Национальное богатство Республики Беларусь

  Национальное богатство Республики Беларусь

 1.Теоретический аспект национального богатства

         1.1.Общее понятие и классификация национального богатства

          Национальное богатство - совокупность накопленных материальных ресурсов (благ), которыми располагает общество в данный момент времени, создающих необходимые условия производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей. Национальное богатство включает в себя два основных элемента: материальные и нематериальные активы и пассивы.

                                                                               Таблица 1.1.

          Активами признаются те объекты, в отношении которых осуществляется право собственности и от использования которых могут быть получены экономические выгоды. Пассив представляет собой источник формирования активов хозяйствующего субъекта. Как правило, активы и пассивы эквивалентны друг другу.

В системе национальных счетов активами могут быть только те объекты, на которые распространяется право собственности, т.е. в данном плане не учитываются экологические ресурсы (воздух, море), значительная часть товаров потребления длительного пользования, “человеческий капитал” (знания, умения, опыт), а также достижения культуры.[4]

     Как видно из таблицы 1.1., материальные активы делятся на воспро­изводимые и невоспроизводимые. Первые являются результатом труда за весь период его существования, вторые не отвечают этим требованиям, но необходимы для осуществления процесса производ­ства. Таким образом, материальные активы как продукты человечес­кой деятельности включают в себя основные фонды, оборотные сред­ства, материальные и художественные ценности.

   Оборотные средства включают сырье, материалы, топливо, полу­фабрикаты, незавершенное производство и т.д. К основным фондам относятся товары длительного  пользования, используемые в процес­се производства - здания, строения, сооружения, машины, оборудо­вание и т.п. Ценности - это товары значительной стоимости, которые не используются в сфере производства или потребления, а хранятся длительный период времени в качестве сбережений. К ним относятся драгоценные металлы, ювелирные изделия, картины и т.д. Помимо этих элементов в состав материальных активов включаются средства, не являющиеся результатами производства. Однако в отноше­нии их могут осуществляться права собственности, и они могут ис­пользоваться в человеческой деятельности. Речь идет о земле и ее недрах, т.е. природных ресурсах, включенных в производство.

        Под нематериальными активами понимают права, кото­рые позволяют их владельцам заниматься определенными видами деятельности, в частности разработкой месторождений, тиражирова­нием изделий и т.п. Формально эти права принимают форму патен­тов, торговых марок, авторских прав, книг, музыкальных произведе­ний и т.д. Основной элемент нематериальных активов - финансовые, т.е. те объекты, которые приносят прибыль. Здесь могут быть выделе­ны золото, ценные бумаги, займы и т.п.[4]

1.2.Показатели национального богатства

Природные, или естественные, ресурсы - это компоненты природной среды, которые на данном уровне развития произво­дительных сил используются или могут быть использованы в качестве средств производства и предметов потребления.

Природные ресурсы служат естественной базой развития экономики страны, поэтому важным моментом является рас­крытие сущности и экономическая оценка природно-ресурсно­го потенциала.

  3емельные ресурсы - это часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Они со­здают основу для сельскохозяйственного производства, веде­ния лесного хозяйстна, а также для городской застройки, расселения сельского населения, размещения промышленных пред­приятий, транспортных коммуникаций и всех других видов на­земной деятельности человека.[1]

Землями сельскохозяйственного назначения являются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Основные методические положения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения заключаются в следующем. Кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий проводится с целью определения средней кадастровой стоимости одного гектара сельскохозяйственных угодий и разработки базовых нормативов для проведения кадастровой оценки. При проведении кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий определяются следующие показатели в расчете на один гектар сельскохозяйственных угодий: оценочная продуктивность (валовая продукция в рублях и в центнерах кормовых единиц); оценочные затраты; цена производства валовой продукции; расчетный рентный доход и кадастровая стоимость. Оценочные продуктивность и затраты служат базовыми нормативами для кадастровой оценки. Кадастровая стоимость одного гектара сельскохозяйственных угодий определяется умножением расчетного рентного дохода на срок его капитализации. Срок капитализации расчетного рентного дохода принимается равным 33 годам (Ек = 0,03). Для получения стоимости оценки земель сельскохозяйственного назначения, как составляющей национального богатства страны, необходимо дисконтировать полученную с него земельную ренту. Речь идет о методе расчета оценочных показателей, сущностью которого является суммирование рент, получаемых от использования земли как средства производства в течение определенного периода времени (в данном случае 33 года). Вторым слагаемым стоимости оценки земли являются затраты на ее освоение, обеспечивающие превращение земли в средство производства. Таким образом, показатель оценки земли сельскохозяйственного назначения, как составляющей национального богатства страны, складывается из двух основных частей:
а)дисконтированной  земельной ренты;
б) затрат на освоение земли для сельскохозяйственного использования и выражается следующей формулой:

