Модели и индикаторы экономической безопасности

МОДЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В качестве характеристического  свойства режима экономической безопасности можно рассматривать условия  воспроизводства. Исходя из этих условий, может быть введена система граничных  индикаторов режима равновесного функционирования экономики. Бескризисное функционирование реального сектора экономики  с неизбежностью означает его  ориентацию на расширенное воспроизводство, т. е. на выполнение двух необходимых  условий сбалансированного функционирования и развития:

1) условия устойчивого  простого воспроизводства производственных  фондов в масштабах национального  технологического контура;

2) условия сбалансированного  роста основных средств компаний, сохраняющего условия простого  воспроизводства и обеспечивающего  рост производства продукции  реального сектора.

В настоящее время оба  эти условия нарушены. Отсутствие экономического роста, значительная неравномерность доходов, как по отраслевой вертикали, так и по территориальной, и по демографической горизонталям, являются косвенными индикаторами нарушения условий сбалансированного функционирования национальной экономики.

Характерно, что нарушение  каждого из вышеупомянутых условий  обусловлено действием положительных  обратных связей, создающих в системе  экономических взаимодействий комплекс так называемых порочных кругов, которые  делают выполнение этих условий недостижимым и таким образом закрепляют неблагоприятную  ситуацию в экономике. Рассмотрим механизмы  этих обратных связей применительно  к каждому из условий сбалансированного  функционирования и развития экономической  системы. Как правило, высокий темп инфляции обусловлен действием механизма  нерегулируемого ценообразования  в условиях неэффективности конкурентных путей удовлетворения жизненно важных общественных потребностей. Это сочетание  образует первый порочный круг, оказывающий  наибольшее влияние на экономическую  динамику.

Первый порочный круг действует  по следующей схеме: инфляция сокращает  оборотные средства отраслей. Это  приводит к сжатию простого воспроизводства  и дефициту потребляемой продукции. Последнее блокирует действие механизма  конкуренции и приводит к росту  цен.

Существенным элементом  механизма ценообразования в  составе этого порочного круга  является запредельная рентабельность отдельных звеньев технологического контура. Открытость рынка внешним участникам и слабая его защищенность содействовала образованию второго порочного круга дестабилизации экономики, действующим в паре с первым.

Второй порочный круг действует  по следующей разветвляющейся схеме. Высокотехнологичная и другая импортная  продукция, доминируя на внутреннем рынке, нарушила сбыт и производство отечественных аналогов, имеющих  в своей стоимости сравнительно большую долю непроизводственных расходов (посреднические издержки, чистая прибыль, и т. д.). При монетаристском сдерживании  курса рубля на внутреннем рынке  закрепляется преимущество импортируемой  продукции.

Поскольку действует механизм самоподдерживаемого дефицитообразования (первый порочный круг), то структура внутренних цен и характер их роста не изменяется и внутренняя продукция продолжает исчезать с рынка. В случае же отказа от тактики сдерживания валютного курса происходит значительное снижение курса рубля, ведущего за собой инфляцию, усиливается действие первого порочного круга. В любом случае спад экономики получает дополнительный импульс. Регулярное внешнее инвестирование в фондообразование и развитие реального сектора блокируется механизмами, действующими в финансовом секторе и образующими третий порочный круг.

Третий порочный круг действует  по следующей схеме. Стремление банков привлечь в финансовый сектор свободные  средства устанавливает банковский процент выше темпа инфляции. Этот процент в условиях большой инфляции оказывается устойчиво выше доходности инвестиций в реальный сектор, что  блокирует эти инвестиции за счет кредитов.

Поддержание в течение  длительного времени высокого банковского  процента (выше 10-20%, соответствующего средней капиталоотдаче в реальном секторе) обеспечивается, в конечном счете, банковской системой за счет эмиссии  денег (реальный сектор не инвестируется  и не дает прироста приводимой продукции), что запускает и поддерживает инфляцию. Усиливают действие этого  механизма накопительная функция  валюты и инфляционные ожидания на валютном рынке, образующие дополнительный четвертый порочный круг, подстегивающий инфляцию и отток инвестиционных средств.

