Методы региональных экономических исследований

 

   Содержание 
 
1. Методы региональных экономических исследований                                  2             
2. Государсвтенно - частное партнерство: понятие, содержание, формы реализации                                                                                                               7 
Список используемой литературы                                                                       15                                                                   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Методы  региональных экономических исследований  . 

         На каждой стадии исследований  и разработок имеются свои  методические особенности, свои  приемы. Выбор методов исследования  составляет сложную разветвленную  систему и во многом определяет  результаты разработок и их  последующую реализацию.

         Метод – это алгоритм действий, приемов и операций для целенаправленного решения фундаментальных и прикладных задач. Совокупность методов представляет собой методику исследования.         Региональная экономика сформировалась на стыке естественных, общественных и технических наук, поэтому она использует практически все методы экономических исследований, сочетая их с методами географии, социологии и других наук. Рассмотрим некоторые методы исследования региональной экономики. 

     Сравнительно-географический метод

Метод сравнительно-географического  исследования. Этот метод подразделяется на три составные части:

• региональный метод - исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения общественного производства в региональном развитии;
• отраслевой метод - исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение развития и размещения общественного производства в отраслевом разрезе;
• местный метод - исследование путей формирования и развития производства отдельного города, селения; изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам.

    Статистический метод

        В 70 - 90-е годы было опубликовано значительное число работ, посвященных методам обработки статистических данных. Одним из распространенных методов анализа многомерной информации является факторный анализ, или кластер-анализ. Он состоит в переходе к малому числу латентных (скрытых) переменных (факторов) и в классификации объектов по этим факторам.

       Одним из первых видов статистических моделей, используемых в региональных исследованиях, была модель так называемой экономической базы. Она была сформулирована ученым Г. Хойтом (США) в 30-е годы и была использована за 40 лет в более чем 100 отдельных региональных исследованиях США.

         Модели экономической базы достаточно просты как по теоретическому обоснованию, так и по разработке. Для их построения необходимы только показатели экономической активности (в основном показатели занятости) за два периода времени. Анализ экономической базы является ускоренным методом прогнозирования регионального экономического роста, при этом используется упрощенная теория роста, а потребности в информации минимальны. Полученные результаты сводятся лишь к прогнозированию развития базисного и обслуживающего секторов.

         Циклический метод, или метод циклов

• К ряду локальных воспроизводственных циклов необходимо отнести:
• использование природных ресурсов;
• использование трудовых ресурсов;
• топливно-энергетический цикл;
• химико-лесной цикл;
• инвестиционно-строительный цикл;
• агропромышленный цикл;
• денежно-финансовый цикл;
• цикл производственной инфраструктуры;
• цикл институционально-информационной инфраструктуры;
• цикл производства непродовольственных товаров для населения.

       Все названные циклы могут рассматриваться как самостоятельные структуры со своими целями и задачами, но при этом они естественным образом взаимодействуют на одной территории, связывая интересы хозяйствующих субъектов региона с задачами его развития. Способствуя решению ряда общерегиональных проблем, они одновременно расширяют реальные возможности отдельных предприятий и организаций, предоставляя им инфраструктурные услуги и обеспечивая повышение уровня жизни населения.

       Результатами управления воспроизводственными циклами с высоким уровнем локализации и в целом региональным воспроизводственным циклом являются комплексное экономическое и социальное развитие региона, формирование пропорций, отвечающих задачам структурной перестройки экономики, охраны окружающей среды, социальной защиты населения.

        Метод «затраты-выпуск» или метод разработки межотраслевого баланса. Метод «затраты-выпуск» в региональном варианте позволяет объяснить пространственное распределение производства и потребления различных товаров и услуг. Он может использоваться для расчета количества товаров и услуг, которые должны быть произведены и потреблены каждой отраслью при условии сбалансированности суммарного спроса на каждый продукт и суммарного объема его выпуска. Динамическая модель матрицы может служить для прогнозирования объема и структуры производства в зависимости от изменения конечного спроса.Использование в региональном экономическом анализе матрицы «затраты-выпуск» позволяет решить проблему построения сводных показателей регионального воспроизводства на качественно новом уровне.

       Методы моделирования

Метод экономико-математического  моделирования (моделирование территориальных  пропорций развития экономики региона; моделирование по отраслям хозяйства региона; моделирование формирования хозяйственных комплексов региона). С использованием современных электронных средств данный метод позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и разнообразный статистический материал, различные исходные данные, характеризующие уровень, структуру, особенности социально-экономического комплекса региона. Кроме того, он дает возможность выбирать оптимальные решения, оптимальные варианты, модели в соответствии с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием.

      Научное направление в региональной экономике, занимающееся применением математических методов, т.е. региональным моделированием, называется регионометрикой.