Оз с-х.н = (Рзр / Ек = 0,03) + С, где:

     Оз с-х.н - показатель оценки земли сельскохозяйственного назначения, как составляющей национального богатства страны, руб/га; С - затраты на освоение земли для сельскохозяйственного использования, руб/га.[8]

   Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Мировая практика выработала различные подходы к оценке урбанизированных территорий. Наиболее достоверным подходом к оценке земель поселений, как элемента национального богатства страны, является многофакторная оценка инженерно-экономических и социально-экономических факторов ценности земли. Практика показывает, что на оценку земель поселений, как составляющих национального богатства страны, существенное влияние оказывают следующие факторы: положение в экономическом регионе Республики Беларусь; положение в природно-климатической зоне; численность населения; статус городского поселения и связанный с ним социально-культурный потенциал; историческое наследие; курортные территории; туристические центры; важнейшие региональные зоны отдыха; морские порты; приграничные территории; свободные экономические и оффшорные зоны; добыча и переработка экспортного сырья и производство полупродуктов на его базе; наличие крупных аэропортов, железнодорожных узлов и речных портов; финансово-деловая деятельность; развитие науки и производств высоких технологий; структура производств, требующих реструктуризации; положение в зонах, требующих особо крупных инвестиций для восстановления окружающей среды, в том числе в зонах экологических бедствий. Оценка земли поселений, как составляющих национального богатства страны, определяется по следующей формуле:

Озп = (Qo х Еп / Ек) х Кф х Км, где:

Озп - показатель оценки земли поселений, как составдяюгцей национального богатства страны, руб/м.кв.;  Qo - затраты на освоение и обустройство территории, руб/м.кв.;  Еп - норма прибыли,  %; Ек - норма капитализации, 0,03;  Кф - коэффициент, характеризующий функциональное использование земельного участка; Км - коэффициент, характеризующий местоположение земельного участка в общегосударственной, региональной и местной системах расселения.[7]

Ограниченность земли и невозможность ее воспроизводства способствуют возникновению двух видов монополии на землю: монополию собственности (реализует собственник) и монополию на землю как объект хозяйствования (реализует пользователь). Монополия собственности порождает абсолютную ренту, а монополия хозяйствования на земле - дифференциальную земельную ренту.

Земельная рента - это вид дохода, регулярно получаемого от земли за счет разности между общественной стоимостью продукта и более низкой индивидуальной его стоимостью при производстве на разных по качеству и местоположению земельных участках. К постоянным факторам, которые обусловливают регулярное воспроизводство земельной ренты, относятся качество почв и местоположение земельных участков, уровень интенсивности использования земель, новейшие технологии выращивания и новые сорта сельскохозяйственных растений, органическое строение капитала, монополия на собственность и использование земельного участка. Показатели ценности земельных участков не сельскохозяйственного назначения за пределами границ поселений, как пространственного базиса для объектов промышленности, транспорта, связи, обороны и другого назначения, определяются величиной ренты, которая создается за счет местоположения, обустройства и функционального использования соответствующего земельного участка. Земельная рента и цена земли характеризуют в совокупности народнохозяйственную ценность земли и выражают, соответственно, ее кадастровую оценку. Установленные при кадастровой оценке показатели являются базовой величиной для определения ставок земельного налога и арендной платы за землю.[2]

В общем виде рентная оценка земли выражается формулой:

Рзр = Эзр - С - m, где:

Рзр-земельная рента, руб/га; Эзр - среднегодовая оценочная стоимость продукции и других эффектов землепользования, руб/га; С - нормативные совокупные затраты труда и средств производства, необходимых для обеспечения оценочного объема продукции и приведенные в единую соразмерность с учетом фактора времени;  m - необходимый прибавочный продукт, руб/га.

Переход от текущей оценки земли к ее цене в общем виде обеспечивается расчетами на основе формулы:

Цзр = Рзр х Ек, где:

Црз - цена земельных ресурсов, руб;  Ек - коэффициент перевода годового дохода в суммарный дисконтированный за расчетный период оценки земельного ресурса.[1]

   Водные ресурсы включают все пригодные для хозяй­ственного использования запасы поверхностных и подземных вод. В Беларуси функционирует специфическая отрасль эконо­мики - водное хозяйство, которое занимается изучением, уче­том, управлением,прогнозированием и планированием исполь­зования водных ресурсов, охраной поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения, транспортировкой их к месту потребления. Основная задача водного хозяйства - обеспече­ние всех отраслей и видов хозяйственной деятельности водой в необходимом количестве и соответствующего качества.