Четвертый порочный круг действует  по следующей схеме: высокая плохо  предсказуемая инфляция – перевод  накоплений в наличную валюту –  падение курса рубля – рост цен. Взаимодействие государственного и частного секторов носит принципиально  несимметричный характер, поскольку  оба функционируют по разным правилам.

Это является обстоятельством, способным запустить еще один механизм нарушения равновесия. Внедрение  рыночных отношений в сферу государственных  механизмов сопровождается неконтролируемым перетоком средств в частные руки, падением эффективности государственных расходов, формируя пятый порочный круг.

Пятый порочный круг действует  по следующей схеме: неконтролируемый отток средств из государственного сектора – избыток рублевой массы  на рынке – инфляция – эмиссионное  вливание в госсектор и т. д. Этот круг действует в связи с тем, что государственная и частная  сферы не имеют четких границ и  эффективного механизма разделения.

Перечисленные механизмы  положительной обратной связи хотя не покрывают полностью перечня всех действующих кризисных механизмов, но образуют самоорганизующуюся целостную устойчивую систему, устойчиво блокирующую основные процессы воспроизводства и развития в экономике. Устойчивость этой системы базируется на том, что инфраструктура реального сектора сложилась в условиях регулируемого ценообразования и распределении продукции и с тех пор значительная ее часть практически не изменилась. Численный анализ моделей динамики экономических систем показывает, что запредельная рентабельность цен на отдельные виды продукции или продукцию группы отраслей технологически связной экономической системы с необходимостью приводит к устойчиво высокой инфляции, вымыванию оборотных фондов и общему экономическому спаду. Высокий расчетный темп спада экономической системы с запредельными рентабельностями отраслей и чисто финансовой инфраструктурой (50% за 2-3 г.) значительно снижается в реальности за счет развития натуральных форм хозяйствования, в том числе бартера. Эмиссионное кредитование производства может приостанавливать спад, но усиливает инфляцию. И только при сбалансированной системе отраслевых рентабельностей может реализоваться регулярная устойчиво воспроизводящаяся экономическая динамика роста. Сбалансированность здесь означает недопустимость запредельных значений рентабельностей для каждой отрасли или групп отраслей.

Аналогичный вывод можно  сформулировать относительно сбалансированности системы личных и корпоративных  доходов. Запредельные доходы при нерегулируемых ценах также губительны для экономики, как и запредельные рентабельности отраслей производства. Общий вывод  может быть сформулирован как  характеристический принцип сбалансированности экономической системы: сбалансированная, устойчиво воспроизводящаяся экономика  возможна только при условии характеристической (находящейся в соответствующих  пределах) однородности комплекса всех ее функциональных элементов по отношению  к нормам их материального и финансового  обеспечения. Характеристическими  индикаторами сбалансированности экономической  системы могут быть:

• рентабельности отраслей;
• агрегированные нормы прибыли в торговле и финансовой сфере;
• показатели сверхзатратности экономической деятельности регионов;
• относительные уровни личных доходов групп населения, стратифицированных по объемам располагаемых доходов.

Нейтрализация и подавление имеющейся системы кризисных  механизмов требует сбалансированной системы мер, учитывающей рассмотренные  выше характеристические условия при  ограниченных материальных и временных  ресурсах. Следует отметить, что  понятие «экономическая безопасность»  еще не вошло в активный словарь  российских предпринимателей. Это пока еще неосвоенная дисциплина в  сложной науке ведения бизнеса. Экономическая безопасность воспринимается как некая недостижимая цель, утопия в бесконечном океане финансовых рисков, кризисов, жесточайшей борьбы за сферы влияния. Между тем, экономическая  безопасность – это не иллюзия  и не совокупность чаяний представителей бизнеса, а вполне точная наука, имеющая  самое большое приложение в реальной жизни.

