Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы, безработица. Инфляция

     Одновременно  следует отметить, что  это утверждение  весьма  спорно,  которое  уже  полтора  века  подвергается  полемике.

     2. Английский  экономист,  священник  Тома Мальтус (1766-1834  гг.)  утверждал,  что  и  капитал  и   население  в  течение  значительного периода могут быть  избыточными по  отношению к спросу на продукцию. Причиной  падения  спроса  является  сокращение личных доходов, а их уменьшение в свою очередь вызывается демографическим фактором: темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Следовательно, причину безработицы надо искать в чрезмерно быстром росте населения.

     3. Принципиально  иное  объяснение  причины  этого  социального   явления дал К. Маркс. По его мнению, причиной безработицы является  не  рост  заработной  платы,  не  быстрые темпы роста народонаселения,  а накопление  капитала  в условиях роста  технического строения промышленного производства. Переменный капитал,  выделяемый на покупку  рабочей  силы,  растет  более мелеными  темпами по  сравнению с постоянным  капиталом,  инвестируемым на покупку средств производства. В этих условиях спрос на  труд отстает от  темпов роста  спроса на  средства производства.

     Другая  причина  безработицы –  банкротство  предприятий  в  условиях  рынка. Факторами,  усиливающими  безработицу,  являются кризисы и  спады, миграция  сельского населения в город.

     4. Через 100 лет после  закона  рынка труда Ж.Б. Сея  концепция автоматического равновесия  совокупного спроса  и совокупного предложения на  рынке труда была  подвергнута критике Дж.М. Кейнсом. Он  утверждал,  что при капитализме не существует  механизма,  гарантирующего  полную  занятость,  которая скорее  случайна,  чем закономерна.  Причины безработицы кроются в отсутствии  синхронности  потребления,  сбережений и инвестиций. Субъекты  сбережений  и инвесторы – это различные социальные  группы. Чтобы превратить  сбережения  в инвестиции, необходимо  иметь  эффективный  спрос –  как  потребительский, так и инвестиционный. Падение  стимулов к инвестированию приводит  к  безработице.

     5. Английский  экономист Артур Пигу (1877-1959  гг.) причину безработицы видел в несовершенной конкуренции,  которая действует на  рынке труда и ведет к повышению заработной платы. Он пытался утверждать мысль, что всеобщее  сокращение денежной  заработной  платы стимулирует занятость.

     6. Принципиально новый подход  к данной  проблеме  был представлен английским  экономистом Албаном Филипсом (1914-1975  гг.). Он построил  кривую,  характеризующую взаимосвязь между среднегодовым ростом  заработной  платы и безработицей. 

     

     Рисунок 3 – Кривая Филипса [1, с. 29] 

     W – Темпы прироста номинальной зарплаты.

     Р – уровень инфляции.

     U – Уровень безработицы, %.

     Кривая  Филипса  показывает,  что  между  безработицей  инфляцией  существует  стабильная  и предсказуемая,  обратная связь. Это подтверждает и  кейнесианский  тезис  о  том, что инфляция может быть высокой только при незначительном уровне безработицы  и наоборот. В  экономике  существует  уровень  занятости,  при  котором  цены  практически  не  растут.¹² [1,27]

       Современное состояние безработицы в Казахстане можно представить в виде таблицы 2, где население распределяется по полу, возрасту и месту проживания. 

Таблица 2 – Распределение безработного населения по полу, возрасту и месту проживания [6, 108]

[Источник: Казахстан в 2009 году. Статистический сборник/Под ред. А.А. Смаилова/Агентство Республики Казахстан по статистике – Астана, 2010  503 с. на государственном и русском языках.]

     Из  таблицы видно, что безработных женщин на 2006 год составляет 362,9 тыс. чел., а мужчин 262,5 тыс. чел., из них безработных в городской местности - женщин 236,2 тыс. чел., мужчин 154,6 тыс. чел., в сельской местности - женщин 126,7 тыс. чел., и мужчин 107,9 тыс. чел. ¹³ [7,109]

     В следующей таблице представлено численность граждан, которые зарегистрированы в качестве безработных и трудоустроенных. 

     Таблица 3 - Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных и трудоустроенных [7,111] 

        [Источник: Казахстан в 2009 году. Статистический сборник/Под ред. А.А. Смаилова/Агентство Республики Казахстан    по статистике – Астана, 2010  503 с. на государственном и русском языках.] 

     Доля  зарегистрированных безработных, в численности экономически активного населения на 2009 год, определяемая делением числа безработных, зарегистрированных в органах занятости, численность экономически активного населения составляет 0,6 %.

     Численность граждан, обратившихся в уполномоченные органы занятости по вопросам трудоустройства - 582,6 тыс. чел. Этот показатель характеризует общую численность обратившихся в органы занятости по вопросам трудоустройства, включая занятых лиц, ищущих другую или дополнительную работу по различным причинам.

     Из  них численность трудоустроенных граждан, т.е. число получивших работу при содействии уполномоченных органов по вопросам занятости составляет 475,4 тыс. чел.

     В сравнении с 2008 годом в 2009 году число  обратившихся граждан по вопросу  трудоустройства больше на 334,6 тыс. чел., и соответственно в 2009 году численность  трудоустроенных больше на 258,8. Однако, доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения на 2009г. и 2008г. составляет одинаковый процент - 0,6%.