     Управление водными ресурсами в стране осуществляется с целью их использования и охраны как основы жизнедеятельно­сти человека и функционирования природных систем.  

Обобщенным показателем эффективности использовании водных ресурсов, который позволяет сопоставить объем затра­ченной воды с результатами хозяйственной деятельности, яв­ляется водоемкость ВВП. В масштабах экономики страны в це­лом она может рассчитываться по следующей срормуле:

W = R1 + R2

V

         W- водоемкость валового внутреннего продукта, м^3/р.; R1 – годовое потребление свежей воды, м^3; R2 - годовой объем оборотного водоснабже­ния, м^3; V- стоимость годового валового внутреннего продукта, р.[1]

   Водоемкость показывает сколько водных ресурсов нужно затратить для получения единицы ВВП. Динамика этого пока­зателя может служить индикатором эффективности их исполь­зования. Аналогичные показатели можно рассчитывать как по межотраслевым комплексам, так и по отдельным отраслям и предприятиям.

    Главным резервом повышения эффективности использова­ния водных ресурсов (особенно свежей воды) является сокраще­ние потребления в основных водопотребляющих отраслях. Дру­гое направление - ликвидация многочисленных потерь воды на всех этапах ее использования, а также непосредственно водо­потребителями. К этому следует добавить потери воды в комму­нальном хозяйстве из-за плохого состояния водопроводных систем (всевозможные испарения, утечки, протечки и др.) и в быту (отсутствие водомеров и низкие тарифы на воду для насе­ления стимулируют расточительное использование дорогостоя­щей с точки зрения затрат на подготовку питьевой воды).[8]

          Лесные ресурсы. Лес является одной из основ хозяйствен­ной деятельности человека, источником получения материаль­ных ресурсов (древесины, пищевых, лекарственных и техни­ческих, продукции охотничьего промысла), базой для развития лесного хозяйства, деревообрабатывающей и целлюлозно-бу­мажной промышленности, отдыха и туризма, других отраслей народного хозяйства. В современных экономических условиях древесина приобретает значимость и как сырье (энергоноси­тель). От того, насколько рационально используются ресурсы леса, во многом зависит рост экономики страны.

         Лесные ресурсы включают стволовые запасы древесины, разнообразные недревесные ресурсы: технические (живицу, пробку и др.), кормовые, охотничье-промысловые, пищевые (грибы, плоды, ягоды, орехи и др.), лекарственные растения, и выполняют общественно полезные и защитно-ресурсоохранные функции (водоохранные, климаторегулирующие, полезащит­ные, противоэрозионные и др.), в том числе рекреационные и эстетические. Лесные ресурсы относятся к возобновляемым и рассматриваются вместе с занимаемыми ими землями, кото­рые могут использоваться с целью сохранения, воспроизвод­ства и повышения продуктивности лесов.[2]

      Леса Беларуси в соответствии с их экологическим, экономи­ческим и социальным значением, местоположением и выпол­няемыми функциями делят на две группы. Первую группу составляют леса, выполняющие преимуще­ственно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции. В лесах этой группы формируются высокопродуктивные древостои, обеспечивающие непрерывность и неистощительность использования лесных ре­сурсов. Важной составной частью лесных ресурсов являются недре­весные ресурсы: пищевые, лекарственные, технические, кор­мовые и др.

       Экономический механизм лесопользования охватывает все виды экономического стимулирования рационального использо­вания, воспроизводства, охраны и защиты лесов. Финансирова­ние лесного хозяйства осуществляется, прежде всего, за счет средств государственного бюджета. Экономические преобразова­ния в лесном хозяйстве, вместе с тем, связаны с развитием фи­нансовой самостоятельности лесохозяйственных предприятий.

      Выполнение планируемых мероприятий по охране и рациональному использованию лесных ресурсов га­рантирует в перспективе удовлетворение экономики Беларуси в древесной и недревесной лесной продукции, сохранение и усиление многообразных функций леса и существенное увели­чение экспортного потенциала страны. 

          Минеральио-сырьевые ресурсы. Основой развития совре­менной индустрии и ряда направлений научно-технического прогресса выступают минерально-сырьевые ресурсы, или ре­сурсы земных недр. Минерально-сырьевые ресурсы - это при­родные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов.