Оценка стоимости государственных ценных бумаг

       I ПОНЯТИЕ ЦЕННЫХ БУМАГ

       1.1 Экономическая необходимость  государственных  ценных бумаг 

       В Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ) дается следующее  определение ценных бумаг: ценной бумагой  является документ, удостоверяющий с  соблюдением установленной формы  и обязательных реквизитов имущественные  права, осуществление или передача которых возможны только при ее предъявлении. С передачей ценной бумаги удостоверяемые ею права переходят в совокупности утрата ценной бумаги, как правило, лишает ее возможности реализовать выраженное в ней право.

      В определении, данном ГК РФ можно выделить следующие отличительные признаки ценных бумаг:

       1) это документы;

      2) составляются эти документы с  соблюдением установленной формы  и обязательных реквизитов;

       3) они удостоверяют имущественные  права;

       4) осуществление или передача  имущественных прав возможны только при предъявлении этих документов.

       Приведенное определение не исчерпывает, однако, полностью всех составляющих. Под  него подпадают и документы, не рассматриваемые  в качестве ценных бумаг. Это относится, например, к внутрибанковским расчетным  документам (платежным поручениям, платежным требованиям-поручениям, аккредитивам, гарантиям и поручительствам), исполнительным документам судов, нотариальных органов, складским документам и  т п.

       Не  проясняет ситуации и перечень ценных бумаг, данный в Гражданском кодексе  РФ. К ним ГК РФ относит: государственные  облигации, облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, коносаменты, акции, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые  законами о ценных бумагах или  в установленном им порядке отнесены к числу ценных бумаг. Действующее  законодательство не дает закрытого  перечня ценных бумаг, обращающихся  на российском рынке.

  Вместе  с тем из приведенного перечня  видно, что в число ценных бумаг  входят разнотипные  документы, соответствующие ресурсам, права на которые они выражают. Так, акции соответствуют недвижимости: облигации корпораций, государственные ценные бумаги, депозитные и сберегательные сертификаты выражают долговые отношения коносаменты, векселя, чеки связанны с  движением товаров. Поэтому для раскрытия экономической сущности ценных бумаг необходимо рассмотреть дополнительные качества, без которых документ не может претендовать на статус ценной бумаги.

• Во-первых, ценные бумаги представляют собой денежные документы, удостоверяющие имущественное право в форме титула собственности (акции корпораций, векселя, чеки, коносаменты и т. д.) или имущественное право как отношение займа владельца документа к лицу, его выпустившему (облигации корпораций и государства, сертификаты и др.);
• Во-вторых, ценные бумаги выступают в качестве документов, свидетельствующих об инвестировании средств. Эго особенно важно для понимания экономической сущности и роли ценных бумаг. Здесь они играют главную роль как высшая форма инвестиций;
• В-третьих, ценные бумаги — это документы, в которых отражаются требования к реальным активам (акциям, чекам, приватизационным документам, коносаментам, жилищным сертификатам и др.);
• В-четвертых, важным моментом для понимания экономической сущности ценных бумаг является то обстоятельство, что они приносят доход. Это делает их капиталом для владельцев. Однако такой капитал существенно отличается от действительного капитала: он не функционирует в процессе производства.

Наиболее  ярко это проявляется в облигациях государственных займов, которые  выпускаются обычно в непроизводительных целях (для покрытия бюджетного дефицита).  Деньги, подученные государством от выпуска займов, фактически не функционируют как капитал. Тем не менее, владельцы облигаций имеют право на получение регулярного дохода в виде процента, и поэтому для них облигации служат капиталом.

       И так ценные бумаги - это большое разнообразие документов для использования в хозяйственной деятельности. Вместе с тем они объединяются одним общим для них признаком - необходимостью их предъявления для реализации выраженного в них имущественного права.

       1.2 Классификация ценных  бумаг

     Многообразие  ценных бумаг предопределяет множественность  критериев классификации.

     Традиционным  является деление ценных бумаг по признаку принадлежности прав, удостоверяемых ими. Права могут принадлежать:

     - предъявителю ценной бумаги:

     - названному в ценной бумаге  лицу;

     - названному в ценной бумаге  лицу, которое может само осуществить  эти права или назначить своим  распоряжением (приказом) другое  управомоченное лицо.

       В соответствии с этим различают: ценную бумагу на предъявителя; именную бумагу и ордерную ценную бумагу.

      Ценная  бумага на предъявителя не требует  для выполнения прав идентификации  владельца, не регистрируется на имя  держателя. Права, удостоверенные ценной бумагой на предъявителя, передаются другому лицу путем простого вручения|.

       Именная ценная бумага выписывается на имя  определенного лица. Права, удостоверенные именной ценной бумагой, передаются в порядке, установленном для  уступки требований (цессии). Лицо, передающее право по ценном бумаге, несет ответственность за недействительность соответствующего требования, но не за его исполнение.

       Ордерная  ценная бумага выписывается на имя  первого приобретателя или “его приказу". Эго означает, что указанные  в них  права могут передаваться  в зависимости от произведенной на бумаге передаточной надписи — индоссамента. Индоссамент ответствен не только за существование права, но и за его  осуществление.

       Индоссамент переносит все права, удостоверенные ценной бумагой, на индоссанта, которому или приказу которого передаются  права по ценной бумаге.

       Индоссамент может ограничиваться только поручением осуществлять права, удостоверенные ценной бумагой, без передачи их индоссанту (пере поручительному индоссаменту). В этом случае индоссант вступает в качестве представителя.

