Методы борьбы с безработицей

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание 

Введение……………………………………………………………

Сущность безработицы…………………………………………….

Виды безработицы……………………………………………………

 Причины безработицы………………….......................…………….

Социально-экономические  последствия безработицы ……………….

Методы борьбы с безработицей....……………………………………

Заключение…………………………………………………………. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Рыночная  экономика невозможна без существования  рынка труда,  основным  результатом  функционирования которого является формирование определенного уровня и структуры занятости населения и безработицы.

    Долгие  годы в Советском Союзе официально не признавалось существование  безработицы, она была присуща лишь капиталистическому обществу, являясь одним из основных аргументов идеологической войны. Однако в последнее время  с началом трансформации экономической системы безработица пришла и в нашу страну, набирая постепенно все большие масштабы.  Поэтому снижение безработицы стало одной из  главных проблем, с которой столкнулось общество. Как избежать безработицы? Как смягчить ее удары? От решения этих вопросов зависят социальные мир и благополучие. От них зависит материальная и моральная устойчивость человека, возможность его социального продвижения, удовлетворенности, процветания, счастья. Это одна из  центральных тем макроэкономики.

    Идеально  здоровая макроэкономика должна быть в состоянии равновесия, т.е. слаженности  и устойчивости, базирующихся на совокупной пропорциональности, гармоничном взаимодействии составляющих ее процессов и явлений. Однако даже непосвященному, очевидно, что такое равновесное состояние и развитие макроэкономики является лишь теоретическим допущением, тем идеальным состоянием, которые мыслимо, желательно, но далеко от реальной действительности.

    Реальность  же макроэкономики такова, что ее, скорее, можно охарактеризовать понятиями  неравновесие, нестабильность, непропорциональность, проявляющимися в то и дело происходящих нарушениях условий равновесия, отклонениях  от равновесного состояния.

       Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека. Потеря работы для большинства  людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую  травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

       Наиболее  угрожающим фактором роста безработицы  и массового высвобождения людей  из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

    Безработица - не просто отсутствие работы, это также  и социальная катастрофа, оказывающая  мощное и разрушительное влияние  на людей. Это явление сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. И хотя безработица может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше, чем несколько недель. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто-напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить.

    Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано  с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение, депрессию. Депрессия, в свою очередь, приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

    Поэтому изучение проблемы безработицы и  поиск путей ее решения является не просто важным, но и очень актуальным сейчас вопросом.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Сущность  безработицы. 

    Чтобы разобраться в сущности безработицы, рассмотрим сначала понятие «безработица».

Безработица – это  часть работоспособного  населения,  временно  или  постоянно  потерявшего  работу.¹ В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее.

     Спрос  на  рабочую  силу  зависит  от  величины  капитала,  затрачиваемого  на  рабочую  силу,  или переменного капитала, а относительное  сокращение  этого   капитала  влечёт  за  собой  относительное  сокращение  спроса  на  рабочую  силу.  Накопление   капитала  ведёт  к втягиванию  всё меньшей добавочной  рабочей силы.

    Рост  технического  строения,  охватывающий  новые  капиталы,  распространяется  и  на  старые,  ранее  функционировавшие  капиталы. Каждый  капитал  с  течением  времени  должен  быть  обновлён,  так  как  все  элементы  основного  капитала,  в  конце  концов,   изнашиваются, но  при  обновлении  старого  капитала  его  техническое  строение  обычно  не  остаётся  неизменным,  оно  повышается.  Это  ведёт  к  абсолютному  сокращению  спроса  на  рабочую  силу,  к вытеснению  с производства  части ранее занятых рабочих.

    Масштабы  безработицы (численность безработных) в каждой определенный период развития экономики зависят от фазы делового цикла, темпов экономического роста  и производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации, государственной  политики занятости. Безработица усиливается в период экономических кризисов и последующих депрессий.

    Образование  и  рост  безработицы  представляет  собой  специфический  закон  народонаселения.  Суть  закона  народонаселения  состоит  в  том,  что  наёмная  рабочая  сила,  способствуя  росту  прибыли,   создаёт  источник  для  накопления  капитала, последний же – через механизм  роста технического  строения  капитала -  порождает промышленную  армию безработных.  В этой  связи безработные представляют  собой   относительное перенаселение. Рабочая сила  становится  избыточной  по  отношению  к спросу,  предъявляемому  на  неё.  Это вовсе не  означает,  что имеется абсолютный  избыток населения.  

    Таким  образом,  промышленная  резервная  армия  является  порождением  накопления  капитала  в  условия  рыночной  экономики,  и следовательно безработица – это  та часть  активного  населения, которая  не  может  найти  работу,  становится  «излишним»   населением – резервной  армией  труда.   
 
 

Виды  безработицы 

    В соответствии с методикой МОТ, которой  придерживается Госкомстат РФ, в марте 2001 года в России было 6,7 млн. безработных. По регионам зарегистрированная безработица (1,1 млн. чел.) распределяется неравномерно. 

 
 

    Отчасти это связано с реальными процессами реструктуризации производства или  различиями в тактике сохранения кадров, применяемой директорами промышленных и аграрных предприятий.

    Существуют  различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами. Сегодня экономисты предпочитают говорить не  о безработице вообще,  а выделять ее специфические виды:

• фрикционная
• структурная
• циклическая
• сезонная
• добровольная
• вынужденная
• технологическая
• региональная
• женская.

 
 
 

Фрикционная безработица 

    Рабочие имеют различные склонности и  способности, а к каждому конкретному  рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места. Безработица, вызванная тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей. Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет.

      Определенный  уровень фрикционной безработицы  неизбежен в условиях постоянно  меняющейся рыночной экономики. Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебания спроса на труд работников, производящих эти товары. Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Экономисты называют такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно и рабочим требуется определенное время для смены работы, фрикционная безработица носит устойчивый характер.

    Структурные сдвиги не являются единственной причиной постоянного высвобождения работников и фрикционной безработицы. Помимо этого, рабочие неожиданно для себя оказываются уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным или если их конкретная квалификация более не требуется.

    Экономическая наука считает фрикционную безработицу  явлением нормальным и не вызывающим тревоги. Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике.

    Рост  фрикционной безработицы может  вызвать ряд причин:

1. неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах;
2. факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда западных стран.
3. Особенности национального характера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, то есть отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и для многих россиян) сокращаются перетоки рабочей силы между регионами.

    Уровень фрикционной безработицы может  быть снижен за счет:      

    - улучшения  информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда).  Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

          -  устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

    а) создание развитого рынка жилья;

    б) увеличение масштабов жилищного строительства ;

    в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой  

Структурная безработица. 

    Фрикционная безработица незаметно переходит  во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Такая безработица уже куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Структура производства не может оставаться неизменной. В результате научно-технического прогресса, технологических изменений, меняется и структура спроса на рабочую силу. Потребность в одних видах профессий сокращается, а другие специальности исчезают вовсе. Зато появляется спрос на новые профессии. Ранее не существовавшие.