       По мнению академика Н. Некрасова, основой региональных экономико-математических моделей являются следующие положения:

• социально-экономические аспекты каждого конкретного региона рассматриваются как основная часть общей системы регионов страны; отсюда вывод: оценка различных вариантов эффективного формирования региона исходит из оптимальных территориальных экономических пропорций национального хозяйства на определенный период;
• региональные территориальные модели корректируют отраслевые модели размещения экономики на основе территориальной социально-экономической информации перспективного баланса природно-ресурсного и трудового потенциала, сети городских и сельских поселений, транспортных связей и т.д.;
• региональные модели неразрывно связаны с моделями территориальных пропорций, с отраслевыми экономико-математическими расчетами и представляют органичную часть общего научно-методического подхода к вариантной оценке перспективного размещения производительных сил и оптимального формирования экономики всей системы регионов.

       Программно-целевой метод

Этот метод  чаще всего используется при разработке схем размещения производства на территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования, с выработкой соответствующих целевых программ. Он предусматривает рассмотрение:

• вариантов различных уровней развития хозяйства тех или иных регионов;
• вариантов территориальных экономических пропорций по регионам;
• вариантов структуры экономического развития отдельных регионов.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Государсвтенно-частное партнерство: понятие, содержание, формы реализации.     

         Экономика ряда развитых, а в последнее время и развивающихся стран широко применяет новую особую форму взаимодействия государства и частного бизнеса. Эта особая форма партнерства, обозначаемая обычно термином Public Private Partnership (PPP). В российской литературе применяется термин государственно-частное партнерство, исходя из четкого определения ведущей роли государства в российских реалиях.

     Данная  форма основывается на ослаблении прямого  воздействия государства в экономике, передаче функциональных полномочий частному сектору и одновременное сохранение, и усиление своего регулирования. Государство  – это некое агентство по реализации общественно значимых благ и услуг. Некоторые части этих благ оно  может производить самостоятельно, а остальное путем привлечения  возможностей и способностей частного сектора. Бизнес как бы приглашается в управление госактивами для улучшения и качественной реализации государственных проектов.

    Государственно-частное партнерство - это специфическая, различных видов форма взаимодействия государства и частного сектора в сфере экономики, основополагающей чертой которого является сбалансированность интересов, прав и обязательств сторон в процессе его реализации .

         Государственно-частное партнерство  в системе институтов развития  современной экономики. В последние  годы во многих странах мира  органы государственного управления  все активнее привлекают частный  бизнес, его средства и организационные  возможности к решению стратегически  важных для страны и ее регионов задач посредством механизма так называемого государственно-частного партнерства (ГЧП). Россия не стала исключением.

        Государственно-частное партнерство  представляет собой объединение  материальных и нематериальных  ресурсов общества (государства  или местного самоуправления) и  частного сектора (частных предприятий)  на долговременной и взаимовыгодной  основе для создания общественных  благ (благоустройство и развитие  территорий, развитие инженерной  и социальной инфраструктур) или  оказания общественных услуг  (в области образования, здравоохранения,  социальной защиты и т.д.).

      Можно сказать, что ГЧП - это  институциональный и организационный  альянс между государством и  бизнесом в целях реализации  общественно значимых проектов  и программ в широком спектре  отраслей промышленности и инновационной  сфере.

       Государственно-частное партнерство  позволяет избежать, с одной стороны,  недостатков прямого регулирования  государства, а с другой - "провалов  рынка". Основной аргумент в поддержку ГЧП состоит в том, что и общественный (государственный), и частный секторы обладают своими собственными уникальными характеристиками и преимуществами, при объединении которых создается возможность более эффективно действовать и достигать лучших результатов именно в тех сферах, где особенно заметны "провалы рынка" или неэффективность государственного управления - как правило, это социальная сфера, проблемы экологии, создание инфраструктуры.

    Государственно-частное  партнерство выполняет следующие  характерные функции:

1) удовлетворяет  потребности общественного сектора,  используя или заимствуя ресурсы  частного сектора;

2) поддерживает  государственные полномочия и  функции, при этом предоставляя  услуги совместно с частным  сектором;

3) состоит из  двух или более сторон, работающих  ради достижения совместных целей.  Участниками ГЧП могут быть  местные и государственные органы  власти, коммерческие предприятия  и некоммерческие организации  (например, местные сообщества, клубы  услуг, организации социального  обслуживания или объединения  по интересам), которые:

• разделяют полномочия и ответственность;
• функционируют на равных;
• совместно затрачивают время и ресурсы;
• разделяют инвестиции, риски и выгоды;
• поддерживают отношения в течение определенного срока, а не для осуществления одной трансакции;
• имеют четкое соглашение, контракт или иной' правоустанавливающий документ.