Отходы производста и потребления

    2.Анализ эколого-экономических проблем использования отходов производства и потребления 

1. Анализ  эколого-экономических  проблем использования  отходов производства и потребления в Российской Федерации

 

    В Российской Федерации ежегодно образуется около 7 млрд. тонн отходов, при этом вторично используются только 2 млрд. тонн, т. е. около 28%. Из общего объема используемых отходов около 80% - вскрышные породы и отходы обогащения - направляется для закладки выработанного пространства шахт и карьеров; 2% - находят применение в качестве топлива и минеральных удобрений, и лишь 18% (360 млн. т.) используются в качестве вторичного сырья, из них 200 млн. т. в стройиндустрии.

    На  территории страны в отвалах и  хранилищах накоплено около 80 млрд. т. твердых отходов, при этом изымаются  из хозяйственного оборота сотни  тысяч гектаров земель; сконцентрированные в отвалах, хвостохранилищах и свалках отходы являются источниками загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почв и растений.

    Особую  тревогу вызывает накопление в отвалах  и свалках токсичных и экологически опасных отходов, общее количество которых достигло 1,6 млрд.т., что может привести к необратимому загрязнению окружающей среды. В России ежегодно образуется около 75 млн. т. высокотоксичных отходов, из них перерабатывается и обезвреживается лишь 18%.

    Общая площадь организованных хранилищ для  токсичных отходов составляет 11 тыс. га, при этом не учитываются неорганизованные хранилища и свалки, на которые, по некоторым данным, вывозится около 4 млн. т. высокотоксичных отходов.

    Следует также выделить проблемы, связанные с образованием твердых бытовых отходов (ТБО) и осадков сточных вод. Ежегодно в Российской Федерации образуются 140 млн. м³ ТБО. Около 10 тыс. га дефицитных пригородных земель отчуждены для размещения полигонов ТБО, не считая множества «диких» свалок. Проблема переработки ТБО в России практически не решается, общая мощность мусороперерабатывающих и мусоросжигающих заводов составляет около 5 млн. м³/год, т. е. всего 3,5% общего объема образующихся ТБО.

    Суммарное годовое количество осадков сточных вод составляет 30-35 млн. м³, или в пересчете на сухое вещество - 3-3,5 млн. т.; они разнообразны по качественному составу и свойствам и содержат значительные количества ионов тяжелых металлов, токсичных органических и минеральных соединений, нефтепродуктов. На подавляющем большинстве очистных сооружений не решены вопросы удаления и переработки образующихся осадков, что приводит к бесконтрольному сбросу жидких токсичных отходов в водные объекты.

    Большая доля загрязнения окружающей среды - неорганизованные свалки вокруг садовых кооперативов и дачных участков. Во многих городах в каждом дворе, вокруг каждого дома образовались огромные «залежи» не убираемых и гниющих месяцами бытовых отходов. В ряде городов случайно были обнаружены подземные озера масел, дизельного топлива. Около Курской нефтяной базы на глубине 7 м обнаружено «месторождение» дизельного топлива и бензина объемом около 100 тыс. т, занимающее площадь до 10 га. Аналогичные «месторождения» найдены в Туле, Орле, Ростове и на Камчатке.

    От  неучтенных сбросов гибнут малые реки, особенно в Калмыкии, Башкирии, Белгородской, Воронежской, Саратовской, Челябинской, Вологодской областях.

    Все эти примеры можно отнести  к неучтенным загрязнениям окружающей среды - это хроническая экологическая бесхозяйственность. Если условно принять за 100% общий экологический беспорядок, то значительная его часть - 30-40% приходится на последствия местной бесхозяйственности. Это огромный резерв улучшения сферы обитания человека.

    Проблема  переработки скапливающихся отходов  становится в современных условиях одной из первоочередных проблем, которые необходимо решать немедленно для сохранения окружающей среды и своего собственного здоровья.

