Монопольная власть источники, показатели и экономические последствия

     Таким образом, монополия имеет двоякое  влияние на экономику. С одной  стороны это мешает развитию конкуренции  и свободному ценообразованию. С  другой - отрасли в области государственной  безопасности невозможно отдать в частные  руки. Несмотря на тенденцию снижения государственного вмешательства, общество считает нежелательным полное де регулирование этих отраслей. Их значительная часть еще долгое время остается сферой государственного контроля, хотя методы его, очевидно, будут меняться. 

     1.3 Современные тенденции монополизации 

     Монополистические тенденции в народном хозяйстве  на сегодняшний день выделяются рядом  факторов. К ним относится, прежде всего, научно-техническая революция (НТР), которая начала разворачиваться  в странах с развитой промышленностью  с середины 50-х годов. Совершенствуя  всю систему производительных сил, НТР обусловила значительное сокращение материалоемкости, энергоемкости, капиталоемкости  продукции, уменьшение масштабов высокоэффективных  предприятий в отдельных отраслях. Все это начало приводить к  централизации, т.е. процессу поглощения крупными игроками на рынке более  мелких фирм, которые до этого были их конкурентами. С другой стороны  НТР усиливает конкуренцию, когда  на рынке появляется совершенно новый  продукт, изобретенный не монополистом, что разрушает гегемонию монополиста. Поток научных открытий и нововведений подрывает стабильность позиций  отдельных монополистических объединений. 

     Современная монополизация имеет ряд особенностей. Процесс глобализации и вытекающий из него процесс транснационализации обусловил сегодняшние тенденции монополизма. В рамках многоотраслевых транснациональных концернов создается своеобразный «управленческий холдинг», который передает хозяйственное управление производством, реализацию продукции своим подразделениям, филиалам, то есть усиливает их самостоятельность. [3, с. 82] 

     Одна  из интересных особенностей сегодняшних  монополий - это скрытность. С одной  стороны они действуют в рамках жесткой конкуренции с малыми предприятиями, с другой - эти малые  предприятия являются для крупных  компаний всего лишь подрядчиками и  т.д. Тем самым эти малые предприятия  и зависимые, и независимые. В  начале 80-х годов наблюдается  постепенный рост степени монополизации  рискованного капитала. Процесс монополизации  активно происходит не только в сфере  промышленности, но и за ее пределами - в розничном товарообращении, общественном питании, сфере услуг, в том числе  социальных, сельском хозяйстве. Кроме  того, в современных условиях усиливается  роль таких форм сотрудничества между  монополистами, как организация  совместных предприятий, обмен патентами, научно-технической информацией  и т.д. 

     Одна  из интересных особенностей сегодня - это тенденции к централизации  капитала. При этом только собственник  будущей материнской компании будет  иметь выигрыш от этого. Компании, которые поглощаются, просто не имеют  другого выхода, так как они  находятся под рыночным прессом  ТНК. Это усиливает монополизацию  собственности, содействует ее приобщению к развитию производительных сил, то есть к структурным изменениям в  экономике. Характерно, что такие  процессы происходят прежде всего на межотраслевом уровне. 

     Процессы  монополизации внесли существенные изменения в социальную и хозяйственную  жизнь общества. Они обусловили изменение  хозяйственного механизма, усилив в  нем сознательные регулирующие силы. Ускоренное возникновение крупных  хозяйственных объектов, координация  деятельности в масштабе отрасли  и межотраслевом пространстве расширяют  сферу планомерного развития экономики. Монополия, используя фактор массового  производства, ведет к экономии затрат производства, обеспечивает потребителей дешевыми и качественными товарами. Доказано, что увеличение объемов производства в два раза уменьшает затраты на единицу продукции на 20%. 

     Таким образом, монополии на современном  этапе - это преимущественно крупные  предприятия с максимальной эффективностью и минимальными затратами. Монополии, реализуя преимущества крупного производства, обеспечивают экономию общественных затрат производства и обращения. 

     Однако  есть и намного более существенные отрицательные моменты монополии. Первое и самое важное - это установление монопольных цен. Покупатели вынуждены  покупать товары по ценам, которые выше, чем в условиях конкурентного  рынка. При этом рост цен наблюдается  в основном на внутреннем рынке, и  создается такая ситуация, когда  цены на внутреннем рынке выше, чем  на внешнем. Для укрепления такого положения  монополисты создают искусственный  дефицит на товары и услуги. Следовательно, наиболее явным внешним проявлением  существования монополии является рост цен и наличие дефицита, стимулирование инфляционных процессов. 

     Еще одним негативным фактором наличия  монополий является торможение ими  развития научно-технического прогресса. Ослабляя конкуренцию, монополия создает  экономические предпосылки для  ограничения введения в производство новшеств. Монопольное положение  и вытекающие из него выгоды сводят на нет стимулы постоянного усовершенствования производства, увеличения эффективности. Возможность обойти конкуренцию  приводит к замедлению экономического развития. 

     Монополизация также приводит к деформации хозяйственных  отношений и процессов. Создается  структура, которая отвечает цели монополии - оптимизации монопольных прибылей. В этом случае возникает также  неправильное распределение доходов (в пользу монополиста), в результате чего осуществляется неправильное размещение ресурсов. Кроме того, монопольные  соглашения типа картельных могут содействовать  сохранению экономически «хилых» предприятий, выделяя им соответствующие льготы и устанавливая цены на высоком уровне. Монополии фактически не дают исчезнуть  нежизнеспособным предприятиям. 

