Международное производственно техническое сотрудничество

     Минским АО «Пеленг» разрабатываются и производятся прицельные комплексы для бронетанковой  техники. Прицельный комплекс состоит  из трех компонентов: оптического прицела, тепловизионного прицела и лазерного  дальномера.

     Аналогичная продукция выпускается и известной  французской фирмой «Сажем». В 1997 году между АО «Пеленг» и фирмой «Сажем»  было подписано соглашение о сотрудничестве в области производства прицельных комплексов, в соответствии с которым  фирма «Сажем» поставляет для  АО «Пеленг» тепловизионные прицелы, а  АО «Пеленг» поставляет фирме «Сажем»  оптические прицелы и лазерные дальномеры. Поставляемая по кооперации продукция  используется для производства собственных  марок прицельных комплексов.

     Организационной формой реализации совместных программ стран–кооперантов, предполагающих создание технически сложных и дорогих  проектов, которые не под силу компаниям  одной страны даже при финансовой поддержке правительства, являютсямеждународные консорциумы. Они возникли во многих сферах экономики, полностью зависят и подотчетны партнерам–учредителям. Такая организационная и юридическая обособленность консорциумов от партнеров–кооперантов позволяет им решать трудные проблемы международного кооперирования при значительном снижении риска у основных партнеров по кооперированию.

     Показательным примером реализации такой формы  является франко–российский проект по созданию учебно–тренировочного  самолета нового поколения МиГ–АТ. Для разработки и производства этой машины был создан консорциум, в  который вошли с российской стороны  МАПО «МиГ», а с французской –  фирмы SNECMA (производитель авиационных  двигателей) и Sextant Avioniqu (производитель  современной авионики).

     И наконец, важным и сравнительно новым  методомразвития международного кооперирования производства является сотрудничество предприятий разных стран по совместному сооружению хозяйственных объектов. Фактически это означает возрождение подрядного кооперирования, но на новой производственной основе. Если в традиционном подрядном кооперировании речь шла о выполнении подрядчиком поручения заказчика на выпуск промежуточных изделий по его чертежу и спецификациям или заданий на проектирование или изготовление новых аппаратов, моторов или машин, то теперь установление кооперированных связей предполагает осуществление фирмами нескольких стран по поручению заказчика совместной согласованной работы по сооружению определенного промышленного или другого хозяйственного объекта. Подобная деятельность включает помимо поставок и монтажа оборудования также проектные, строительные, инженерные и другие работы.

     В сооружении промышленных объектов может  принимать участие несколько  фирм разных стран, в том числе, и  фирмы страны–заказчика. Основным преимуществом многостороннего  кооперирования является взаимная дополняемость  финансовых, производственных и других ресурсов партнеров, что позволяет  в большей степени использовать возможности международного разделения труда. При многостороннем кооперировании достигается наивысшая эффективность использования имеющихся ресурсов и повышение прибыльности производства.

     Организационно  кооперирование по сооружению промышленных, транспортных и других объектов осуществляется на основе международных договоров  или соглашений о производственно–техническом  и промышленном сотрудничестве. Такие  договоры предусматривают участие  партнеров своими средствами и усилиями в осуществлении совместной программы  строительства объекта. В одних  случаях отношения между кооперантами ограничиваются сроком действия соглашения по выполнению намеченной программы. Но при этом они бывают более длительными  и разносторонними, чем при обычных  договорах купли–продажи. В других случаях многостороннее кооперирование не заканчивается с вводом в строй  хозяйственного объекта, а продолжается, но уже в другом варианте. Некоторые  из участников сооружения промышленного  объекта после его ввода в  строй продолжают сотрудничать с  заказчиком по выпуску продукции  на этом объекте на кооперированной  основе. В качестве примера может  служить сборка автобусов в Ливии  и на Мадагаскаре из венгерских и  шведских узлов, сборка в Бразилии тракторов, детали которых поставляются из ФРГ  и других стран.

     Практика  международного производственно–технического сотрудничества в  Республике Беларусь

     Развитие  международного кооперирования стран–членов СНГ – весьма сложное явление. Экономика СССР по своей сути представляла собой автаркическую модель –  из всего объема кооперированных  связей предприятий, расположенных  на территории бывшего СССР, 80% осуществлялись со странами СЭВ, а остальные 20% приходились  на индустриальные и развивающиеся  государства вместе взятые.

     Отставание  бывшего Советского Союза в области  международного кооперирования производства тормозило научно–технический прогресс в промышленности, сдерживало интенсивные  факторы развития отечественной  экономики.

     С распадом СССР и исчезновением СЭВ  экономика Республики Беларусь оказалась  в крайне сложном положении, так  как по объективным причинам в  значительной степени нарушились существовавшие кооперационные связи в рамках СЭВ  и СССР.

     Особенно  болезненным стал распад сложившихся  технологических цепочек для  предприятий военно–промышленного комплекса, продукция которых составляла значительную часть в общем объеме выпуска промышленной продукции. Так, около 30% продукции республиканского автомобилестроения изготавливалось  по заказам Министерства обороны  СССР.

