Международные аукционы и торги  и организация  торговли на них

Введение

Классификация

Организация

Заключение 

Всем, даже далеким  от экономических дел, людям, известны аукционы. В частности по фильмам. Мы видели как люди повышают цену на предоставленный лот и затем что-либо достается тому, кто предложил самую большую сумму. Но за этим конечно стоит чтото большее. Рассмотрим, что же такое ацкцион, каких типов он бывает, как происходит его организация и какие у него плюсы. Какие товары чаще всего продаются на аукционах.

     Каждый  человек, даже мало интересующийся торговлей  и прочими экономическими процессами, я думаю, знает, что такое аукцион и как на нем проходит торговля. Через книги, фильмы и другие средства массовой информации, мы получаем  представление о том, что такое аукцион и какие этапы торговли с него существуют. Процесс продажи с аукциона представляется нам очень интересным, полным азарта, увлекательным занятием. Но что стоит за всем этим на самом деле? Какие есть преимущества у продажи с аукциона с экономической точки зрения?

     Понятие же «международный аукцион» говорит  о его масштабности, значимости в  экономическом плане, поэтому рассмотрение такого явления экономической жизни является для меня интересным и необходимым. Международные аукционы распространены по всему миру и являются неотъемлемой частью торговли некоторыми видами товаров и услуг. Распространенность и важность этих торгов в экономической жизни обусловливает актуальность написания моей курсовой работы.

     В своей курсовой работе я рассмотрю  следующее:

• понятие международного аукциона,
• этимологию этого понятия
• классификацию международного аукциона
• стадии торговли на аукционе
• экономическое значение аукционов

     При написании данной курсовой работы я  пользовалась как отечественными, так  и зарубежными источниками информации. 

     Реализуемые на международных аукционах товары выступают чаще всего предметом  реэкспорта.  
Аукцион - публичный торг по сбыту определенных товаров в заранее установленное время и в назначенном месте. Приготовленные для аукциона товары сортируются по типу и качеству и разбиваются на партии, или лоты. Каталог лотов с приложением правил аукционного торга заблаговременно распространяется среди покупателей, которые имеют возможность заранее ознакомиться с образцами выставленных товаров. Торги на аукционе проводит аукционист. Аукцион допускает две формы организации торгов:  
1) торг с повышением цен предполагает постепенное увеличение покупателями первоначальной цены обычно каждый раз не менее чем на 0, 01 - 0, 025%, что составляет минимально установленную правилами торга надбавку. При гласном торге величину цены называют покупатели, при негласном (немом) торге покупатели подают аукционисту заранее согласованные знаки, свидетельствующие о решении поднять цену на величину установленной надбавки. Аукционист в этом случае каждый раз оглашает новую цену;  
2) торг с понижением первоначальной цены выигрывает покупатель, который первым согласился приобрести лот после проведения аукционистом ряда скидок на заранее установленную величину. После торгов администрация аукциона вручает покупателю контракт типовой формы на купленный товар. Покупатель подписывает контракт и возвращает его в контору аукциона, оставив себе копию. На основании контракта выписывается счет, который оплачивается покупателем. Сроки вывоза товара с аукционного склада зависят от вида товара. Организацией аукционов занимаются специализированные фирмы, располагающие необходимыми помещениями, оборудованием и обученным персоналом. Нередко они скупают товары для торгов за свой счет.  
Однако существуют и брокерско-комиссионные фирмы, продающие товары на условиях комиссии по поручению продавцов и покупателей и получающие за это соответствующее комиссионное вознаграждение.  
В данной работе будут рассмотрены международные товарные аукционы - периодически организуемые международные рынки по продаже в заранее назначенном месте и в обусловленное время путем публичных торгов индивидуально определенных товаров или партий товаров (лотов), предварительно осмотренных или дегустированных, покупателю, предложившему наиболее высокую цену.

Одной из наиболее распространенных в современной  международной практике форм торговли, являются торги (тендеры). Торги –  это способ закупки товаров, размещения заказов и выдачи подрядов, при  котором покупатель (заказчик) объявляет  конкурс для продавцов (подрядчиков) на поставку товара, предоставление услуг  или осуществление работ с  заранее определенными характеристиками и после сравнения полученных к определенному сроку предложений  выбирает наиболее выгодное (по цене и  другим коммерческим или техническим условиям). Проведение международных торгов предполагает привлечение иностранных участников.

