ООН

 

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение…………………………………………………………………………...3

2. История создания системы ООН………………………………………………...4

3. Система органов ООН…………………………………………………………….6

4. Главные органы управления ООН……………………………………………….8

4.1.Генеральная Ассамблея…………………………………………………………8

4.2.Совет Безопасности  ООН……………………………………………………….9

4.3.Международный Суд…………………………………………………………..11

4.4. Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС ООН)…..………….12

4.5.Совет по Опеке…………………………………………………………………14

4.6.Секретариат ООН………………………………………………………………15

5. Генеральный Секретарь ООН…………………………………………………16

6. Комиссия ООН по правам человека…………………………………………..17

7. Заключение………………………………………………………………………18

8. Список использованной  литературы…………………………………………...20

 

 

 

 

 

 

 

1. ВВЕДЕНИЕ

Около 100 лет назад появилась  идея создания международной организации  для контроля за интеграционными  процессами в мировом сообществе. Однако, первая половина XX века, ознаменовавшаяся двумя мировыми войнами, существенно  осложнила спокойное развитие большинства  стран, и  24 октября 1945 года 51 страной, которые были преисполнены решимости  сохранить мир посредством развития международного сотрудничества и обеспечения  коллективной безопасности, была создана  Организация Объединенных Наций.

В настоящее время она  является наиболее масштабной и всеобъемлющей  международной организацией и охватывает практически все сферы жизнедеятельности  человечества, от соблюдения прав человека до решения экологических проблем. В ее состав входят около 188 стран  – практически все страны мира.

Сложившаяся устойчивая развитая система ООН позволяет оперативно реагировать на события, происходящие в мире, а также включать в сферу  своего влияния большинство компонентов  развития. Система состоит из пяти главных органов и большого количества специализированных учреждений, как  напрямую зависящих от ООН, так и  функционирующих независимо от нее.

Тем не менее, одной из важнейших  задач ООН является поддержание  мира и безопасности. Благодаря усилиям  организации уже разрешено огромное количество международных конфликтов, осуществлены комплексные операции, связанные с установлением и  поддержанием мира и оказанием гуманитарной помощи, предотвращены назревающие  конфликты. Кроме того, подписан ряд  документов о сокращении и нераспространении  вооружения, запрещении создания орудия массового поражения и испытания  ядерных боеголовок. Миротворческая деятельность ООН направлена и на борьбу с мировым терроризмом.

Другой важной задачей  является контроль за соблюдением прав человека. В 1948 году Генеральной Ассамблеей была принята Всеобщая Декларация прав человека, благодаря которой произошло  уравнивание в правах всех мужчин и женщин, а также было провозглашено  право на жизнь, свободу и гражданство, право на свободу мысли, совести  и религии, право на труд, образование  и участие в управлении. Усилия ООН в этой сфере направлены на искоренение насилия и устранение геноцида.

ООН также оказывает помощь в целях развития всех стран, стремясь к обеспечению более высоких  стандартов жизни, полной занятости  и условий для социально-экономического прогресса и развития.

Таким образом, данная тема является крайне интересной для рассмотрения, так как всё более усиливается  роль ООН в условиях растущей международной  интеграции.

 

2. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ООН

Система ООН зародилась более 100 лет назад как механизм управления сообществом и в ее современном  виде складывалась на протяжении длительного времени. В середине девятнадцатого столетия появились первые международные межправительственные организации. Появление этих организаций было вызвано двумя  причинами.

Во-первых, образованием в  результате буржуазно-демократических  революций суверенных государств, стремящихся  к национальной независимости.

Во-вторых, успехами научно-технической  революции, породившими тенденцию  к взаимозависимости и взаимосвязанности  государств.

Первоначально главной целью  межгосударственного сотрудничества в рамках международных органи­заций   можно   было  считать  контроль  над интеграционными процессами.

