Мировая безработица: текущее состояние и пути её преодоления

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

Факультет - инженерно-экономический 

 

                                      Кафедра -    Экономики

 

Мировая безработица: текущее состояние и пути её преодоления

Курсовая работа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

 

 

 

Введение

 

Данная курсовая работа посвящена изучению проблемы мировой безработицы, а также выявлению её причин и тенденций.

В современном обществе вопросы социальной и экономической  стабильности выводятся на первые места. От того, как решаются внутренние проблемы государства, зависит его благосостояние в целом. Безработица является одной из основных проблем экономики во всем мире. Актуальность исследования определяется тем, что сегодня проблема безработицы является одной из наиболее острых для всего мира, несмотря на высокий уровень развития экономики. Даже государство с развитой экономикой не застраховано от рисков, влияющих на уровень безработицы: мировых кризисов, миграции, структурных изменений в отраслях экономики.

Объектом исследования является безработица. Предметом исследования- понятие, причины и виды безработицы.

Цель курсовой работы – изучить причины безработицы и определить её тенденции. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

• Изучить понятие «безработица»;
• Проанализировать статистические данные;
• Сделать вывод об основных причинах безработицы в мире;
• Рассмотреть основные тенденции в развитии безработицы.

Для решения поставленных задач я буду использовать учебники, периодические издания, монографии, интернет источники и статистические данные.  

 

 

 

 

 

1. Теоретические основы безработицы.

1.1. Понятие  и виды безработицы.

Безработица - это неспособность  экономически использовать все имеющиеся  экономические ресурсы для производства товаров и услуг; неспособность полностью использовать рабочую силу¹.

Количественно она измеряется двумя параметрами: уровнем безработицы и продолжительностью безработицы.

1. Уровнем безработицы – долей безработных в общей численности рабочей силы². Он определяется следующим образом³:

 

                                           

                                                                       (1) 

                                                    

 

2. Продолжительностью безработицы - временем пребывания в качестве безработного⁴.

 

Различают следующие виды безработицы: Фрикционная, структурная, сезонная, безработица избыточного предложения, циклическая, частичная,  институциональная, застойная.

• Фрикционная. Фрикционная безработица неустранима и существует в любой экономической системе, она, как правило, имеет добровольный и относительно кратковременный характер. Одни ищут работу впервые, другие – после того, как уволились с предыдущего места работы, третьи – после завершения сезонной работы⁵.
• Структурная. Такой вид безработицы возникает в силу того, что навыки и профессии работников уже не требуются тем, кто нанимает на работу (рабочая сила не сразу и не в полной мере отвечает на новые изменения в структуре рабочих мест). Некоторые работники обнаруживают, что те профессиональные навыки, которыми они в настоящее время обладают, больше не соответствуют требованиям рынка, их умения и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. Однако спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, напротив увеличивается⁶.

Фрикционная и структурная  безработица, вместе взятые, образуют так называемый естественный уровень безработицы или равновесную безработицу⁷.

• Сезонная. Её основная причина – природные факторы, которые вызывают сезонные колебания спроса на труд. Это явление характерно, например, для таких отраслей, как сельское хозяйство, строительство, туризм. В случае сезонной безработицы отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период прекращения работ – массовые увольнения. Прогноз показателей такой безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею⁸.
• Безработица избыточного предложения. Возникает в результате нарушения равновесия на рынке труда, если заработная плата по каким-то причинам оказывается выше равновесного уровня.
• Циклическая безработица. Такая безработица возникает в период спада, то есть той фазы экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а, следовательно, растет безработица⁹.
• Частичная. Возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. Предприниматель в таком случае может либо сохранять возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольнять, либо без увольнения давать возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы¹⁰.
• Институциональная. Наблюдается, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна, например, неполна информация о вакантных рабочих местах¹¹.
• Застойная безработица. Она характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или использует лишь случайные заработки.  Эта часть  людей,  потерявшая законный источник существования, нередко  пополняет ряды  преступного мира¹².

Исходя из необходимости  учета безработных и принятия необходимых государственных мер  по обеспечению работой всех желающих, различают:

• Зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;
• Скрытую безработицу, к которой относятся формально занятые, но фактически безработные граждане; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется¹³.