    В целях реализации норм и положений  Закона «Об охране окружающей природной  среды» Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов разрабатывается Российская Государственная программа «Отходы». Основная цель этой программы состоит в обеспечении одного из условий экологически безопасного развития страны: стабилизации, а в дальнейшем сокращении загрязнения окружающей среды отходами и экономии природных ресурсов за счет максимально возможного вторичного вовлечения отходов в хозяйственный оборот.

    Программа предусматривает решение следующих  задач:

• снижение объемов образования отходов на основе внедрения малоотходных и безотходных технологий;
• сокращение на основе применения новых технологических решений видов и объемов токсичных и опасных отходов;
• повышение уровня использования отходов;
• эффективное использование сырьевого и энергетического потенциала вторичных материальных ресурсов;
• экологически безопасное размещение отходов;
• целенаправленное распределение финансовых и иных ресурсов на удаление отходов и их вовлечение в хозяйственный оборот.

    Программа должна предусмотреть единую научно обоснованную систему формирования и реализации федеральной, региональных и отраслевых программ, охватывающих комплексное решение проблемы на различных уровнях управления. По отходам, переработка которых требует создания региональных специализированных предприятий или объемы образования которых таковы, что предприятия не могут самостоятельно решить проблему использования отходов, разрабатываются региональные программы.

    Отраслевые  министерства и ведомства разрабатывают научно-техническую политику в области снижения объемов образования отходов и повышения уровня их использования по обезвреживанию отходов на предприятиях этих отраслей, а также соответствующие научно-технические и экологические программы и участвуют в разработке и реализации федеральной и региональных программ.

    Реализация  Государственной программы «Отходы» предусматривается до 2010 г.

    В концепции определены цели, задачи и структура программы, а также задания, необходимые для ее разработки и реализации. 

    2.2 Анализ эколого-экономических проблем использования отходов производства и потребления в Вологодской области 

    Вологодская область занимает 145,7 тыс. км(квадратных) в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации.

    Состояние окружающей среды в целом является устойчиво удовлетворительным. Большие  территории, охваченные болотами, реками, и озерами, лугами, подвергнуты незначительному  антропогенному воздействию, практически  не оказывающему большого влияния на состояние природных экосистем.

    Локальные воздействия на все сферы природной  среды оказываются в основном в крупных городах (Череповец, Вологда, Сокол), где располагаются предприятия  металлургической, целлюлозно-бумажной, химической промышленности и сосредоточена  большая часть автомобильного транспорта.

    Уровень загрязнения атмосферного воздуха  в городах Вологде и Череповце  по сравнению с 2007 годом несколько  уменьшился и в обоих городах  является повышенным.

    Снизились выбросы ОАО «Северсталь» в связи  с внедрением природоохранных мероприятий, а также сокращением объемов  производства в 4 квартале 2008 года. Увеличились  выбросы ООО «Газпромтрангаз  Ухта» в связи с проведением  ремонтных работ на машиностроительных газопроводах и увеличением производственных мощностей.

    В 2008 году принят областной закон «Об  обращении с отходами производства  потребления на территории Вологодской  области».

    Законом предусмотрены требования к обращению  с отходами, являющимися вторичными материальными ресурсами, обращению  с отходами на территориях СОТ  и ГСК, права и обязанности  индивидуальных предпринимателей и  юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами. 
 
 
 

    2.2.1 Анализ эколого-экономических  проблем использования  отходов производства и потребления в 2006 году 

      Образование и  размещение промышленных  отходов. 

    Всего на территории области в 2006 году образовалось 18,159 млн. тонн отходов, в том числе 629,81тыс. тонн отходов I –III классов  опасности и 17,52 млн. тонн отходов IV-V классов опасности.

    По  итогам 2006 года отчеты по форме 2-ТП (отходы) представили 1942 юридических лица и  индивидуальных предпринимателя или 64,5% от 3009 поставленных на учет природопользователей области. По сравнению с 2005 г. рост количества отчитавшихся природопользователей составил 40% (481 природопользователь).