На международные  торги выставляются заказы на поставку товаров народного потребления  и средств производства, оказание инжиниринговых услуг, разработку месторождений полезных ископаемых и сооружение различных комплектных объектов промышленности и инфраструктуры. Заказы на сооружение объектов капитального строительства могут включать полный комплекс услуг (изыскания и исследования, проектирование, строительство, поставку и наладку всего комплекса оборудования). На торгах также могут распределяться экспортные квоты. Таким образом, номенклатура товаров, выставляемых на торги, широка и разнообразна, включает как товары в материально-вещественной форме, так и услуги.

Организаторами  торгов могут выступать правительственные  органы, муниципальные советы, общественные организации и частные фирмы  различных стран.

Широкое использование  торгов объясняется тем, что они  являются более эффективным способом заключения сделок по сравнению с традиционными. Их проведение позволяет:

В отдельных  странах в законодательном порядке  закреплена обязанность правительственных  органов осуществлять закупки для государственных нужд через торги.

Порядок проведения международных торгов регламентируется рядом документов, имеющих различный  правовой статус. Среди них можно  выделить:

1) международные  соглашения;

К первой группе документов относится соглашение ГАТТ/ВТО  «О правительственных закупках», принятое в ходе Токийского раунда переговоров  в 1979 году. Оно было разработано группой  «Нетарифные ограничения» для ликвидации скрытых и явных условий в  тендерном законодательстве стран  – участниц ВТО, направленных на протекцию  отечественных товаров или поставщиков. Соглашение призвано обеспечить необходимую  открытость процедуры торгов и свободную  конкуренцию их участников, в нем  предусматривается предоставление национального режима благоприятствования  иностранным поставщикам или  их подрядчикам.

В Соглашении «О правительственных закупках» содержатся общие правила проведения торгов, включая порядок предквалификации участников, сроки опубликования информации о проведении конкурса, требования к тендерной документации, принципы предоставления, получения и вскрытия предложений, правила присуждения контрактов и ряд других специфических норм. Предусмотрены также меры по контролю за соблюдением данного соглашения.

Фактически его  можно рассматривать как общие  типовые нормы, которым должно соответствовать  национальное тендерное законодательство стран-членов ВТО.

«Руководство  по заключению контрактов в развивающихся  странах», изданное ЮНИДО содержит материалы по заключению торгов на объекты капитального строительства. В нем предлагаются типовые формы  контрактов тендеров, содержится перечень требований к тендерной документации, определен список документов и информации, которые могут быть использованы при проведении предварительной  классификации, указывается перечень документов, подготавливаемых консалтинговыми  фирмами в ходе проведения торгов, и содержится ряд других рекомендаций. Использование этого руководства  позволяет разработать подробное  информационное и документальное обеспечение  торгов.

Проблемам совместного  участия нескольких фирм в торгах посвящено «Руководство по составлению  международных договоров между  странами, объединяющимися для реализации конкретного проекта», изданное ЕЭК  ООН.

Определенный  интерес представляет Типовой закон  о закупках, принятый ЮНСИТРАЛ. Он создан специально для сближения и в  определенной степени унификации законодательства различных стран о закупках, которое  в настоящее время существенно  отличается друг от друга и в отдельных  случаях входит в противоречие с  общепринятой мировой практикой.

Как уже отмечалось, национальные нормативные документы, регламентирующие порядок проведения торгов в каждой отдельно взятой стране, существенно отличаются дуг от друга  по содержанию и форме. Они могут  быть представлены в виде специальных  законодательных актов, директивных  материалов правительственных органов. Возможны и другие варианты.

Широкое разнообразие товаров и услуг, закупаемых через  торги, специфика национальных законодательств  отдельных стран и другие факторы  приводят к тому, что в различных  странах существуют свои особенности  в процедурах проведения торгов.

Государственное регулирование процедуры международных  торгов осуществляется в ряде стран  с целью упорядочения притока  иностранного предпринимательского капитала и защиты интересов местных фирм.