  Формами скрытой безработицы являются следующие

- излишняя численность  работников на предприятиях и  в организациях, получающих заработную  плату. Такая форма занятости ложится тяжелым бременем на финансовое состояние предприятий, ведет к росту себестоимости и цены продукции, а, в конечном счете, к раскручиванию инфляционной спирали;

- наличие лиц, работающих  на условиях неполного рабочего  времени, получающих соответствующую заработную плату и желающих перейти на полный рабочий день, но не имеющих такой возможности в силу экономической конъюнктуры;

- оформление административных  отпусков без сохранения или  с частичным сохранением содержания;

- оформление отпусков  на длительный срок при сохранении оплаты в размере минимальной заработной платы;

- рост устранимых простоев  из-за отсутствия сырья, материалов  и других нарушений режима  производства¹⁴.

Существует еще так  называемая безработица по обследованию, или фактическая безработица – оценочная величина, характеризующая реальное  положение  на  рынке  труда  на  основе периодических специальных опросов трудоспособного населения¹⁵.

Таким образом Безработица — это социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) — International Labor Organization (ILO) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации.

1.2. Причины безработицы.

 

Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского  экономиста-священника Т. Мальтуса (конец 18 века) "Опыт о законе народонаселения". Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью¹⁶.

В.С. Боровик говорит  о четырех основных теоретических  направлениях, объясняющих причины  безработицы:

1. Классическое объяснение (доминировало среди экономистов в 30-е гг до появления кейнсианства): безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата превышает равновесный уровень, возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица. Следовательно, работники сами создают такую ситуацию, требуя повышения заработной платы;
2. Марксистское объяснение исходит из того, что безработица зависит от динамики органического капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит излишнее или добавочное население. Собственнику выгодно иметь резервную армию труда. Маркс отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Он допускал и другие причины, например, цикличность развития рыночного хозяйства, которая делает безработицу его постоянным спутником.
3. Кейнсианское объяснение связано с совокупным спросом: совокупный спрос управляет производством, а значит, и занятостью. По Кейнсу, безработица – это обратная функция совокупного спроса.  «Объем  занятости, - писал  Кейнс, - совершенно определенным образом связан с объемом  эффективного спроса». Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного процесса, и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы.  Выход из  этой  ситуации  Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов.
4. Современное объяснение: безработица – следствие деформации и инерционности рынка труда. Безработные люди и незанятые места всегда существуют, но требуется время, чтобы между ними установилось соответствие. Следствием этого является безработица¹⁷. Следует отметить также то, что рост безработицы (циклической) связан с периодом спада в экономическом цикле. При низком уровне общих расходов большинству фирм окажется невыгодно производить товары и услуги в больших объемах. В результате происходит снижение уровня производства, занятости и доходов¹⁸.

Итак, вышеперечисленные  положения можно изложить кратко следующим образом: причинами безработицы  являются:

• Установление заработной платы, превышающей равновесный уровень;
• Превышение темпов роста народонаселения над темпами роста производства;
• Низкая инвестиционная активность;
• Деформация и инерционность рынка труда.
• Экономические циклы;
• Величина совокупных расходов;
• Научно-технический прогресс.

 

Кроме того, уровень безработицы  зависит от уровня внутреннего валового продукта (ВВП). Точная природа этой взаимосвязи была выявлена впервые Артуром Оукеном и известна теперь под названием закона Оукена.

1.3. Последствия  безработицы.

Социально-экономические  последствия безработицы рассматриваются  наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

Одно из главных негативных последствий безработицы – нерабочее  состояние трудоспособных граждан  и, как следствие, невыпущенная продукция. Если экономика не может найти  рабочие места для всех, кто хочет и может работать, то теряется количество потенциально произведенных товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться. В конечном итоге это приводит к снижению темпов экономического роста, сокращению темпов роста ВВП¹⁹.

Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне²⁰.

Неэкономические последствия  безработицы - это психологические, социальные и политические последствия потери работы.

На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам. Вынужденная бездеятельность ведет к появлению жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков, нервным и сердечно-сосудистым заболеваниям; снижаются моральные устои и растет преступность, теряется самоуважение и распадаются семьи; социальная напряженность характеризуется повышением числа самоубийств²¹.

На уровне общества это  означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. На волне массовой безработицы возникли самые реакционные в истории  человечества политические режимы (примером может служить приход к власти Гитлера в Германии). Действительно, военные перевороты и революции связаны именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. Кроме того, социальными последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить²².

Экономические последствия  безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода (т.е. снижении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому в уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (т.е. возможном снижении уровня будущих доходов).