Основные источники финансирования энергосбережения в РБ

    В целом, в рамках реализации проектов с участием ПРООН, ГЭФ и ЕЭК  ООН в республику привлечено иностранных  инвестиций в объеме более 5 млн. долл. США.

    В 2002-2008 гг. осуществлялась реализация совместного  проекта Республики Беларусь и Международного банка реконструкции и развития «Модернизация инфраструктуры в  социальной сфере». Объем кредитных  средств МБРР составил 22,6 млн. долл. США. Вклад белорусской стороны  составил более 18 млн. долл. США. Проектом предусматривалось осуществить  мероприятия по модернизации систем освещения и теплового хозяйства, утеплению ограждающих конструкций  зданий и замене окон, реконструкции  котельных и оптимизации теплоснабжения объектов социальной сферы.

    Одновременно  были выполнены мероприятия за счет гранта Правительства Японии, выделенного  в поддержку указанного проекта. Грантовые средства в объеме 0,996 млн. долл. США направлены на строительство котельного модуля мощностью 5 МВт на древесном топливе на котельной н.п. Боровляны и разработку стандарта Республики Беларусь на выбросы от котельных, работающих на древесном топливе (СТБ 16.26.2-2006. Охрана природы. Атмосфера. Нормативы выбросов загрязняющих веществ для котлоагрегатов, сжигающих биомассу).

    Международный банк реконструкции и развития высоко оценил результаты реализации проекта  «Модернизация инфраструктуры в  социальной сфере» и по предложению  Республики Беларусь выделил в 2008 г. дополнительный займ в объеме 15 млн. долл. США на выполнение аналогичных мероприятий на объектах социальной сферы.

    В сентябре 2009 г. начата реализация нового проекта «Повышение энергоэффективности в Республике Беларусь». Срок реализации: 2009–2014 гг. Объем кредитных средств МБРР: 125 млн. долл. США. В рамках проекта планируется реконструировать 6 объектов с созданием современных энергоэффективных ТЭЦ, в том числе 4 котельные жилищно-коммунального хозяйства, а также 2 крупных энергетических объекта РУП «Минскэнерго» и РУП «Могилевэнерго».

    В результате реализации проекта будут  достигнуты не только высокие экономические  показатели, что будет содействовать  минимизации последствий роста  цен на импортируемые топливно-энергетические ресурсы, но, и получен социальный эффект, к которому следует отнести повышение качества и надежности тепло и электроснабжения всех категорий потребителей, включая население и социальные объекты.

    В результате реализации совместных проектов по энергосбережению Беларусь получает вместе с иностранными инвестициями передовые зарубежные технологии и  опыт. Растет и доверие международных  финансовых организаций к республике, о чем свидетельствуют заключение новых соглашений и рост объемов  финансирования. 

    Для справки: 

    Развитие  сотрудничества с ГЭФ/ПРООН и  ЕЭК ООН: 

    • реализация проекта «Применение  биомассы для отопления и горячего водоснабжения в Республике Беларусь» - 2,129 млн. долл. США; 

    • реализация проекта «Устранение  препятствий в повышении энергетической эффективности предприятий государственного сектора Беларуси» - 1,4 млн. долл. США; 

    • подготовка нового проекта «Повышение энергоэффективности новых жилых зданий в Республике Беларусь» - 4,5 млн. долл. США; 

    • подготовка нового проекта «Развитие  ветроэнергетики в Республике Беларусь» - около 3,5 млн. долл. США. 
 

    Объемы  и источники финансирования мероприятий  и программ по энергосбережению определены республиканской программой энергосбережения на 2011-2015 годы (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2010 г. № 1882). Прогнозная стоимость на реализацию которой эквивалентна 8662,5 млн. долларов США. Объемы финансирования мероприятий Республиканской программы уточняются при разработке годовых отраслевых и региональных программ энергосбережения. Объемы финансирования из республиканского и местных бюджетов подлежат уточнению после их утверждения.

    Финансирование  мероприятий программ энергосбережения на 2011-2015 годы будет осуществляться за счет:

    собственных средств организаций, накапливаемых  от амортизационных отчислений и  прибыли;

    средств целевых бюджетных инновационных  фондов республиканских органов  государственного управления, иных государственных  организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (далее – отраслевые инновационные фонды);

    средств республиканского бюджета, направляемых на финансирование республиканской и региональных программ энергосбережения;

    кредитов  банков, займов, других привлеченных средств;

    средств республиканского бюджета, предусматриваемых  организациям на техническое переоснащение;

    средств местных бюджетов;

    других  инвестиции.

