Материальная ответственность

От формы вины нередко  зависит размер материальной ответственности. Наиболее распространенная форма вины при причинении ущерба нанимателю - неосторожность. Например, присвоить  вверенные денежные или материальные ценности работник может умышленно, а порча товара, его недостача  могут произойти как в результате умышленного, так и неосторожного  поведения лица. Умышленное причинение ущерба обычно влечет более строгую  материальную ответственность.⁸

В трудовом праве действует  презумпция невиновности лица в причинении ущерба. Обязанность доказать факт причинения вреда, а также наличие  других условий материальной ответственности  лежит на нанимателе. Изъятия из этого принципа должны быть объективно обусловлены и базироваться на нормах Конституции. Например, в ч. 5 ст. 400 ТК закреплена обязанность работников, несущих полную материальную ответственность  на основании ст. 404, доказывать отсутствие своей вины в причинении вреда.

Можно согласиться с тем, что это должны делать лица, получившие ценности под сохранность на основании  специального письменного договора, по разовой доверенности или другим разовым документам. Но это недопустимо  по отношению к тем, кто несет  ответственность по другим основаниям, например по п. 3-6 ст. 404 ТК. Здесь нарушается закрепленный в ст. 26 Конституции  принцип презумпции невиновности в  совершении преступления.

Лишь для материально  ответственных лиц (к ним относят  тех, кто заключил договор о полной материальной ответственности, получил  ценности по разовой доверенности, другим разовым документам) может  быть сделано исключение из этого  общего правила. Они признаются виновными  в возникновении ущерба, выразившегося  в необеспечении сохранности  вверенных им на хранение ценностей, и освобождаются от материальной ответственности, если докажут, что их вины в ущербе нет.⁹

Таким образом, в случаях, когда то или иное действие работника  способствовало наступлению ущерба в силу случайного стечения обстоятельств, такие действия не могут быть основанием для возложения на него ответственности.

Любая ответственность  имеет свои цели. К целям института  материальной ответственности можно  отнести:

1. Защиту собственности  путем возмещения причиненного  ущерба и оказание, таким образом,  воспитательного воздействия на  нарушителя.

2. Охрану заработной платы  от необоснованных удержаний.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Виды и  размеры материальной ответственности  за ущерб, причиненный нанимателю

3.1 Ограниченная  материальная ответственность

Ограниченная материальная ответственность может наступать, если она установлена Трудовым кодексом, коллективными договорами, соглашениями.¹⁰

В ст. 403 ТК определены случаи такой ответственности. В ней  предусматривается хотя и ограниченная ответственность, однако, в пределах среднего месячного и трехкратного среднего месячного заработка.

Согласно п. 1 ст. 403 ТК за порчу  или уничтожение по небрежности  материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение  по небрежности инструментов, измерительных  приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику  в пользование для осуществления  трудового процесса, работники несут  материальную ответственность в  размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного  заработка.

В п. 1 ст. 403 ТК дан примерный  перечень объектов, за порчу или  уничтожение которых по небрежности  работники несут ответственность  в пределах среднего месячного заработка. Общим, что объединяет эти объекты, является выдача их работникам в пользование  для осуществления трудового  процесса. В этот перечень не могут  входить станки, автомашины, компьютеры и прочее оборудование, которое обслуживается  работником, но не передается в пользование.

Под материалами понимаются основные и вспомогательные материалы, сырье, топливо и т.п.; полуфабрикатами  является начатая, но не полностью законченная  технологической обработкой продукция (незавершенное производство), а  также продукция другой организации, служащая сырьем для данной организации  или используемая последней для  комплектования более сложного вида продукции. Изделия - это готовая  продукция данного нанимателя.

Применяя п. 1 ст. 403 ТК, необходимо выяснить не только предмет посягательства, но и форму вины работника - неосторожность или умысел: при умысле ответственность  наступает по п. 5 ст. 404 ТК. Полная материальная ответственность наступает также  в случае недостачи названных  ценностей, форма вины в этом случае не имеет значения.

В соответствии с п. 2 ст. 403 ТК руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений  и их заместители несут материальную ответственность в пределах трехкратного среднего месячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкой  учета и хранения материальных или  денежных ценностей, непринятием необходимых  мер к предотвращению простоев или  выпуска недоброкачественной продукции.

 Таким образом, установленную  материальную ответственность несут  руководители и их заместители  любых структурных подразделений,  предусмотренных положением (уставом)  организации.

Если должностное лицо допустило несколько случаев  причинения ущерба по указанным выше основаниям либо по одному из них, суд  вправе взыскать в возмещение ущерба за каждый такой случай денежные суммы  в пределах трехкратного среднего месячного  заработка виновного лица. Установленную  п. 2 ст. 403 ТК ответственность руководители организаций, их структурных подразделений  и их заместители несут лишь за ту часть ущерба, которая не возмещена  непосредственными виновниками, которые  обязаны, в свою очередь, возместить ущерб в установленных пределах. Общая сумма, подлежащая взысканию, не должна превышать причиненного ущерба.