      Иногда  именные и ордерные ценные бумаги объединяются в более общий вид  именных бумаг, в которых обозначается имя первоначального субъекта прав. Затем общий вид подразделяется на две разновидности: собственно именные  ценные бумаги и ордерные бумаги, отличающиеся тем, что субъект права может  быть указан приказом своего предшественника.

       Деление ценных бумаг на именные, ценные бумага на предъявителя и  ордерные возможно также по способу передачи удостоверяемых ими прав.

       Ценные  бумаги можно подразделять и по критерию назначения или цели выпуска: ценные бумаги денежного краткосрочного рынка  и рынка капиталов (инвестиций). На денежном рынке покупаются и продаются  краткосрочные ценные бумаги со сроком обращения  от одного дня до одного года. К ним относятся коммерческие, банковские и казначейские векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты и др. Они основаны на отношениях займа. Цель выпуска— обеспечить бесперебойность  платежного денежного оборота.

      Рынок инвестиций отражает движение капиталов  и представлен среднесрочными (до пяти лет) и долгосрочными (свыше  пяти лет) ценными бумагами, а так  же бессрочными фондовыми ценностями. Последние не имеют конечного  срока погашения (акции и бессрочные облигации).

      В свою очередь инвестиционные  бумаги можно  разделить, на две категории. 1) долговые ценные бумаги, основанные на отношениях займа м воплощающие обязательство эмитента выплатить проценты и погасить основную сумму долга в согласованные сроки (облигации); 2) ценные бумаги, выражающие отношения собственности  и являющиеся свидетельством о доле собственника в капитале корпорации (акции).

      Некоторые ценные бумаги, несмотря на то, что сроки  обращения их менее одного года, функционируют не на денежном рынке, а на рынке капиталов (например, опционы).

       В зависимости от сделок, для которых  выпускаются ценные бумаги, последние  подразделяются на фондовые (акции, облигации) и торговые (коммерческие векселя, чеки коносаменты, залоговые свидетельства  и др.).

       Фондовые  ценные бумаги отличаются массовостью  эмиссии и обращаются на фондовых биржах.

       Торговые  ценные бумаги имеют коммерческую направленность. Они предназначены главным образом  для расчетов по товарным операциям  и обслуживания процесса перемещения  товаров.

       С учетом правового статуса эмитента, степени инвестиционных рисков и  кредитных рисков, гарантий охраны интересов инвесторов и других факторов фондовые ценные бумаги подразделяются на три группы: государственные, муниципальные  и негосударственные. Среди государственных  наиболее распространены казначейские векселя, казначейские обязательства. облигации государственных и сберегательных займов. К муниципальным относятся долговые обязательства местных органов власти.  Негосударственные ценные бумаги представлены корпоративными и частными финансовыми инструментами. Корпоративными ценными бумагами служат долговые обязательства предприятий, организаций и банков.  Частными ценными бумагами могут быть векселя, чеки, выпускаемые физическими лицами.

       Особенности обращаемости на рынке предопределяют деление  ценных бумаг на рыночные (обращаемые) и нерыночные (необращаемые).

       Рыночные  ценные бумаги могут свободно продаваться  и покупаться на вторичном рынке в  рамках биржевого и внебиржевого оборота. После выпуска они не могут быть предъявлены эмитенту досрочно.

       Нерыночные  ценные бумаги не переходят свободно из рук в руки, то есть не имею вторичного обращения. Это относится, например, к ценным бумагам, эмитент, которых  поставил при выпуске условие, заключающееся в том, что они не могут быть проданы и должны выкупаться только самим эмитентом. Так, ограничения по сделкам купли-продажи имеют акции закрытых акционерных обществ.

       По  своей роли ценные бумаги делятся  на основные (акции и облигации), вспомогательные (чеки, векселя. Сертификаты и др.) и производные. Удостоверяющие право на покупку и продажу основных ценных бумаг (варранты, опционы, финансовые фьючерсы, преимущественные права приобретения).

       Многие  виды ценных бумаг составляют предмет  эмиссий (эмиссионные бумаги). Эмиссионная  ценная бумага - любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, обладающая одновременно следующими признаками:

• закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных законом формы и порядка;
• размещается выпусками, под которыми понимается совокупность ценных бумаг одного эмитента, обеспечивающих одинаковый объем прав владельцам и одинаковые условия эмиссии (первичного размещения);
• имеет равные объем и сроки реализации прав внутри одного выпуска независимо от времени приобретения ценной бумаги.

       Целесообразна классификация ценных бумаг по срокам погашения обязательств: срочные  ценные бумаги с конкретными сроками  погашения и бумаги, обязательства по которым выполняются по предъявлении.

       Можно классифицировать ценные бумаги и по другим признакам (документарные и  бездокументарные, отзывные и безотзывные, с фиксированным и колеблющимся доходом и т.д.). При  решении вопроса о группировках ценных бумаг всегда нужно учитывать цель классификации.

       1.3 Государственные  ценные бумаги

     Государственные ценные бумаги (далее ГЦБ) – долговые ценные бумаги, выпущенные государством.  
Эмитентами являются Министерство финансов РК или Национальный банк РК.

     Формы выпуска ГЦБ – в бездокументарной форме.

     ГЦБ могут размещаться различными методами (аукционы, торги, открытая продажа  и закрытое распространение и  т.д.).