Министерство  сельского хозяйства  Российской Федерации

Департамент научно-технологической политики и  образования

Федеральное государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Красноярский государственный аграрный университет»

     Институт  экономики и финансов АПК 

                                                     

       Кафедра: Экономики и агробизнеса

                                                          

                                                                  Дисциплина: Мировая экономика 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

                 

Тема: Международная миграция рабочей силы 
 

            
 
 
 
 
 

Красноярск 2012

       Международная миграция рабочей  силы

1. Особенности миграции рабочей  силы как фактора  мирового производства.

             Наряду с международным рынком  товаров и услуг, с рынком  капиталов  все большую силу  обретает теперь и международный   рынок  рабочей  силы,  который  является не просто суммой  национальных рынков, а  представляет  собой  новое качественное  развитие рынка рабочей силы  в условиях усиливающихся процессов  интернационализации производства  и роста общения между народами.

       Международный рынок рабочей силы   характеризуется  постоянным  ростом спроса и предложения  иностранной рабочей силы.

       Основой его формирования  послужили  процессы  международной  трудовой миграции.

       Миллионы  людей покинули родные края и  устремились  в  другие  страны, дальние  и  близкие,  в  поисках  материального  достатка  и  избавления  от неравенства. И в наши  дни  явление  международной  миграции  как  выражение процесса  интернационализации  не  стало  достоянием  истории.   Но   больше невозможно делить страны на три  четких категории:  эмиграции,  иммиграции  и транзита. Все большее количество стран не только изменяют свой статус, но  и сочетают характеристики двух или даже трех категорий.

       Национальные  рынки труда все  больше  утрачивают  свою  замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные  потоки и  перемещения рабочей  силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.

         Такие трансграничные  перемещения  рабочей  силы  наряду  с  движением капитала  между  странами  образуют   верхний   (наднациональными   рынками) международный уровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не  об эпизодическом перемещении рабочей силы  из  одной страны  в другую  (это случалось и раньше). Появляются покупатели и продавцы рабочей силы,  которые на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы за границей.

         Таким  образом,  международный   рынок  труда  можно  определить  как наднациональное образование,  где на постоянной основе  выступают   покупатели и  продавцы  заграничной   рабочей  силы,  участвующие   в   процессе   отбора необходимой  рабочей силы в рамках межгосударственного  регулирования  спроса-предложения  рабочей силы.

       Международная миграция связана с определенными  издержками и в тоже время приносит известный выигрыш. Как издержки, так и выигрыши могут иметь  экономический или иной характер. Свободная миграция изменяет уровень  благосостояния отдельных экономических  агентов внутри стран, участвующих  в этом процессе, а также сказывается  на общественном благосостоянии всей страны и мирового сообщества в целом.

       Экономический эффект миграции рабочей силы не ограничивается только воздействием на объем производимого  продукта, он распространяется на перераспределительные процессы, оказывая сложное и противоречивое влияние на объем государственных расходов и налогов как в отечестве, так и за рубежом.

       Помимо  экономического эффекта миграция рабочей  силы сопровождается рядом последствий, которые находятся за рамками  традиционного экономического анализа  и часто не поддаются обычной  рыночной оценке. Многие из таких последствий  представляют собой отрицательные  внешние эффекты, что толкает  принимающие страны к осуществлению  мер государственного регулирования  миграции.

2. Тенденции и последствия  международной миграции рабочей силы

       Современные тенденции международной миграции:

• рост нелегальной миграции (ярко выраженный трудовой характер; государству тоже выгодно: налоги платят, а соц. пособия и льгот не получают);
• рост вынужденной миграции (больше всего из Африки; из-за увеличения вооруженных конфликтов в мире, обострения межнациональных отношений; 80 % беженцев бегут в развивающиеся страны; женщины и дети создают дополнительную экономическую нагрузку на принимающие страны, которая требует денежных затрат)
• увеличение демографической значимости международной миграции (в России международная миграция играет ведущую роль в демографическом развитии страны; в развитых странах та же самая тенденция);
• глобализация мировых миграционных потоков (почти все страны вовлечены; определились страны с преобладанием иммиграции и страны с преобладанием эмиграции);
• качественные изменения в потоке миграции (увеличение доли лиц с высоким уровнем образования, многие страны имеют специальные программы, чтобы человек оставался там как можно дольше — США, Франция, Канада, Швеция);
• двойственный характер миграционной политики (ужесточение и регламентация миграционной политики против интеграции; в то же время определяющая составляющая миграционной политики — иммиграция).

       Большое количество мигрантов принимают  страны-экспортеры нефти на Ближнем Востоке, в которых 70 % рабочей силы составляют иностранцы. Также высокий показатель миграционного сальдо у стран Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла), Юго-Восточной Азии (Сингапур, Гонконг, Япония), Африки (ЮАР), а также Израиль имеет хороший миграционный поток из России.