    Увеличение  количества образовавшихся отходов  по сравнению с 2005 годом составило 1,6 млн. тонн отходов. Рост объемов образования  отходов произошел за счет: ОАО  «Северсталь» - 400 тыс.т (хвосты флотации, доменные и сталеплавительные шлаки, лом черных металлов, отходы известняка); ОАО «Аммофос» - 286 тыс. т (пиритный огарок, фосфогипс), сельскохозяйственных предприятий  – 920 тыс.тонн (навоз).

    В общем объеме образовавшихся отходов  по области доля предприятий г. Череповца  составляет 8901,8 тыс.т (49%), предприятий  г.Вологды – 888,8 тыс.т (4,8%), г.Сокола и  Сокольского района – 685,2 тыс.т (3,8%), Череповецкого района – 443,7 тыс.т (2,4%), Великоустюгского района – 341,9 тыс.т (1,9%). На долю остальных муниципальных  образований приходится 11,1% от объема образовавшихся отходов.

    От  деятельности предприятий на территории области скопилось более 139 млн. тонн различных промышленных отходов. Динамика образования и движения отходов  приведена в таблице 2.1 
 

Таблица 2.1

    Данные  по образованию и  размещению отходов  в разрезе муниципальных  образований области, тонн

 

    Самые крупные производители отходов  – предприятия черной металлургии  и химической промышленности. Отходы этих предприятий составляют почти 78%  от общего количества отходов, образовавшихся в 2006 году (в 2005 году – 81%).

    Химическая  промышленность произвела в 2006 году 25,7% отходов (в 2005 году – 25,6%), их годовое  образование составляет 4,67 млн.тонн. Продолжает остро стоять проблема утилизации фосфогипса. С 1976 по 2006г.г. фосфогипса накоплено  более 67 млн.тонн. В 2006 году образовалось 3,95 млн.тонн фосфогипса, из них размещено  в шлаконакопителе 3,256 млн.тонн.

    Всего из 489 объектов размещения отходов на территории области 90 ведомственных  объектов предназначены для размещения промышленных отходов: опасные отходы крупных предприятий размещаются  на 17 объекта, на 4 полигонах, 42 санкционированных  и 27 несанкционированных свалках  размещаются древесные отходы. 

      Переработка и  использование отходов. 

    Актуальной  остается проблема сокращения объема накопленных и вновь образованных отходов за счет вовлечения их в  хозяйственный оборот, внедрения  и совершенствования технологий по их переработке.

    Из  всего объема образовавшихся за 2006 год в области отходов использовано, обезврежено, а также передано для  использования 12,5 млн.тонн, что составляет 69%.

    Наибольшее  количество отходов используется на ОАО «Северсталь». В 2006 году на ОАО  «Северсталь» из образовавшихся 8,1 млн.тонн обезврежено, переработано и использовано 7,7 млн. отходов.

    Решаются  проблемы по утилизации осадков очистных сооружений МП ЖКХ «Вологдагорводоканал»  и МУП «Водоканал» г.Череповца. Осадки после обработки в цехах  мехобезвоживания на предприятиях используются в количестве 32 тыс.тонн (51,1%) для  изоляции отходов на городской свалке, атакже для приговления компостов  из смеси остатков сточных вод  и торфа и реализации в качестве удобрения.

    Закончено строительство цеха по переработке  и обезвреживанию неутилизируемых  промотходов на ЗАО «Вологодский подшипниковый завод», проводится санация  и рекультивация несанкционированной  свалки промотходов на заводской  территории. Однако из-за недостаточности  финансирования работы ведутся крайне медленно.

    В области ведется целенаправленная работа по созданию системы сбора  и переработки вторичных ресурсов. В результате принимаемых мер  возросли объемы перерабатываемых отходов, пришел в данную сферу малый бизнес.