Во многих развивающихся  и промышленно развитых странах  законодательно закреплено право местных  фирм на приоритет в уровне цен, т.е. при прочих равных условиях выигрыш  присуждается местной фирме даже в том случае, если цена ее предложения  выше цены предложения других иностранных  участников. Ценовая маржа в пользу местных фирм может колебаться от 6% (США, Канада) до 15% (Кувейт, Индия).

В ряде стран  не допускаются к торгам те иностранные  участники, которые в своих предложениях не предусматривают передачу части  подряда местным фирмам.

Законодательства  ряда развивающихся стран содержат положения, направленные на укрепление позиций национальных форм. В частности, иностранным подрядчикам запрещено  ввозить оборудование и материалы, выпуск которых освоен местной промышленностью, введено правило тройного превышения числа местного персонала над  иностранным для подрядных объектов, определен перечень работ и услуг, которые иностранный подрядчик  обязан передавать местным фирмам.

Для преодоления  вводимых ограничений и повышения  возможности выигрыша иностранные  компании стали прибегать к созданию консорциумов с участием местных  фирм.

Наблюдается тенденция  расширения прав организаторов торгов, которые дополняют усилия государств по стимулированию деятельности национальных производителей и повышению эффективности  инвестиций. Так, например, широко применяется  практика повторных торгов с целью  снижения цены. Наряду с ценовой  политикой, тендерные комитеты при  проведении подрядных торгов стали  все шире использовать в интересах  заказчиков «конкуренцию кредитов», позволяющую  принуждать участников принимать на себя обязательства по участию в  кредитовании и даже финансировании расходов по сооружению объектов. Нередко  кредитно-финансовые условия тендерных  предложений являются решающим критерием  при определении победителя торгов. Но все это не снижает значения международных торгов, и они играют важную роль в современной международной  торговле. По оценкам специалистов, стоимость заказов на поставку оборудования и объектов капитального строительства, полученных посредством торгов, составляет около одной трети стоимости  экспорта машинно-технической продукции  из промышленно развитых стран.

Велико значение торгов на мировом рынке средств производства и комплектных объектов. Подбор подрядчиков для сооружения в различных странах таких объектов, как аэродромы, порты, автомобильные и железные дороги, метрополитены, фабрики и заводы, госпитали и гостиницы также осуществляется через торги. Показательно, что практически все заказы на строительство тепло - и гидроэлектростанций в развивающихся странах присуждаются по результатам международных торгов. Активно стали проводиться торги в странах СНГ и в Республике Беларусь. По оценкам экспертов Всемирной торговой организации значение торгов в международной торговле будет постоянно возрастать.

При честной  конкуренции участников и относительно одинаковых требованиях организаторов  конкурса ко всем потенциальным продавцам  или подрядчикам международные  торги выступают важным механизмом повышения эффективности внешнеэкономических  связей. Их проведение по четким нормам и правилам позволяет минимизировать возможные негативные последствия  вероятной коррумпированности государственных  служащих и избегать присуждения  контрактов на невыгодных для налогоплательщиков условиях.

Торги можно  классифицировать следующим образом:

Естественно, что  данная классификация не является полной и всеобъемлющей. На практике, чаще всего применяются следующие  виды торгов, различающиеся способами  привлечения участников и гласностью результатов:

1. Открытые торги

В них могут  принять участие все желающие фирмы. Обычно они проводятся при  размещении заказов на относительно несложное оборудование и услуги, которые могут предложить различные  фирмы. Разновидностью открытых торгов являются открытые торги с предварительной  классификацией.

Они проводятся в два тура. В первом туре принимают  участие все желающие соискатели. Они представляют в тендерные  комитеты материалы, подтверждающие их компетентность и опыт в выполнении подобных заказов. В материалах перечисляются  объекты, в сооружении которых они  принимали участие, приводятся отзывы покупателей и заказчиков. Затем  производится отбор фирм – предквалификация. Во втором туре участвуют только фирмы, отобранные тендерным комитетом на основе анализа представленных материалов.

Обычно в открытых предквалификационных торгах принимают участие до нескольких десятков фирм и консорциумов. Объявления о проведении открытых торгов публикуются покупателями (заказчиками) в газетах или специализированных журналах, поэтому часто такие торги называют публичными.