Многообразие и структура отношений собственности в Российской экономике

Выпуск  ценных бумаг дает возможность процветающим ОАО привлекать в целях развития финансовые капиталы как домашних хозяйств, так и предприятий. Привлечение мелких инвесторов является мощным средством прямой мобилизации (минуя финансовые институты) средств населения. Это делает стабильным финансирование с ограничением его лишь параметрами эффективности использования привлекаемых средств. Безусловно важно, что такой механизм позволяет инвесторам распределять риск вложений и регулировать их доходность, по своему усмотрению пересматривая структуру портфеля приобретенных ценных бумаг (выше риск - ниже доходность). 

Поскольку открытые акционерные общества объединяют, как правило, значительное число  акционеров, это обязывает их создавать, кроме собрания акционеров как высшего  органа управления и исполнительных органов власти, промежуточный орган управления - Совет директоров (наблюдательный совет). Не вмешиваясь в оперативное руководство предприятием, члены Совета директоров могут своевременно принимать стратегические решения в интересах акционеров.  

Вместе  с тем необходимо подчеркнуть  двойственность сложившегося механизма  реализации интересов акционеров. Акционеры  с незначительными пакетами акций, как правило, мало заинтересованы в  управлении компанией, они ориентированы  в большинстве случаев на получение доходов. Осуществить контроль за менеджментом и оказать влияние на него через участие в работе собраний и заседаний Совета директоров могут лишь собственники крупных пакетов акций. У мелкого акционера в условиях нормального финансового рынка остается лишь возможность продать свои акции, что создает массовый сброс акций с соответствующими последствиями для компании и менеджмента. Поскольку влияние мелких акционеров на принятие решений минимально, менеджмент и владельцы крупных пакетов акций для усиления своего контроля широко используют “разводнение” акционерного капитала, ограничивая количество акций и тем самым максимальное количество голосов, принадлежащих одному акционеру. Таким образом, организационные аспекты функционирования открытого акционерного общества усиливают отделение контроля и управления от собственности. 

Государственная собственность. 

Государственная собственность выступает в качестве собственности всех членов

общества. Однако реализация отношений присвоения через отношения владения

осуществляется  государственным аппаратом, который  призван олицетворять собой

социально-экономические  интересы всех слоев населения, профессиональных и

социальных  групп общества.

Реализуя  отношения государственной собственности, правительство прежде всего

должно  проводить такую экономическую  политику, используя средства от этой

реализации, которая бы привела к сбалансированности интересов различных слоев

населения общества, к смягчению социальных противоречий и конфликтов.

Другая  проблема заключается в том, чтобы не допустить узурпирования прав

собственности общества со стороны государственной  бюрократии и использования

этой собственности  в интересах своего обращения, или  в таких формах, которые

наносят экономический, социальный и экологический ущерб обществу.

Общенародная  собственность. 

Что касается общенародной собственности. В свое время закрепленной

Конституцией  СССР, то она имеет чисто правовую трактовку, тогда как с точки

зрения  экономических отношений собственности  она не могла и не может быть

реализована в обозримой перспективе: налицо расхождение, несоответствие

юридической формы и экономического содержания. Фактически форма оказалась без

содержания.

Общенародная  собственность предполагает принадлежность всего общественного

достояния прямо, непосредственно и одновременно всем и каждому в отдельности.

При этом отношении распоряжения реализовывало  бы отношения владения

общенародной  собственностью реализовывал бы каждый член общества.

Историческая  тенденция накопления капитала указывает первоначально на

отрицание индивидуальной частной собственности  капиталистической частной

собственностью, затем – на отрицание капиталистической  частной собственности

и установление индивидуальной собственности в  рамках общественной

собственности. Это отрицание отрицания. Оно восстанавливает не частную, а

индивидуальную  собственность на основе достижений капиталистической эры,

кооперации  и общего владения землей и произведенными самим трудом средствами

производства, т.е. в рамках общественной собственности.

