Автор: Пользователь скрыл имя, 22 Марта 2012 в 09:44, реферат
Целью данной работы является рассмотрение и анализ существующей в настоящее время в России налоговой системы. Для достижения данной цели был поставлен ряд задач.
1. изучить теоретические основы функционирования налоговой системы в нашей стране;
2. описать действующую в РФ налоговую систему и законодательную базу ее построения;
3. постараться выявить проблемы современной российской налоговой системы и указать пути ее совершенствования;
4. рассмотреть основные изменения налогового законодательства, принятые с 2010 года.
Введение…………………………………………………………………………………...1
ГЛАВА 1. Налоги и налоговая система Российской Федерации………………......3
1.1.Сущность и функции налогов…………………………………………………..3
1.2.Основные принципы построения налоговой системы РФ…………………....6
1.3.Структура действующей налоговой системы РФ……………………………..8
ГЛАВА 2. Роль налогов в формировании доходов бюджетов разных уровней.....10
2.1. Формирование доходов на федеральном уровне……………………………..10
2.2. Формирование доходов на региональном уровне…………………………....15
2.3. Формирование доходов местных бюджетов………………………………….17
ГЛАВА 3. Перспективы развития налоговой системы РФ………………………...20
3.1.Основные направления совершенствования налоговой системы РФ в 2010-
2011 гг ………………………………………………………………………………. 20
3.2. Основные изменения налогового законодательства, вступившие в силу с
2010 года .. ..…………………………………………………………………………27
Заключение…………………………………………………………………......................35
Список используемых источников…………………………………………………….37
Таким образом, можно сделать вывод, что основные изменения в налоговой системе предусматривают значительное число мероприятий, направленных на совершенствование сферы налогообложения. В них находит отражение текущая экономическая, политическая и социальная ситуация в России.
За последние годы в сфере реформирования налогового законодательства достигнуты определенные позитивные результаты. В первую очередь это уменьшение ставок по основным налогам, а значит, и определенное снижение налогового бремени налогоплательщиков. К результатам налогового реформирования, которые заслуживают положительной оценки, можно отнести отмену Единого социального налога и исключение последнего из перечня федеральных налогов и сборов Эти действия направлены на снижение налогового бремени налогоплательщиков, упрощение процедуры налогообложения и администрирования.
Тем не менее, приходится констатировать, что российская налоговая система по-прежнему несовершенна. Присущие ей недостатки все еще предоставляют недобросовестным налогоплательщикам значительные возможности уклоняться от уплаты налогов, стимулируют развитие теневой экономики, коррупции и организованной преступности.
Нельзя еще сказать, что в полной мере стимулируются инвестиционная, инновационная и предпринимательская активность, расширение производства. Ведь налоговые механизмы, задействованные для достижения этих целей, используются недостаточно и имеют в основном фискальную направленность.
Отдельного внимания заслуживают нормативная база и сами процедуры налогообложения. Их сложность и неоднозначность, а также нестабильность влекут за собой большие затраты не только на ведение бухгалтерского и налогового учета, но и на содержание налоговых органов. Перманентная налоговая реформа приводит к тому, что налогоплательщику становится все сложнее планировать свою экономическую и финансовую деятельность, оптимизировать налоговые платежи, сочетать интересы бизнеса с интересами и законными требованиями государства.
Кроме того, сложившаяся система налогообложения постоянно вытесняет капиталы из производственного сектора, не позволяет развиваться нормальному инвестиционному процессу, так как блокирует важнейший источник внутренних инвестиций - добавочный доход. В результате наблюдается постоянный отток национального капитала за рубеж при недостаточном встречном потоке иностранного капитала.
Основными целями современной налоговой системы Российской Федерации должны быть стимулирование развития рыночных институтов и механизмов хозяйствования, создание благоприятных условий для повышения эффективности производства и обновления основных фондов предприятий, понижение общей налоговой нагрузки на экономику и бизнес.
Таким образом, выделяются следующие приоритетные направления реформирования налоговой системы и проблемы, подлежащие решению:
- достижение стабильности и сбалансированности налоговой системы;
- обеспечение социальной справедливости налоговой системы;
- ослабление общей налоговой нагрузки путем постепенного снижения ставок, введения дополнительных льгот по отдельным федеральным налогам (НДС, налогу на прибыль);
- дальнейшее совершенствование НДПИ;
- создание благоприятных налоговых условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- усиление налогового стимулирования инновационных предприятий;
- облегчение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда;
- улучшение налогового администрирования и снижение издержек налогоплательщиков на обслуживание налоговых органов, включая упрощение процедур обжалования решений налоговых органов;
- упрощение бухгалтерской и налоговой отчетности предприятий;
- совершенствование юридической техники и понятийного аппарата НК РФ.