается  Министерство  социальной  защиты.   Министерство   связи, доставляющее пенсию получателю, и Сберегательные банки, обеспечивающие пенсионеров наличными деньгами и безналичными переводами. Но в процессе деятельности Пенсионного фонда выявились многие недостатки существующей системы пенсионного обеспечения в РФ, и в настоящее время предпринимаются решительные попытки ее реформирования.

Введение персонифицированного учета страховых взносов в  Пенсионный фонд немедленно оказывает  положительное влияние на контроль над уплатой страховых взносов работодателей. Пересчет государственных пенсий путем применения индивидуального коэффициента пенсионера позволяет добиться соответствия между сбором страховых платежей и их использованием. Дальнейшее осуществление этих мер является основной гарантией не только укрепления финансового положения пенсионной системы, но и стабилизации уровня жизни пенсионеров.

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1 Финансы, Учебник  для Вузов, под ред. Козлова  В.Г. - М. 1998 Инфра-М.

2 Сапилов Е. Пенсии - «в награду трудов подъемлемых  на службе». - Человек и труд  №5, 1997.-С.49-52.

3 Соловьев А.Г.  Ваше право на пенсию, - изд-во  «Советская Россия», 1988.

4 Общая теория  финансов: Учебник / Под ред., Л,  А, Дробозиной- М. Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995

5 Дадашев А.З. Финансовая  система России: Государственные  внебюджетные фонды. - М.: Инфра-М, 1997,

6 Еремеева В., Какие  изменения 1"рядут в системе  пенсионного обеспечения, - Человек  и труд № 1, 1997.-с,67-69,

7 Большой экономический  словарь. / Под ред. Н. Арилияна. - М.: Институт Новой экономики, 1997.

8 Негосударственные  пенсионные фонды и пенсионная  система государства. Финансовая  газета №41 (305), октябрь 1997.

9 Роик В. Пенсионная  система России,: каким будет ответ  на вызов времени? -

10 Человек и труд X" 11, 1997.-с.48-51. 10- Фишер С . - М.: Дело, 1993,

11 Конституция РФ. - М,: Юридическая литература, 1993-

12 Федеральный Закон  "О государственных пенсиях  в РФ» от 20.11.90.

13 Ширяева Л, Льготное  пенсионное обеспечение на страховую  основу. – Человек и труд №4, 199Т - с.87-90.

14 Роик В., Чернышев  С. Социальное страхование досрочных  профессиональных пенсий: принципы  и методы. - Человек и труд №  8, 1996. - с.44-48.

15 Федеральный Закон  «О тарифах страховых взносов  в Пенсионный фонд РФ н 1998 год» от 8,01,98-

16 Финансовое право:  Учебник / Пол ред., О, К Горбуновой. - М,: Юристь. 1996.

17 Кучмий. И, Еще paз о персонифицированном учете. - Человек и труд .№ 7, 1997.-С.65-69.

18 Пенсии по-новому, - Человек и труд 11, 1997 -с.56-59.

19 Кучмий И. Индивидуальный учет - Человек и труд №5. 1997,-с,40-45

20 Федеральный Закон  «О порядке исчисления и увеличения  государственных пенсий» от 21.07.97.

21 Соловьев А. Индивидуальный  коэффициент пенсионера - ключевой  момент пенсионной реформы, - Экономика  и жизнь № 31, 1997, -c15

22 Гордин В, Э,  Чем старость обеспечим --М.' Мысль, 19Я8.