Таким образом, можно сделать вывод, что общенародная собственность –

принадлежит всему народу, т.е. всем и каждому  одновременно, что предполагает

полную  свободу перемены труда. 

СПОСОБЫ ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ. 

В пределах каждой экономической системы  существует

основная  специфическая  для  нее  форма  собственности,   это  не

исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из  прежней

экономической системы, так и новых, своеобразных ростков  перехода  к  новой

системе.  Переплетение и взаимодействие всех  форм  собственности  оказывает

положительное воздействие на весь ход развития общества.

Переход   от  одних  форм  собственности  к  другим  может

идти эволюционным путем,  на основе конкурентной  борьбы  за   выживаемость,

постепенным вытеснением  всего того,  что отмирает,  и усилением  того,  что

доказывает  свою жизнеспособность в соответствующих  условиях.  В то же  время

 имеют   место  и революционные пути  смены форм  собственности,  когда   новые

формы насильственно  утверждают свое господство.

      Установление      господства      государственной       собственности,

отождествлявшейся с общенародным достоянием,  имело  свои  достоинства.  Оно

обеспечивало  единое  централизованное  управление   экономикой,    огромную

концентрацию  ресурсов   и   их   использование   для   решения   крупнейших

хозяйственных задач.

      На  развитии   государственной   собственности   базировался   процесс

расширенного  воспроизводства. Централизация собственности  являлась  основой

относительного равенства в распределении материальных и духовных благ  между

членами общества.

Экономические отношения по поводу присвоения подвижны. Это означает, что

формы собственности  могут переходить одна в другую.

Этот процесс осуществляется разными способами. Важнейшие из них: 

Национализация  – передача из частной собственности  в собственность государства

предприятий и целых отраслей экономики 

Национализация  имеет различное социально-экономическое  и политическое

содержание  в зависимости от того, кем, в чьих интересах и в какую историческую

эпоху она  производится. Процессом, обратным национализации, является

приватизация. 

Приватизация (от лат. privatus – частный) – часть  процесса разгосударствления

собственности на средства производства и передача ее в собственность частным и

акционерным компаниям, отдельным физическим лицам (частным собственникам) и

трудовым  коллективам на основе выкупа или  в аренду с правом последующего

выкупа, а  также безвозмездно, т.е. трансформация  государственной собственности

в иные формы собственности. К формам приватизации относятся также распродажа

определенной  доли акций; денационализация и реприватизация (передача

государственной собственности в иные формы собственности) 

Денационализация  – возврат государством национализированного имущества

прежним владельцам. В настоящий момент этот процесс получил широкое

распространение в странах Балтии – Эстонии, Латвии, Литве. 

Реприватизация  – это возврат в частную  собственность государственной

собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий,

земли, банков, акций т.д. у частных собственников. Реприватизация, как

правило не сопровождается актами государственной  власти.

ПРИВАТИЗАЦИЯ. 

Преобразования  собственности в России ассоциируются  чаще всего с приватизацией.

Однако  приватизация является только одной  из форм. Преобразования

собственности включают в себя как перераспределение  прав в рамках одной и той

же формы  собственности, так и переход  от одних форм собствен­ности к другим.

В теории приватизации и обобщении ее практики сохраняется множество

дискуссионных и нерешенных проблем . Более того, в условиях перехода России к

рыночной  экономике появляются новые моменты, имеющие важное значение для

дальнейшего развертывания приватизационного  процесса.

Следует иметь в  виду, что до сих пор по-разному трактуется даже само понятие

«приватизация», его соотношение с категориями  «частная собственность»,

«разгосударствление». Особенно остры дискуссии о месте  приватизации в

экономической реформе; об очередности или одновременности приватизации,

либерализации цен и структурной перестройки; о целях приватизации; наконец, о

сочетании экономической эффективности и  социальной справедливости, платности

и бесплатности в используемых моделях приватизации. Самостоятельными

проблемами  остаются критерии выбора способа приватизации, определение ее

темпов, приоритетов.