Новая экономическая политика в Советской России: необходимость, сущность и значение

 

Автономная некоммерческая организация

высшего профессионального  образования

Центросоюза Российской Федерации

«Российский университет  кооперации»

Сыктывкарский филиал

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине «История экономики»

На тему: «Новая экономическая политика в Советской России: необходимость, сущность и значение»

 

 

 

 

                                                                 Выполнила студентка  1 курса

                                                                 Чуланова Елизавета Игоревна

                                                              специальность «Экономика»

                                                                (сокращенный срок обучения)

                                                шифр   ЗЭБс- 60-11

                                                       Научный руководитель:

                                                                  ассистент, Делягина К.А.

                

 

 

Сыктывкар 2012 год.

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

Введение………………………………………………………………………….......3 1. Экономический и социальный кризис конца 1920 - начала 1921 года. Необходимость введения НЭП……………………………………………………...4

2. Сущность, значение и цели новой экономической политики………………….8

3. Результаты новой экономической политики. Свертывание НЭП……….…..13

Заключение………………………………………………………………………….18

Список использованной литературы………………………………………….......19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Новая экономическая политика (НЭП) — экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 1920-е годы. Была принята 15 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Можно без преувеличения сказать, что ни одно событие периода строительства Советского государства не привлекало такого пристального внимания исследователей, как НЭП.

Тема НЭПа сегодня актуальна, как никогда. Именно наш, российский опыт использовали государства, проводившие социалистические преобразования.

Также,  актуальность рассмотренной нами темы заключается в неоднозначности отношения историков, экономистов к содержанию и урокам НЭП. И если часть исследователей считает, что при последовательном осуществлении нэп привел бы и гигантским преобразованиям и вывел бы страну в экономические лидеры как минимум в Европе, то есть и другое мнение. Оно гласит, что именно рыночные элементы нэпа оказали деструктивное влияние на экономику в целом. Пропорции сдвинулись в сторону стихийных начал рынка, а это, в свою очередь, вызывало попытку государства восстановить утраченные позиции за счет форсированного вмешательства в экономику(усиление централизованного руководства экономикой, ограничение самостоятельности предприятий, увеличение цен на промышленные товары, повышение налогов на частных предпринимателей, торговцев, зажиточных крестьян. Что привело, в итоге, к свертыванию нэпа.

Исходя из вышесказанного, мы поставили перед собой цель – изучить сущность, необходимость и значение НЭПа для развития Советского государства.

 

1. Экономический  и социальный кризис конца  1920 - начала 1921 года. Необходимость введения нэпа

 

В первой половине 20-х годов XX столетия наша страна переживала один из самых сложных этапов своего развития. Советская Россия, правопреемница Российской империи, находилась в состоянии  ужасающегося социально-экономического и политического кризиса. Четыре года участия Росси в первой мировой  войне, три года братоубийственной  гражданской войны, как и, в целом, весь кровавый коммунистический эксперимент  осуществленный партией большевиков  во главе с Лениным под названием  «Великая Октябрьская социалистическая революция» - все это не могло  пройти бесследно и породило невиданные проблемы для нашей страны. Лишь некоторые факты могут красноречиво свидетельствовать о масштабах  трагедии, постигшей Россию. В результате военных действий, массовых политических репрессий, голода, эпидемий населения  страны сократилось почти на 11 миллионов  человек. Значительное число соотечественников, во многом представлявших цвет науки, оказались за границей. Фактически распалось единое Российское государство.

Политика «военного коммунизма», которая применялась после Гражданской войны, привела экономику страны к полному развалу. Провал политики «военного коммунизма» большевистское правительство осознало не сразу. В 1920 году Совнарком продолжил меры по усилению безрыночных, распределительно-коммунистических начал. Национализация промышленности была распространена на мелкие предприятия. В декабре 1920 года Восьмой Всероссийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО). В феврале 1921 г. Совнарком создал Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития страны. Расширился ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян.

Политический кризис случился летом в 1920 году в Тамбовской и Воронежской губерниях вспыхнули крестьянские восстания (как их именовали - «кулацкие мятежи») - антоновщина. В каждом из них в большей или меньшей степени наличествовал элемент организации. Его вносил широкий спектр политических сил: от монархистов до социалистов. Объединяло эти разрозненные силы стремление овладеть начавшимся народным движением и, опираясь на него, ликвидировать власть большевиков.

Экономические последствия  затяжной войны, были еще более ужасающими. Экономический кризис сказался в разорении народного хозяйства. Пострадали важнейшие промышленные районы страны. Были разрушены или разграблены многие предприятия, шахты и рудники. Действующие заводы пострадали из-за нехватки топлива и сырья, в результате оттока промышленных рабочих из городов в деревню. На 30 железных дорогах прекратилось движение. Нарастала инфляция. Валовое производство сельхозпредприятий резко сократилось и составляло 25% довоенного уровня. В довершении всего из-за неурожая в 1921 году в страну охватил массовый голод.

Параллельно с экономическим  в стране нарастал социальный кризис – в стране свирепствовал голод, нищета, безработица, процветала преступность, детская беспризорность. Усилилось деклассирование рабочего класса, люди покидали города и уходили в деревню, чтобы не умереть с голоду. Это привело к сокращению численности промышленных рабочих практически вдвое (1 млн. 270тыс. человек в 1920 году против 2 млн. 400 тыс. человек в 1913 году).

Рабочих раздражали безработица  и нехватка продуктов питания. Они  были недовольны ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда  и его уравнительной оплаты. Поэтому  в городах в конце 1920 - начале 1921 г. начались забастовки, в которых  рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену спецраспределителей и пайков.