Указанные лица несут также  материальную ответственность в  ином ограниченном или полном размере  причиненного по их вине ущерба на общих  основаниях, предусмотренных законодательством  о труде.

 

3.2. Полная материальная ответственность

Полная материальная ответственность  на основании специального письменного  договора (п. 1 ст. 404 ТК) наступает, когда  между работником и нанимателем  заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение  сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.

Если ранее перечень должностей и работ, непосредственно связанных  с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в  процессе производства переданных работнику  ценностей, был жестким и не подлежал расширению или иному изменению, то кодексе (ст. 405 ТК) предусмотрено, что  примерный перечень таких должностей и работ, а также примерный  договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждается Правительством республики.

Письменный договор может  быть заключен с работником, достигшим 18-летнего возраста.

Практикой определено: если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей составляет для работника его основную трудовую функцию, что оговорено при приеме на работу, то в соответствии с действующим  законодательством с ним может  быть заключен договор о полной материальной ответственности. Отказ от заключения такого договора без уважительных причин рассматривается как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими  из этого последствиями. В случае отказа работника от заключения договора по уважительным причинам наниматель обязан предложить ему другую работу.¹¹

Если заключение договора о полной материальной ответственности  не было обусловлено при приеме на работу, то работник должен быть предупрежден о необходимости заключения письменного  договора о полной материальной ответственности  не позднее чем за один месяц. При  отказе продолжать работу в новых  условиях он может быть уволен по п. 5 ст. 35 ТК.

Примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности  предусматривает перечень основных обязанностей работника и нанимателя.¹²

В соответствии с указанным  договором работник обязуется: бережно  относиться к переданным ему на хранение или для других целей материальным ценностям и принимать меры к  предотвращению ущерба; своевременно сообщать нанимателю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности  вверенных ему ценностей; вносить  предложения нанимателю по реконструкции  и ремонту складских помещений  и площадок в целях улучшения  их приспособленности к хранению материальных ценностей; вести учет, составлять и представлять отчеты о  движении и остатках вверенных ему  материальных ценностей, участвовать  в инвентаризации и списании вверенных  ему материальных ценностей.¹³

В свою очередь наниматель обязуется: создавать работнику  условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности  вверенного ему имущества; знакомить  работника с действующим законодательством  о материальной ответственности  работников, а также с действующими инструкциями, нормативами и правилами  хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства переданных ему материальных ценностей; проводить  в установленном порядке инвентаризацию и списание материальных ценностей.¹⁴

Таким образом, сам текст  договора о полной материальной ответственности  работника предусматривает его  активное поведение, обязанность обеспечить сохранность вверенных ценностей, право и обязанность требовать  от нанимателя создания нормальных условий  работы. Работник несет ответственность  лишь за необеспечение сохранности  вверенных ему нанимателем материальных ценностей. Именно по той причине, что  имущество надлежащим образом еще  не было передано, нельзя привлекать к  полной материальной ответственности  по п. 1 ст. 404 ТК работника, неправильно  оформившего акт приемки товара по количеству и качеству, в связи  с чем наниматель не имел возможности  удовлетворить исковые требования к поставщику (изготовителю). Ответственность  может наступать по другим основаниям.

Письменный договор составляется в двух экземплярах, первый из них  находится у нанимателя, второй - у работника. Действие договора распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями.

Не заменяет собой договора о полной материальной ответственности  указание в приказе о возложении на работника полной материальной ответственности  за необеспечение сохранности вверенных  ценностей. На экземпляре приказа должно быть письменное свидетельство работника  об ознакомлении с ним.

Разновидностью полной материальной ответственности по договору является коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Коллективная  материальная ответственность устанавливается, если:

1. Предусмотренные соответствующим  Перечнем работы выполняются  работниками совместно.

2. Невозможно разграничить  материальную ответственность каждого  работника на основании договора  об индивидуальной материальной  ответственности.

3. Каждый из работников  достиг 18-летнего возраста.

Комплектование вновь  создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности. При  включении в состав коллектива (бригады) новых работников принимается во внимание мнение коллектива (бригады). При смене руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии более 50 % членов бригады от его первоначального  состава договор должен быть перезаключен. Согласно Положению о коллективной материальной ответственности договор  не перезаключается при выбытии  из состава коллектива (бригады) отдельных  работников или при приеме в бригаду  новых работников. В этом случае против подписи выбывшего лица указывается  дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и  указывает дату вступления в коллектив (бригаду).¹⁵

Члены коллектива (бригады) освобождаются от возмещения ущерба, если:

1. Установлено, что ущерб  причинен не по их вине.

2. Известны конкретные  виновники причиненного ущерба  из числа членов данного коллектива (бригады).

3. Ущерб относится к  категории нормального производственно-хозяйственного  риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и  др.).

4. Законодатель не определил последствия, которые могут наступить, когда у нанимателя будет применяться общее правило о полной материальной ответственности, но, например, нарушен порядок заключения договора о полной материальной ответственности. В этом случае должно действовать условие о полной материальной ответственности с переходом бремени доказывания вины с работника на нанимателя .