       Поставщиками  рабочей силы на мировом рынке  в настоящее время являются Индия, Пакистан, Вьетнам, Алжир, Мексика, Ирландия, Турция, СНГ.

       Современные процессы миграции рабочей силы отличаются следующими особенностями:

• международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы, постепенно вовлекая в этот процесс все новые континенты;
• в процессах миграции рабочей силы происходят качественные изменения, обусловленные научно-технической революцией, суть которых состоит в значительном увеличении среди мигрирующих доли квалифицированных специалистов;
• возрастающая сезонность; страны, имевшие в прошлом статус метрополии, ориентируются на импорт рабочей силы из своих бывших колоний и зависимых стран;
• более активным стало вмешательство государства в отношениях между капиталом и трудом, в частности, иностранной рабочей силой;
• увеличилась миграция трудовых ресурсов внутри отдельно взятых стран; для развивающихся стран экспорт рабочей силы стал своеобразным инструментом участия в международных экономических отношениях. Одновременно происходит освоение рабочей силой стран–доноров, нелегальность миграции рабочей силы стала мировой проблемой.

       Использование иностранной рабочей силы приносит следующие выгоды странам иммиграции:

• занятость вакансий, связанных с непрестижным или тяжелым трудом, на которые не претендуют граждане принимающей страны. Например, в 90-е годы трудящиеся-иммигранты составляли от общей численности трудовых ресурсов в Швейцарии 19,4%, в Австрии – 10,2%, в Германии – 7,4%, во Франции – 6,2%;
• расширение внутреннего рынка страны за счет спроса на товары и услуги, предъявляемого иностранными рабочими. К тому же деньги на их счетах используются в экономике; снижение налоговой нагрузки на государственный бюджет. Трудовые мигранты не только не требуют социальных пособий, но, уплачивая налоги и другие обязательные взносы, снижают относительную налоговую нагрузку на коренное население;
• при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку. Например, Наряду с положительными сторонами иммиграции есть и отрицательные – в стране может расти уровень социальной и национальной напряженности, увеличивается преступность, наблюдается перенаселенность, могут вырасти расходы государства.

       Страны–доноры тоже получают выгоду от оттока рабочей  силы:

• снижается безработица;
• растет уровень заработной платы и благосостояния,
• сокращаются расходы государства на социальную поддержку;
• увеличиваются валютные поступления за счет переводов из-за границы.

       В ряде случаев валютные поступления  от экспорта рабочей силы могут превышать  выручку от экспорта товаров (например, в Пакистане – в 5 раз, в Йемене – в 30 раз). Для основных мировых  экспортеров рабочей силы денежные переводы эмигрантов являются весьма значительным источником поступления  валюты в страну и составляют значительную часть платежного баланса страны, в котором имеется специальная  статья «Денежные переводы работников из-за рубежа». Так, валютные переводы эмигрантов составляют в Египте, Пакистане, Португалии порядка 12–13% ВВП, а в Ливане – 64% ВВП. В некоторых случаях дефицит торгового баланса страны превращается в избыток платежного баланса благодаря валютным поступлениям от эмигрантов. Кроме того, возвращаясь на родину, эмигранты, по оценкам специалистов, привозят с собой сбережений еще на такую же сумму, что они перевели в страну.

       После возвращения на родину эмигранты  нередко обладают достаточно высокой  квалификацией и могут быть организаторами трудового процесса, передавать приобретенные  за границей профессиональные навыки другим. Возвращаясь на родину с  определенными накоплениями, мигранты формируют средний класс, страна получает как бы «обогащенные» трудовые ресурсы. Необходимо лишь создать возвращающимся благоприятные экономические и  социальные условия для реализации их потенциала.

       В целом, выгоду от экспорта рабочей силы получает не только государственный  бюджет страны, но и вся экономика.

       Негативные  последствия для страны–донора:

• потеря трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате происходит старение трудовых ресурсов;
• теряются затраты на образование и профессиональную подготовку кадров;
• происходит «утечка умов».

       «Утечка умов» является характерной особенностью современных процессов трудовой миграции. Поток таких мигрантов  направлен, главным образом, в промышленно  развитые страны, которые получают за счет приезда таких работников значительный экономический эффект. Страна, не затрачивая средств на подготовку такого специалиста, сразу получает отдачу от его высокоэффективного труда. По имеющимся оценкам, прибыль, получаемая в результате эксплуатации «чужих умов», превышает объем помощи, оказываемой  развивающимся странам, в Канаде – в 7 раз, а в Великобритании –  в 3 раза.