Особенности деятельности органов и агентов валютного регулирования и валютного контроля в РФ и зарубежных странах

Министерство  образования и  науки Российской Федерации

Челябинский государственный  университет

Институт  экономики отраслей, бизнеса и администрирования 
 
 
 
 
 

Р Е Ф Е Р А  Т 

По  предмету: Валютное регулирование и валютный контроль

Тема: Особенности деятельности органов и агентов валютного регулирования и валютного контроля в РФ и зарубежных странах

                                      

                                     

                                                                                   Выполнила: Валеева З.Ф.                                                                                                                                                      

                                                                                  группа: 22 ТС-302

   Преподаватель: Архипова О.В.      
 
 
 
 
 
 

Челябинск 2011 

Содержание

Введение……………………………………………………………...……………...…3

1.Валютное регулирование…………….…………………………………………..…..4

2. Органы валютного регулирования и валютного контроля…………….…….…...6

3. Полномочия  государственных органов в области  валютного регулирования и валютного  контроля……………………………………………..…………….……...12

    Заключение…………………………………………….……………………………..15

    Список  литературы……………………………………………………………….…16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     В настоящее время российская экономика, становясь неотъемлемой частью интернационального рынка товаров, услуг, технологий и капиталов, переживает период формирования и совершенствования системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

     В системе регулирования рыночной экономики важное место занимает валютная политика, инструментом реализации которой является валютное регулирование.

     В настоящее время реформа законодательства в области валютного регулирования  и контроля направлена на упрощение  и постепенную отмену ограничений при совершении резидентами и нерезидентами операций с валютными ценностями. Одновременно в целях обеспечения стабильности внутреннего финансового рынка Банком России продолжается работа по созданию нормативной базы, направленной на стабилизацию денежной сферы, которая препятствует утечке капиталов за границу.

     Одним из важнейших элементов успешного  проведения как внутренней, так и  внешней экономической политики государства является валютное регулирование  внутри государства. Для грамотного осуществления валютной политики необходимо устанавливать нормы права, которые будут регулировать валютное взаимоотношение на внутреннем валютном рынке. Развитие внутреннего валютного рынка Российской Федерации требует обобщения опыта его функционирования и возможностей. Использование специалистами накопленного опыта валютных операций на российском валютном рынке дает толчок для дальнейшего развития этого рынка. Важная роль при этом принадлежит органам валютного регулирования и валютного контроля 
 

1. Валютное регулирование

   Валютное  регулирование представляет собой  комплекс осуществляемых государственными органами направленных на:

• создание  и обеспечение функционирования государственных органов валютного  регулирования и валютного контроля;

• установление и реализацию определенного порядка проведения операций с валютными ценностями на внутреннем валютном рынке;

• установление  порядка перемещения валютных ценностей  за пределы государства или на его территорию из-за рубежа и режима осуществления иностранных инвестиций;

• обеспечение и защиту имущественных прав на валютные ценности;

• регламентацию международных расчетов;

• поддержание стабильного курса национальной валюты и национального платежного баланса;

• обеспечение желательного (интеграционного или  изоляционистского) режима взаимодействия страны с мировым валютным рынком.

   Объектом  регулирования являются порядок  и условия проведения:

• операций  в валютах;

• операций  и сделок с другими валютными  ценностями;

• торговых  и других экономических отношений  с нерезидентами.

   Субъектами, подвергающимися регулированию, являются:

• резиденты (юридические и/или физические лица);

• нерезиденты (юридические и/ или физические лица);

• эмиссионные (центральные) банки;

• правительства (исполнительные органы) - по вопросам возможности и объемам кредитования иностранными государствами или Центральным банком;

• девизные (уполномоченные) банки;

• экспортеры  и импортеры;

• инвесторы (резиденты и/ или нерезиденты).

   Методом валютного регулирования является установление и (или) изменение соотношения  спроса и предложения на рынках.