Нарастающие протесты населения  вылились в вооруженные восстания. «Последним звонком» для большевистского  руководства страны, свидетельствующим  о том, что чаша народного терпенья переполнена, стали волнения в Петрограде и Кронштадское восстание в марте 1921 года.

Нужны были немедленные, самые  решительные и энергичные меры для  улучшения положения трудящихся и подъёма производительных сил.

При таком положении дел  самые твердокаменные сторонники коммунистической идеи воочию смогли убедиться в необходимости  перемен. Ленину и на этот раз стоило немалых усилий переубедить некоторых  наиболее рьяных соратников, не желавших и слышать об «измене идеалам  пролетарской революции», об «отступлении»  и «сдаче завоеванных в кровавой битве позиций». Переломив настроения в свою пользу, большевистское руководство  перешло к введению Новой экономической  политики. С ее успешным осуществлением связывалось выполнение указанных  выше задач по восстановлению разрушенного народного хозяйства.

Так, 15 марта 1921 года X съездом РКП(б), была принята Новая экономическая политика, сменившая политику «военного коммунизма».

Первым шагом на пути к  нэпу была отмена продразверстки. Основой  взаимоотношений государства и  хозяйствующих субъектов становится принцип продналога, который пришел на место продразверстки. Вводимый для крестьян продналог был твердым, фиксированным по объему. Оставшимися  продуктами, после сдачи налога, крестьянин мог распоряжаться по своему усмотрению, вплоть до продажи  на рынке. Был взят курс на широкое  использование рыночных отношений  в переходный от капитализма к  социализму период.

С 1922 г. продналог можно  было платить и деньгами. С 1925 г. крестьяне  получили возможность сдавать землю  в аренду, но не более чем на два  года, и нанимать до трех работников. Эта политика примирила основную массу крестьянства с Советской  властью. Переход к рыночным отношениям обусловил ряд реформ в 1921- 1924 гг. в государственной промышленности и управления. Главной задачей  правительства в области промышленности было укрепление социалистического  сектора экономики путем создания государственной промышленности.

Нэп стал своего рода спасительным кругом для РКП(б), которая стремительно теряло популярность в условиях нарастающего массового недовольства среди широких  лаев населения. На повестку дня серьезно выдвинулся вопрос о том, сохраняли  ли большевики власть в своих руках  или же большевистский эксперимент  потерпит крах. Именно нэп стал в  этих условиях панацеей для коммунистических вождей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Сущность, значение и цели новой экономической политики

Нынешняя оценка новой  экономической политики весьма существенно  отличается о той, которую давали его современники. Представители  разных классов и слоев населения  рассматривали эту политику по-разному. Для правящей большевистской партии нэп являлся лишь инструментом, необходимым  для достижения поставленной цели. Это была политика, которую проводила  пролетарское государство в переходный от капитализма к социализму период. Эта политика была рассчитана на постепенное  вытеснение и полную ликвидацию капиталистических  элементов в городе и деревне, на ликвидацию многоукладности и  построение фундамента социалистической экономики. Особенностью проводимых преобразований являлось то, что политическая власть оказалась в руках правящей большевистской партии.

Новая экономическая политика предполагала государственное регулирование  смешанной экономики с использованием плановых и рыночных механизмов. Государство, сохранившее командные высоты в  экономике, применяло директивные  и косвенные методы государственного регулирования, исходя из необходимости  реализации приоритетов предтечи стратегического  плана — ГОЭЛРО. В основе НЭП  лежали идеи работ В. И. Ленина, дискуссий  о теории воспроизводства и денег, принципах ценообразования, финансов и кредита.

Что касается важнейших составных  частей новой экономической политики, то таковыми являлись:

• всемирное управление и развитие на экономической основе союза между рабочим классом и трудовым крестьянством при руководящей роли рабочего класс;
• укрепление командных высот пролетарского государства в экономике, особенно в ее главных отраслях; использование товарно-денежных отношений для развития народного хозяйства;
• использование материального стимулирования трудящихся города и деревни; временное допущение капиталистических элементов в сельское хозяйство, внутреннюю торговлю, мелкую и от части среднюю промышленность при условии их государственного ограничения и регулирования;
• использование государственного капитализма; развитие социалистической индустрии на базе электрификации при соответствующем полном вытеснении и ликвидации сельской буржуазии;
• всемерное развитие государственной и кооперативной торговли при соответствующем вытеснении и ликвидации капиталистических элементов.

Таким образом, согласно большевистской концепции, нэп - это широкая, длительная и многогранная политика обеспечивающая реализацию ленинского плана построения социализма.

«Сущность новой экономической  политики, - говорил Ленин, - есть союз пролетариата и крестьянства, сущность - в смычке авангарда, пролетариата, с широким крестьянским полем».

Главными целями НЭП были:

Политическая цель - снять социальную напряженность в обществе, укрепить социальную базу советской власти, в форме союза рабочих и крестьян.

Экономическая цель - предотвратить  дальнейшее углубление разрухи в  народном хозяйстве, выйти из кризиса  и восстановить экономику страны.

Социальная цель - обеспечить благоприятные условия для построения социализма в СССР, в конечном счете. Программой минимума можно было бы назвать такие цели, как ликвидация голода, безработицы, повышения материального уровня, насыщение рынка необходимыми товарами и услугами.

И наконец, нэп преследовал  еще одну, не менее важную цель - восстановление нормальных внешнеэкономических и  внешнеполитических связей, на преодолении международной изоляции.

Период нэпа - едва ли не самый  сложный из всех периодов советской  истории. В то же время именно он наиболее значим для нас сегодня. Каково его общее социально-историческое содержание и значение? Существует три основных ответа на этот вопрос.