     Таким образом, монополия обуславливает  застой и загнивание хозяйственного механизма, тормозит конкуренцию, является угрозой для нормального рынка. Проанализировав позитивные и негативные факторы и последствия монополий, можно прийти к выводу, что монополия  наносит большой вред народному  хозяйству. 

     2 Антимонопольная политика в Республике  Беларусь 

     Нормы конкурентного права Республики Беларусь заложены в Конституции  Республики Беларусь, Кодексе об административных правонарушениях Республики Беларусь, Гражданском кодексе Республики Беларусь, Уголовном Кодексе Республики Беларусь, а также в антимонопольном  законодательстве, законодательстве в  области предпринимательства и  малого бизнеса, инвестиций, банковской деятельности, стандартизации, защиты прав потребителей, рекламы, внешнеэкономической  деятельности. [2] 

     Основу  антимонопольного законодательства составляет Закон Республики Беларусь «О противодействии  монополистической деятельности и  развитии конкуренции», определяющий организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и  недобросовестной конкуренции в  целях обеспечения необходимых  условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков, содействия и развития добросовестной конкуренции, защиты прав и законных интересов  потребителей. В целях реализации Закона создана и постоянно совершенствуется правовая база антимонопольного контроля и регулирования, регламентирующая следующие основополагающие вопросы: 

     определение доминирующего положения хозяйствующих  субъектов на товарных рынках Республики Беларусь; 

     порядок формирования и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках и Государственного реестра субъектов естественных монополий 

     правила проведения государственного антимонопольного контроля за за сделками с акциями,имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов хозяйствующих субъектов; 

     порядок согласования условий преобразования государственных, государственных  унитарных, относящихся к республиканской  собственности, и арендных предприятий, занимающих доминирующее положение  на товарных рынках, в открытые акционерные  общества; 

     порядок организации и проведения проверок по соблюдению антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, доминирующими  на товарных рынках; 

     порядок проведения государственного антимонопольного контроля за реорганизацией хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь; 

     порядок выявления и пресечения антиконкурентных соглашений (согласованных действий) о ценах; 

     порядок выявления монопольных цен; 

     порядок рассмотрения запросов (заявлений) об установлении соответствия положений  соглашений, ограничивающих конкуренцию, антимонопольному законодательству; 

     порядок рассмотрения заявлений (обращений) о  нарушении антимонопольного законодательства, в части осуществления недобросовестной конкуренции; 

     порядок применения мер, направленных на устранение нарушений антимонопольного законодательства. 

     Государственная антимонопольная политика направлена на ограничение монополистической  деятельности и создание здоровой конкуренции. Антимонопольная политика республики способствует снижению и ликвидации административных, экономических, правовых, информационных и организационных  барьеров для входа на рынки новых  хозяйствующих субъектов, достижению эффективности защиты прав собственников  и равных условий конкуренции  для предприятий всех форм собственности. 

     В результате процессов реформирования собственности, демонополизации экономики  в республике сформировались товарные рынки с конкурентной структурой. Вместе с тем некоторые товарные рынки по своей природе остаются монополизированными. В этой связи  необходимо определение статуса  и роли рыночных монополий в процессе мониторинга товарных рынков, а также  соответствующих методов государственного антимонопольного регулирования и  контроля за их деятельностью и поведением на товарных рынках. 

     Регулирование деятельности субъектов естественных монополий будет осуществляться путем постепенного уменьшения числа  товарных рынков, на которых признается наличие естественной монополии, стимулирования конкуренции, поддержки предпринимательства, устранения препятствий к вхождению  на рынок новых производителей. 

     В тех сферах, в которых по объективным  технологическим причинам сохраняется  состояние естественной монополии, а возможная конкуренция будет  носить разрушительный характер, должны вводиться специальные жесткие  регулирующие ограничения, касающиеся ценообразования, объемов и качества услуг, условий обслуживания, норм потребления. 

     Одной из важнейших составляющих конкурентной политики является обеспечение контроля за экономической концентрацией. Основой государственного контроля за экономической концентрацией являются такие принципы, как единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и денежных средств, поддержка конкуренции, недопущение деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. В рамках преодоления концентрации производства количество хозяйствующих субъектов рынка должно приблизиться к уровню насыщения и не являться ограничением для развития рыночных отношений. 

     Настоящий этап развития экономики по-новому ставит проблему оценки экономической  концентрации при создании хозяйственных  и финансово-промышленных групп, холдингов  и других объединений хозяйствующих  субъектов. Государственная антимонопольная  политика должна способствовать таким  тенденциям в экономической концентрации, которые будут иметь позитивное воздействие на конкурентоспособность  отечественных производителей. Регулируемая экономическая концентрация может  рассматриваться как один из элементов  государственной экономической  стратегии, посредством которой  можно мобилизовать имеющийся промышленный потенциал, с тем чтобы обеспечить импортозамещение на внутреннем рынке и определенные конкурентные преимущества товаров отечественного производства на внешнем рынке. [2] 

     Важным  и актуальным направлением регулирования  отношений на конкурентных рынках является предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции. Необходимость развития данного вида деятельности антимонопольного органа обусловлена прежде всего построением в республике социально ориентированной рыночной экономики, в рамках которой одно из важных мест принадлежит формированию цивилизованной конкурентной среды. Целью государственной политики в этом направлении является выработка цивилизованных и справедливых методов ведения бизнеса, добросовестного продвижения на рынок товаров и услуг.