Обеспеченность населения жилищами и объектами социально-бытовой инфраструктуры

СОДЕРЖАНИЕ 

1. Инфраструктура  региона как объект исследования……………………..3
2. Виды инфраструктуры…………………………………………………….6
3. Обобщающие показатели уровня жизни населения……………………..9
4. Обеспеченность населения жилищами и объектами социально-бытовой инфраструктуры…………………………………………………………..12
5. Список используемой литературы………………………………………15

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Инфраструктура  региона как объект исследования 

      Среди важнейших направлений социально-экономических  преобразований в нашей стране выделяется реформирование и развитие инфраструктуры. Вряд ли можно найти вид общественного производства или деятельности, которые не были бы связаны с инфраструктурой. Данный комплекс охватывает все многообразие сторон не только жизнедеятельности человека, но и жизнеобеспечения производства и региона в целом. В связи с этим внимание экономистов к этой сфере экономики обусловлено, по крайней мере, двумя обстоятельствами: во-первых, ее важностью для функционирования всего народного хозяйства и, во-вторых, возрастанием ее масштабов в современных условиях.

      Таким образом, чтобы выделить особенности  инфраструктуры, необходимо уточнить ее сущность как объекта исследования, в частности как элемента социально-экономической  системы региона.

      В 60-70-х годах XX в. формируется социально-экономический  подход к понятию «регион», который теоретически ставит уровень жизни людей в зависимость от эффективности функционирования региональной экономики.

      В рамках этого подхода регион –  это социально-экономический комплекс, основные звенья которого, а именно: материальное производство и социальная сфера, сбалансированы. Другими словами, под региональной экономической системой понимают социально-экономическую систему, обеспечивающую взаимосвязанное и взаимообусловленное развитие и размещение объектов производственной и непроизводственной сфер в целях создания наилучших условий жизни и труда населения региона при наименьших общественных затратах.

      Инфраструктура  как объект исследования предстает  в виде многоуровневой социально-экономической  системы, расчлененной по определенным признакам на составные подсистемы. Выделение элементов инфраструктуры, установление вертикальных и горизонтальных связей между ними дают комплексное представление о структуре объекта.

      Следует отметить, в экономической науке  до сих пор отсутствует представление об инфраструктуре как о единой сфере экономики региона с особой институциональной средой и специфическими способами ведения хозяйственной деятельности.

      Таким образом, основной подход к исследованию инфраструктуры состоит в учете существенно изменившихся роли, места и функций инфраструктуры в социально-экономической системе региона.

      В классификации государственной  статистики (в соответствии с действующими статистическими классификаторами ОКОНХ – Общероссийский классификатор  «Отрасли народного хозяйства» и ОКДП – «Общероссийский классификатор видов деятельности, продукции и услуг») инфраструктуру наиболее часто отождествляют с непроизводственной или социальной сферой. Такое представление об инфраструктуре ограничено, так как не включает отрасли, оказывающие рыночные услуги для населения и домохозяйств.

      Состав  объектов, входящих в систему инфраструктуры региона. Эта система должна охватывать весь комплекс объектов, обеспечивающих процесс производства и условия воспроизводства рабочей силы. В соответствии с этим в ее состав следует включать следующие отрасли, виды производств и деятельности:

1. Отрасли,  обслуживающие основное производство (производственная инфраструктура), обеспечивающие процесс расширенного  воспроизводства в целом; имеющие  прямое отношение к процессу производства.

2. Отрасли,  подотрасли непроизводственной  сферы, которые опосредованно  связаны с процессом производства.

3. Отрасли,  обеспечивающие жизнеспособность  и жизнедеятельность как производства, так и населения и территории  в целом.

4. Отрасли,  обеспечивающие внутреннее и  внешнее взаимодействие инфраструктуры  и ее функционирование как  единого целого (институциональная  инфраструктура):

а) административная инфраструктура, регулирующая процессы управления функционированием и  развитием инфраструктуры в целом (государственные органы власти на разных уровнях, органы охраны и правопорядка и т.п.);

б) рыночная инфраструктура, обеспечивающих функционирование товарно-денежных отношений (финансово-кредитные  учреждения, страхование и т.п.).

      Представленная  формализация инфраструктуры позволяет  не только экономически обоснованно  сгруппировать по функционально-целевому принципу предприятия и отрасли, но и определить предметные области  их развития, поставить перед ними конкретные цели.

      Решающим фактором успешного развития региона становится не основное производство, а инфраструктура, обеспечивающая жизнедеятельность населения, производственной сферы, и территории в целом. Стабильность региона зависит от того, насколько развита в нем инфраструктура и насколько она готова к развитию основного производства. Чем больше развита инфраструктура, тем более гибкой является вся экономика региона, тем на более прочной основе базируется его социально-экономическое развитие и процветание. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Виды  инфраструктуры 

      Эффективность использования природно-ресурсного и социального потенциала региона  во многом зависит от наличия инфраструктуры – совокупности предприятий и  организаций, относящихся к отраслям, обеспечивающим бесперебойное, эффективное  функционирование большого числа других предприятий и организаций, зачастую относящихся к нескольким отраслям и сферам деятельности. В настоящее время принято выделять инфраструктуру в самостоятельную отрасль экономики. При этом специфика отраслей инфраструктуры заключается в том, что они не производят материальной продукции (товаров), а главным образом предоставляют услуги, необходимые для успешного функционирования отраслей материального производства и как следствие – экономики в целом.