   В качестве предмета регулирования могут выступать:

• покупка - продажа иностранных валют на внутреннем рынке страны;

• расчеты между  резидентами и нерезидентами  в национальной валюте;

• расчеты между  резидентами и нерезидентами  в иностранной валюте;

• трансфертные  перемещения реальных и финансовых ресурсов;

• сроки расчетов по текущим операциям;

• обязанность и размеры продажи экспортной выручки в иностранной валюте на внутреннем рынке или Центральному банку;

• количество  иностранной валюты и сроки ее нахождения в собственности юридических лиц - резидентов;

• размер  ввоза и вывоза банкнот и монет  валют;

• количество  и виды перемещаемых через границу  товаров;

• размер  импортных и (или) экспортных пошлин;

• размещение  активов (депозиты, участие в капитале, приобретение недвижимости и др.) в иностранных государствах резидентами и на экономической территории страны - нерезидента;

• возможность, виды и размеры сделок с драгоценными металлами и камнями;

• размер  денежной массы национальной валюты (операции на открытом рынке, валютные интервенции, нормы обязательного резервирования, займы и кредиты Центрального банка);

• бюджетный дефицит;

• значение  обменного курса валют.

2. Органы валютного регулирования и валютного контроля

     Органами  валютного регулирования (то есть органами, осуществляющими валютное нормотворчество) являются:

1. Банк России.

          Основной, но не единственный орган валютного регулирования  в России (п.1 ст.9 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле»). При этом именно валютное регулирование признается одним из основных инструментов осуществления Банком России единой денежно-кредитной политики (ст.35 Закона «О Центральном Банке Российской Федерации» от 10.07. 2002 №86-ФЗ).

          В соответствии с  действующим законодательством  Банк России может осуществлять валютное регулирование в следующих формах:

Банк  России издает обязательные для исполнения на территории Российской Федерации  резидентами и нерезидентами  нормативные акты, в которых:

1) Определяется  сфера и порядок обращения  на территории Российской Федерации иностранной валюты (наличной и безналичной), а также ценных бумаг в иностранной валюте.

2) Устанавливаются  правила проведения резидентами  и нерезидентами в Российской  Федерации операций с иностранной  валютой и ценными бумагами  в иностранной валюте.

3) Устанавливается  порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в Российскую  Федерацию иностранной валюты  и ценных бумаг в иностранной  валюте, принадлежащих резидентам.

4) Устанавливаются  общие правила выдачи кредитным  организациям лицензий на осуществление валютных операций в рамках осуществления ими банковской деятельности.

5) Устанавливаются  единые формы учета, отчетности, документации и статистического  учета валютных операций, в том  числе уполномоченными банками,  а также порядок и сроки их представления.

6) Определяются  перечень и характер операций  с природными драгоценными камнями,  которые могут совершать специально  уполномоченные банки в пределах  прав, предоставленных Положением  от 27.06.96 г. «О совершении сделок  с природными драгоценными камнями на территории Российской Федерации».

    Банк  России организует и осуществляет меры валютного контроля за субъектами валютных правоотношений. Он самостоятельно проводит все виды валютных операций.

    Банк  России продолжает официально рассматриваться в качестве активного участника операций на валютном рынке, несмотря на вескую аргументацию в пользу иной точки зрения, а именно, что он не может выступать защитником государственных интересов в процессе проведения единой федеральной денежно-кредитной политики исключительно как организатор и контролер валютного рынка, но ни в коем случае не может сочетать эти функции с функциями активного оператора рынка, зарабатывающего на нем прибыль.

2. Департамент валютного  регулирования Банка  России.

          Департамент валютного регулирования Банка России входит в центральный аппарат Банка России. К компетенции этого органа отнесены, в частности, разработка нормативных актов Банка России в области валютного регулирования, включая разработку форм валютной отчетности для территориальных учреждений Банка России.

3. Федеральное Собрание  Российской Федерации. 

• определяет  порядок формирования государственных  валютных резервов;

• имеет право  издания федеральных законов  по любому вопросу, относящемуся к сфере  валютного регулирования (п. «ж» ст.71 и п.1 ст.76 Конституции Российской Федерации).

   К компетенции Федерального Собрания Российской Федерации особо отнесены вопросы предоставления резидентам Российской Федерации льгот и  полного их освобождения от обязательной продажи части валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности). При этом особая значимость валютного законодательства подчеркивается тем, что любые законопроекты по вопросам валютного регулирования подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации Федерального Собрания (п. «в» ст.106 Конституции Российской Федерации).

4. Президент Российской  Федерации.