Начало двадцатого столетия ознаменовало конец спокойного развития многих государств. Первая мировая  война не только задержала развитие международных организаций, но и  привела к роспуску многих из них. В то же время осознание губительности  мировых войн для всей человеческой цивилизации оказало воздействие  на появление проектов создания международных  организаций политической ориентации в целях предотвращения войн. [2, с.103]

Вторая мировая война  в силу ее масштабов, методов террора, применяемых фашистскими армиями, дала мощный толчок правительственной  и общественной инициативе по организации  мира и безопасности.

 На правительственном  уровне вопрос создания организации  международной безопасности возник, по сути дела, с первых дней  войны.

 Важным этапом на  пути создания международной  организации безопасности явилась конференция союзных держав в Москве 30 октября 1943 г. В Декларации 1943 г., подписанной представителями СССР, США, Великобритании и Китая, эти державы провозгласили, что они признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства - большие и малые.

Особенностями этой организации  следует назвать ярко выраженный политический характер, проявляющийся  в ориентации на вопросы мира, безопасности, и предельно широкую компетенцию  во всех сферах межгосударственного  сотрудничества

Важнейшие этапы создания ООН:

1. Конференция в Думбартон-Оксе (1944), на которой были согласованы основные принципы и параметры  механизма  деятельности  будущей организации.
2. Крымская конференция (Ялта, февраль 1945) с участием глав трех правительств - советского, британского и американского - приняла решение о созыве конференции Объединенных Наций в США в апреле 1945
3. Конференция в Сан-Франциско, проходившая с 25 апреля по 26 июня 1945 г. и завершившаяся принятием учредительных документов Организации Объединенных Наций. 24 октября 1945 г. Устав ООН вступил в силу.

 

3. СИСТЕМА ООН

К настоящему моменту сформировалась устойчивая система ООН, которая  включает в себя главные органы:

1. Генеральную Ассамблею ООН
2. Совет Безопасности ООН
3. Экономический и социальный Совет ООН (ЭКОСОС ООН)
4. Совет по Опеке ООН
5. Международный Суд ООН
6. Секретариат ООН

В систему также включаются и специализированные учреждения:

1. Международный валютный фонд
2. Международный банк реконструкции и развития
3. Международная ассоциация развития
4. Международная морская организация
5. Международная организация гражданской авиации
6. Международная организация труда
7. Международный союз электросвязи
8. Всемирный почтовый союз
9. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)
10. Всемирная организация здравоохранения
11. Всемирная организация интеллектуальной собственности
12. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию
13. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций
14. Всемирная метеорологическая организация
15. Международный фонд сельскохозяйственного развития
16. Международное агентство по атомной энергии

Все эти учреждения, включая  Всемирную организацию здравоохранения  и Международную организацию  гражданской авиации, являются самостоятельными органами, созданными на основе межправительственных соглашений. [9,с.72] На них возложен широкий диапазон международных функций в экономической, социальной и культурной областях, а также в сфере образования, здравоохранения и т.д. Некоторые из них, например Международная организация труда и Всемирный почтовый союз, старше самой Организации Объединенных Наций. Международное агентство по атомной энергии также связано с Организацией Объединенных Наций специальным соглашением.

Пять из главных органов  ООН — Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический  и Социальный Совет, Совет по Опеке  и Секретариат — расположены  в Центральных учреждениях Организации  Объединенных Наций в Нью-Йорке, шестой орган — Международный  Суд — находится в Гааге, Нидерланды. В настоящее время ее членами  являются около 188 стран.