Комплексная безопасность и  электронная экономика. Вхождение  России в глобальное экономическое  пространство предполагает не только «открытость» ее экономики, но и устранение всех видов угроз на этом пути, которые  уже сейчас очевидны, в первую очередь, из-за слабой жизнеспособности основных составляющих и, прежде всего, уровня реальной независимости как страны в целом, так и ее регионов. Возросшая мобильность информации, как товара, в системе финансово-кредитных электронных платежей снизили этот показатель для России до 28%, а для ряда регионов до 21,5%. Это означает, что прежние формы организации жизни сами стали представлять реальную угрозу политической безопасности и экономическому укладу государства.

Уровень интеллектуальной собственности  россиян (в основном научной) составляет порядка 1% внутреннего валового продукта, хотя по числу ученых и разработчиков  Россия вполне конкурентоспособна с  США. Аналитики России могут привести лишь следующее сравнение: Америка  ежегодно реализует права на интеллектуальную собственность в размерах, сопоставимых с объемом российского нефтяного  экспорта.

Различные инвестиционные форумы порождают у некоторых эйфорию  от возможностей подъема экономики, но дальше сырьевых линий зарубежные стратеги вряд ли пойдут. В этой связи  специалисты предупреждали, что  экономическая интеграция и политика в Европейском союзе или Азии – это пока лишь мираж, информационный коллоид, в который Россия, в целом  или частично, не может вступить, если структура ее хозяйства, в т. ч. и управления не станут независимыми. Интересно, что в макротехнологиях мировой экономики почти треть разработок принадлежит россиянам. Так в чем же дело?

В настоящее время представители  федеральной власти обнародовали сведения, которые еще два года назад  являлись секретными и не подлежали  публикации. В системе угроз национальной безопасности впервые экономическая  безопасность выведена на первый план. В России, как правило, рассматривают  пять видов безопасности, которые  можно оценить нормативно:

• информационная;
• экономическая;
• политическая;
• экологическая;
• социальная.

Разница в подходе заложена в том, что российские ученые опираются  на «Доктрину информационной безопасности Российской Федерации», подписанную  Президентом в сентябре 2000 г., а не на «Хартию глобального информационного сообщества» (Окинава, июль 2000 г.).

Последняя очень настойчиво пробивает с помощью информатизации все виды рынков, в т. ч. и социальный, что по многим причинам для перспектив России пока нежелательно. Объяснение здесь простое: занятость в России, уровень жизни и в целом многоукладность системы жизнеобеспечения коренным образом отличаются от навязываемых «мировых» стандартов и, видимо, никогда не будут с ними сопоставимы. В таком случае, экономическая безопасность сущностно может быть представлена следующими позициями:

1. Выживаемость не должна ассоциироваться с конкурентоспособностью.
2. Жизнеспособность на основе работоспособности, жизненной силы, свободной энергии и энтропии, энергетической стойкости, информационной самостоятельности и общинной духовности становится ведущим аргументом развития, так как в условиях «экономических опасностей» только она может обеспечить выживание. Тем не менее, без «экономических опасностей» или угроз для рынка, как правило, недостаточно стимулов.
3. Биоэнергетический баланс является основным фактором устойчивости живых систем, которые должны быть возобновляемы для преодоления кризисов и порогов развития.
4. Военно-политическая мощь, как следствие эффективного управления экономикой, служит барьером для внешних угроз и терроризма, а также успокоителем в многонациональном государстве.
5. Социальное спокойствие, как часть экологии человеческого развития, основанное на устойчивости к стрессам, информационной грамотности и деловой физиологии, предполагает индивидуальное саморазвитие человека.

Безусловно, нельзя не замечать «долговой» (внешние и внутренние долги государства) компонент комплекса  угроз, который количественно является самым критическим. Конечно, маловероятно, что, например, жителей Дальнего Востока  в процедуре выживания больше интересуют эфемерные связи с  Центром России, нежели интеграционные процессы со странами АТР. Патриотизм в данном случае должен быть обоюдным, но пока он носит изымающий характер, как со стороны Центра, так и  стран-участников АПЕК.