    В структуре финансирования энергоэффективных мероприятий в качестве основных источников планируются собственные средства предприятий (38 процентов в общем объеме), кредиты банков, займы и другие привлеченные средства (20 процентов). Государственная поддержка в виде долевого участия за счет средств республиканского и местных бюджетов (22 процента в объеме финансирования), отраслевых инновационных фондов (20 процентов) будет оказываться организациям социальной и бюджетной сферы, а также другим организациям для внедрения наиболее эффективных мероприятий по приоритетным направлениям энергосбережения.

    Достижение  установленных показателей по энергосбережению в 2011 – 2015 годах потребует финансирования мероприятий по повышению эффективности  использования топливно-энергетических ресурсов и увеличению доли использования  местных видов топлива в объеме 8,66 млрд. долларов США (приложение 4).

                                              Приложение 4

                                              к Республиканской  программе 

                                              энергосбережения  на

                                              2011 – 2015 годы

    Объемы  и источники финансирования

    (млн.  долларов США)

 

Примечания:

1. С учетом  прогнозного курса доллара США,  приведенного в основных макроэкономических  параметрах социально-экономического  развития Республики Беларусь, используемых  для подготовки республиканского  бюджета на 2011 год, потребность  в финансовых ресурсах составляет: в 2011 году – 5285,66 млрд. рублей, 2012 – 5427,7 млрд. рублей, 2013 – 

5534,03 млрд. рублей.

2. Объемы финансирования  из республиканского и местных  бюджетов подлежат уточнению  при формировании закона о  бюджете на соответствующий финансовый  год.

    Оценка объемов финансирования выполнена на основании заданий по экономии топливно-энергетических ресурсов и увеличению доли использования местных видов топлива, установленных на 2011 – 2015 годы, с учетом прогнозируемого роста стоимости импортируемого природного газа и увеличения удельных затрат для достижения экономии энерго¬ресурсов.

    Распределение объемов финансирования по конкретным мероприятиям и в разрезе источников осуществляется при разработке и согласовании ежегодных отраслевых, региональных и республиканской программ энергосбережения.

    На  реализацию отраслевых программ энергосбережения и мероприятий по внедрению новых  энергоэффективных технологий и оборудования республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, направляется не менее 30 процентов средств образуемых ими инновационных фондов.

    На  долевое участие в реализации энергоэффективных мероприятий направляются на возвратной и безвозвратной основе в порядке, установленном Госстандартом, средства республиканского бюджета, предназначенные на финансирование региональных и республиканской программ энергосбережения. В рамках программ энергосбережения выделение указанных средств осуществляется организациям республиканского и коммунального подчинения на основании заключенных договоров.

    На  безвозвратной основе средства указанного источника в рамках региональных и республиканской программ энергосбережения выделяются для:

    погашения части процентов (в размере не более половины ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь) по кредитам, привлеченным для  реализации энергосберегающих мероприятий;

    реализации  энергоэффективных мероприятий государственным организациям;

    финансирования  доли белорусской стороны по международным  проектам в сфере энергосбережения, включая расходы РУП ”Белинвест-энергосбережение“, выполняющего в установленном порядке работы по их реализации;

    выполнения  мероприятий по направлениям, установленным  Госстандартом, и других мероприятий  по отдельно принятым решениям.

    На  возвратной основе, если не установлено  иное, средства республиканского бюджета  выделяются негосударственным организациям, за исключением организаций потребительской  кооперации и сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов). Условия, сроки, порядок возврата и  ответственность сторон определяются в договорах, заключенных заказчиками  программ энергосбережения с получателями средств.

    Средства  республиканского бюджета для реализации энергоэффективных мероприятий предусматриваются: бюджетным организациям – в сметах расходов на содержание, республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, – в объемах, предусмотренных в бюджете на финансирование отраслевых программ энергосбережения и мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования.

    Финансирование  региональных программ энергосбережения в 2011 – 2015 годах осуществляется также  за счет средств местных бюджетов.

    Приоритетными для инвестирования являются:

    мероприятия, обеспечивающие рост эффективности  производства, преобразования и использования  энергии;

    ввод  генерирующих мощностей на альтернативных газу топливных источниках;

    внедрение новых научно обоснованных энергоэффективных технологий;

    внедрение современных низкозатратных энергетических технологий;

    создание  мини-ТЭЦ и котельных, ориентированных  на использование местных видов  топлива (древесное топливо, торф, горючие  отходы, бурый уголь, сланцы);

    разработка  и внедрение эффективных технологий сжигания бытовых отходов и других горючих отходов производства;

    разработка  эффективных схем, технологий и оборудования по утилизации высокопотенциальных  вторичных энергоресурсов, а также  использование низкопотенциальной теплоты на базе тепловых насосов и теплообменного оборудования;