      В зависимости от того, какие сферы деятельности и отрасли обслуживает региональная инфраструктура, различают следующие ее виды:

• производственную, которая содержит комплекс отраслей, обеспечивающих внешние условия производства (транспорт, связь, электро-, газо-, водоснабжение, складское хозяйство и т.п.);
• социальную, включающую в себя здравоохранение, пассажирский транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, розничную торговлю, общественное питание, культуру, образование, объекты спортивно-физкультурного назначения и т.п.;
• управленческую, в сферу функционирования которой входит аппарат государственного управления, система местного управления и самоуправления, а также системы правовой и законотворческой деятельности и распространения информации;
• рыночную, охватывающую совокупность сфер деятельности и институтов, призванных обеспечивать условия для эффективного функционирования рыночного механизма в регионе (товарно-сырьевые, валютные и фондовые биржи; финансово-кредитные учреждения; консалтинговые, информационно-аналитические и аудиторские компании и другие частные и государственные институты, включая законодательство, традиции и менталитет и т.п.);
• экологическую, реализующуюся в комплексе деятельности, обеспечивающем благоприятную природную среду для развития общественного производства и охрану окружающей среды от негативных последствий экологической деятельности человека.

     Более продуктивным представляется выделение в рамках инфраструктуры трех ее составных частей: производственной, институциональной и социальной. Критерием проведения подобной классификации является функциональное назначение того или иного вида инфраструктурной деятельности (рис. 1).

 

      Необходимо  отметить, что государственное регулирование и планирование развития инфраструктуры в регионах и в стране в целом находятся в центре внимания правительств практически всех стран с развитой рыночной экономикой. В целом ряде научных исследований (например, Д.Ашауера (США), К.Хубиева (Россия)) выявлена и обоснована глубокая и прямая взаимосвязь государственных расходов на инфраструктуру с темпами экономического роста в регионах и в национальной экономике. Государственные расходы на строительство дорог, портов, электростанций и линий электропередачи и т.п. прямо способствуют ускорению товаропотоков, размещению хозяйственных субъектов в регионах и соответственно региональному экономическому росту. Статически прослеживается также прямая зависимость между динамикой производительности труда и государственными расходами на развитие инфраструктуры. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Обобщающие  показатели уровня жизни населения 

    Анализ  основных блоков подсистемы показателей  уровня жизни показывает, что каждый из включенных в них показателей  отражает количественную или качественную характеристику одного из аспектов благосостояния общества. Однако дать единую количественную оценку динамики уровня жизни практически невозможно. Учитывая дискуссионный характер данного вопроса, остановимся лишь на тех показателях, которые либо широко применяются на практике в качестве измерителей уровня жизни населения, либо представляют определенный научный интерес.

    Рассмотрим индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), предложенный группой специалистов Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). ИРЧП является составным индексом, включающим три показателя, отражающих наиболее важные аспекты благополучия населения:

• ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
• достигнутый уровень образования;
• реальный объем ВВП в расчете на душу населения (в долларах США на основе паритета покупательной способности (ППС)

    ИРЧП  определяется как средняя арифметическая из индексов трех указанных показателей. Индекс каждого показателя рассчитывается по формуле:

    

          Для расчета индекса  ожидаемой продолжительности жизни при рождении (I1) минимальное значение принимается равным 25 годам, а, максимальное — 85 годам:

    

          Индекс достигнутого уровня образования (I2) рассчитывается как средняя арифметическая взвешенная из двух субиндексов: индекса грамотности среди взрослого населения (i21) весом 2/3 и индекса совокупной доли учащихся начальных, средних и высших учебных заведений (i22) весом 1/3:

    

    При исчислении индекса грамотности  среди взрослого населения (в  возрасте от 15 лет и старше) хi min  принимается равным 0, a x i mаx = 100%. Индекс совокупной доли учащихся рассчитывается для лиц моложе 24 лет, а предельные значения доли принимаются такие же, как и в индексе грамотности (0 и 100%). ,

    Метод расчета индекса реального объема ВВП в расчете на душу населения более сложен. Реальный объем ВВП рассчитывается в долларах на основе паритета покупательной способности валют, а затем корректируется с учетом того, что для достойного уровня жизни необязательно иметь слишком высокий доход. В качестве порогового значения, достаточного для разумно высокого уровня благосостояния, принимается среднедушевой объем ВВП по миру в целом в 1995 г., равный 5990 дол. ППС: х3= 5990. Если фактический доход в данной стране (х3) превышает пороговый уровень, т. е. если х3 > x*3, то величина превышения дисконтируется исходя из предпосылки о том, что значимость более высокого дохода резко уменьшается. Дисконтированный доход (х'3) рассчитывается по следу­ющим формулам:

      Если  х3 <= х'3, то при расчете индекса  реального объема ВВП (/3) берется фактическое значение этого показателя. Минимальное значение реального объема ВВП в расчете на душу населения принимается равным 100 дол. ППС, а максимальное дисконтированное значение составляет 6311 дол. США (ППС в дол. США), образом:

В результате ИРЧП = (I1 +I2 +I3) / 3.

      По  данным расчета ИРЧП за 2010 год Россия поднялась в рейтинге развития с 71 на 65 место, расположившись между Албанией и Казахстаном. Норвегия, Австралия, США, Ирландия – страны с очень высоким индексом развития человеческого потенциала. Россия сегодня занимает 65 место в списке из 169 стран, таким образом, входя в группу стран с высоким ИРЧП.