4.  ГЛАВНЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ООН

4.1.Генеральная  Ассамблея

Генеральная Ассамблея - совещательный  представительный орган, в котором  представлены все государства-члены  ООН .Генеральная Ассамблея ООН  уполномочена рассматривать общие  принципы сотрудничества в деле поддержания  международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование  вооружений, и предлагать в отношении  этих принципов рекомендации. Она  также уполномочена обсуждать любые  вопросы, относящиеся к поддержанию  международного мира и безопасности, поставленные перед нею любыми государствами, в том числе государствами  членами и не членами ООН,  и  делать в отношении любых таких  вопросов рекомендации заинтересованному  государству или государствам до и после обсуждения. Однако любой  такой вопрос, по которому необходимо предпринять решение, передается Генеральной  Ассамблеей ООН Совету Безопасности до и после обсуждения. Генеральная  Ассамблея ООН не может выдвигать  рекомендации, касающиеся какого-либо спора или ситуации, когда Совет  Безопасности выполняет по отношению  к ним возложенные на него Уставом  ООН функции, если сам Совет Безопасности не попросит об этом.[2, с. 95] Генеральная Ассамблея ООН организует исследования и составляет рекомендации в целях содействия сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения, содействует осуществлению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Генеральная Ассамблея получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады Совета Безопасности, а также доклады других органов ООН, рассматривает и утверждает бюджет ООН. Она имеет право выносить только рекомендации, которые, за исключением решений по вопросам бюджета и процедуры, не имеют обязательной силы для членов ООН. По рекомендации Совета Безопасности она назначает Генерального секретаря ООН, производит прием в ООН новых членов, решает вопросы приостановления осуществления прав и привилегий государств-членов, их исключения из ООН .  Генеральная Ассамблея ООН избирает непостоянных членов Совета Безопасности, членов ЭКОСОС, Совета по Опеке, Международного Суда ООН.

Генеральная Ассамблея проводит ежегодные регулярные сессии, которые  открываются в третий вторник  сентября, а также специальные  и чрезвычайные специальные сессии.

 

4.2.Совет  Безопасности

Согласно Уставу Организации  Объединенных Наций, Совет Безопасности несет главную ответственность  за поддержание международного мира и безопасности и может быть созван в любое время дня или ночи при возникновении угрозы миру. [11, с.21]

Это орган, состоящий из 15 членов: пять членов Совета — постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция  и Китай), остальные десять членов (по терминологии Устава - «непостоянные») избираются Генеральной Ассамблеей на двухгодичный срок в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом. Совет наделен широкими полномочиями в деле мирного урегулирования международных  споров, недопущения военных столкновений между государствами, пресечения актов  агрессии и других нарушений мира и восстановления международного мира. Согласно Уставу ООН, только Совет Безопасности и никакой другой орган или  должностное лицо ООН имеет право  принимать решения о проведении операций с использованием Вооруженных  сил ООН, а равно решать вопросы, связанные с созданием и использованием Вооруженных сил ООН, в частности, такие, как определение задач  и функций вооруженных сил, их состава и численности, структуры  командования, сроков пребывания в  районах операций, а также вопросы  руководства операциями и определение  порядка их финансирования. Для оказания давления на государство, действия которого создают угрозу международному миру или представляют собой нарушение мира, Совет может решить и потребовать от членов ООН применения мер, не связанных с использованием вооруженных сил, например, таких как полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- и других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений. Если такие меры будут сочтены Советом недостаточными, он уполномочен предпринимать действия, связанные с использованием воздушных, морских и сухопутных вооруженных сил. Эти действия могут включать в себя демонстрацию, блокаду, операции вооруженных сил членов ООН. Совет вносит рекомендации о приеме государств в члены ООН, об исключении членов ООН, систематически нарушающих принципы Устава ООН, о приостановлении осуществления прав и привилегий, принадлежащих члену ООН, если против этого члена он предпринимает действия превентивного или принудительного характера. Совет делает рекомендации Генеральной Ассамблеи ООН относительно назначения Генерального секретаря ООН, выбирает вместе с ней членов Международного Суда ООН и может принять меры для исполнения решения этого Суда, которое то или иное государство отказалось выполнить. Согласно уставу, Совет может принимать помимо рекомендаций юридически обязательные решения, выполнение которых обеспечивается принудительной силой всех государств - членов ООН. За все время существования ООН не было практически ни одного важного международного события, ставившего под угрозу мир и безопасность народов или вызывающего споры и разногласия между государствами, на которые бы не обращалось внимание Совета, причем значительное число их стало предметом рассмотрения на заседаниях Совета Безопасности. [7, с.84]