     В период с 1992 года по 1994 год Российская Федерация, на территории которой находилось около 77% всего ВПК СССР, попыталась организовать замкнутый цикл производства продукции военного назначения в  рамках национальных границ, организовав  дублирующее производство продукции  военного назначения, выпускавшейся  на территории других стран СНГ.

     Однако  ввиду общего кризиса российской экономики, резкого сокращения оборонного заказа и проблем с финансированием  действующих предприятий ВПК  эти попытки были прекращены. В  этот период Правительством Республики Беларусь был предпринят комплекс мер  по возобновлению поставок узлов  и комплектующих изделий к  продукции военного назначения, выпускавшейся  белорусскими предприятиями, на предприятия  ВПК России.

     Результатом этих усилий стало подписание 20 мая 1994 г. Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о производственной и научно–технической кооперации предприятий  оборонных отраслей промышленности, в соответствии с которым стороны  обязались сохранить сложившуюся  производственную и научно–техническую кооперацию между предприятиями  оборонных отраслей промышленности по разработке и производству продукции  военного назначения, указанным Соглашением  предусмотрен и механизм осуществления  кооперированных поставок, что значительно  упростило процесс взаимных поставок продукции военного назначения.

     Необходимо  отметить, что данное Соглашение является одним из немногих двусторонних договоров  с Российской Федерацией, действующих  в полном объеме, что объективно подтверждает выгодность производственного  кооперирования для субъектов хозяйствования различных стран.

     Республикой Беларусь последовательно проводится курс на развитие промышленного кооперирования с Российской Федерацией, что вполне оправдано, так как предприятия  Российской Федерации являются основными  потребителями выпускаемых в  Республике Беларусь узлов, агрегатов  и комплектующих изделий. Свидетельством этому являются Соглашение между  Правительством Республики Беларусь и  Правительством Российской Федерации  о производственной кооперации от 29 марта 1999 г. и Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о проведении единой структурной промышленной политики от 8 сентября 1999 г.

     Государственное стимулирование развития международной  специализации и международного кооперирования способно сыграть значительную роль в росте экспорта промышленной продукции.

     В этом свете разработка мер по государственному поощрению включения отечественных  предприятий в международное  производственное кооперирование является важной задачей для республиканских  органов государственного управления. Среди таких мер могут быть:

• применение налоговых льгот на технологически и технически передовую продукцию, являющуюся предметом МПК;
• льготное кредитование предприятий, занятых поставкой кооперированной продукции в другие страны;
• государственная поддержка кредитов коммерческих банков, выданных предприятиям для участия в реализации проектов по развитию кооперированного производства с зарубежными партнерами;
• снижение пошлин на экспортируемую кооперированную продукцию и другие действия.

     Активное  применение указанных мер государственной  поддержки предприятий по их включению  в процесс международного кооперирования способны продвинуть белорусскую промышленность по пути совершенствования технологии и организации производства как  частичной, так и связанной с  ней готовой продукции.

     Международное производственно–техническое кооперирование является широко распространенным типом  производственных отношений, которые  отличают долгосрочность, стабильность и регулярность связей между партнерами. Этот тип экономического сотрудничества помогает фирмам сократить затраты  на производство и обращение, следовательно, и себестоимость выпускаемой  ими продукции. Снижение издержек производства ведет к укреплению положения  фирм на национальном и мировом рынках. МПТК позволяет решать также крупные  народнохозяйственные задачи, которые  было бы невозможно даже ставить без  объединения усилий производителей нескольких стран. Поэтому оно пользуется популярностью среди участников внешнеэкономических связей.

     В качестве примера подрядного кооперирования по проектированию и изготовлению новых  агрегатов можно привести конструкторское  бюро «Дисплей» (г. Витебск), разрабатывающее  и производящее видеомониторы, предназначенные  для установки на военных самолетах, войсковых объектах сухопутного  и морского базирования, по заявкам  предприятий Российской Федерации, производящих финальные образцы  военной техники. Так, в течение 1995–2000 годов КБ «Дисплей» разработано  и поставлено на производство 15 типов  видеомониторов, что позволило предприятию  стать основным поставщиком данной продукции на предприятия ВПК  России.

     Историческая  роль международного кооперирования производства не ограничивается повышением производительности труда и содействием в сооружении крупных промышленных объектов. Международная  специализация и международное  кооперирование производства являются органической составной частью комплексных  работ по созданию совместными усилиями нескольких стран современных систем машин, механизмов и оборудования, т.е. она выступает в качестве организационного стимулятора технического прогресса. Кроме того, международное кооперирование в ходе развития может инициировать возникновение новых ТНК, т.е. содействовать  кооперации труда в масштабах  нескольких стран. Таким образом, являясь  особой формой реализации международного разделения труда, МПТК обеспечивает развитие другого направления международного обобществления производства – международной  кооперации в виде ТНК, которые по своей производственной мощи превосходят ранее сформировавшиеся организационные формы производства.