     Самостоятельная занятость – это занятость, при которой размер вознаграждения напрямую зависит от дохода, получаемого от производства и реализации товаров и услуг (где собственное потребление рассматривается как часть дохода). На 2009 год численность самостоятельно занятого населения составляет 2 664,6 тыс. чел. В соответствии с Международной классификацией по положению в занятии (статуса в занятости) определены следующие группы самостоятельно занятых работников:

     работодатели  – лица, управляющие своим собственным  предприятием или занимающиеся независимой предпринимательской деятельностью в каком либо виде экономической деятельности и имеющие одного или нескольких наемных работников;

     самостоятельные работники  – лица, которые, работая  самостоятельно или с одним или  несколькими партнерами, занимаются деятельностью на основе самостоятельной  занятости и не нанимают на постоянной основе работников; 

     Рисунок 4 – Структура наемных рабочих по статусу занятости в 2009 году [7,112] 

     

 

       В этой структуре отражены  доля наемных рабочих в государственной организации, негосударственной организации, у физических лиц, и в крестьянском хозяйстве. Доля занятости наемных рабочих в государственной организации составляет 6,2 %, в негосударственной организации 47,3%, у физических лиц 33,7 %, и в крестьянском хозяйстве 12,8%. 
 
 
 
 
 
 
 

     Рисунок 5 – Структура самозанятых работников по статусу занятости в 2009 году [17,112] 

     

 

     На  рисунке 5 показывается, доля самостоятельно занятых работников. Здесь процент работодателей составляет 6,4%,  самая высокая доля самостоятельных работников это 90,3%, члены производственного кооператива составляют самую меньшую долю, т.е. 0,8%, остальные 6,4%, это неоплачиваемые работники семейных предприятий. ¹⁴ [7,111]

     Государственная политика борьбы с безработицей.  Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему,  государство предпринимает  меры для борьбы с ней.  Для разных типов безработицы,  поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры.

     Общими  для всех типов безработицы мерами являются:

     - выплата пособий по безработице;

     - создание служб занятости (бюро  по трудоустройству)

     Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

     - усовершенствование системы сбора  и предоставления информации  о наличии свободных рабочих  мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);

     - создание специальных служб для этих целей.

     Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:

     - создание государственных служб  и учреждений по переподготовке  и переквалификации;

     - помощь частным службам такого  типа.

     Основными средствами борьбы с циклической  безработицей являются:

     - проведение антициклической (стабилизационной) политики,  направленной на сглаживание  циклических колебаний экономики,  недопущение глубоких спадов  производства и, следовательно,  массовой безработицы;

     - создание дополнительных рабочих  мест в государственном секторе  экономики¹⁵ [9,63] 

     

3. Сущность инфляции, причины и виды

     Термин  «инфляция»  впервые  стали  употреблять  в  Северной  Америке в  период  Гражданской  войны 1861—1865 гг. для обозначения процесса разбухания бумажноденежного обращения. Inflatio в переводе с латинского  означает «вздутие».  Суть  инфляции  сводилась  к  чрезмерному  увеличению  находящейся  в обращении массы бумажных денег по сравнению с реальным предложением  товаров. Данное  экономическое явление проявлялось и раньше, например, во Франции в XVI в. при введении бумажных денег Джоном Ло. Инфляция  как  экономическое  явление  проявилась  тогда  в  переполнении  каналов  денежного  обращения бумажными знаками, покупательная способность которых резко падала.

     Наиболее  ярко инфляция проявляется в росте  цен на товары и услуги. Речь идет об общем  повышении  уровня  цен.  Если  время  от  времени  повышаются  цены  на некоторые товары — это  еще не инфляция, возможно, имеет место удорожание в результате  улучшения  качества  товара.  Только  повышение  общего  уровня  цен  означает,  что  идет давление  денежной  массы  на  товарную массу:  деньги  обесцениваются — доходы  населения снижаются.

     Несоответствие  платежеспособного  спроса  и  товарной  массы  проявляется  в  том,  что  спрос  на  товары  и услуги  превышает  размеры  товарооборота,  что  создает  условия  для  того,  чтобы производители  товаров  и поставщики  поднимали  цены  независимо  от  уровня  издержек —  затрат  на  создание  и реализацию  этих товаров.¹⁶ [10,90]

     По  оперативным данным Минфина РК, на 1 августа 2006 года объем государственных  доходов составил 1424,8 млрд. тенге, затраты составили 1261,2 млрд. тенге. Доходы республиканского бюджета на 1 августа 2006 года возросли против соответствующего периода 2005 года на 39,5 %, затраты – на 65,3млрд.тенге. 
Доходы государственного бюджета за период с 2000 года возросли в 4,9 раза и составили 1468 225 млн. тенге к 2005 году, или 28,5% к ВВП. Расходы государственного бюджета так же имеют тенденцию роста почти в два раза и составили 26,1 % к ВВП в 2005 году.

       Несмотря на устойчивые темпы  роста, в реальном секторе экономики  государства наблюдается тенденция  роста инфляционных процессов. Индекс потребительских цен в августе 2006 года по сравнению с декабрем 2005 года составил 105,3 %. Цены на продовольственные товары возросли на 4,6 %, непродовольственные товары – на 4,45 %, платные услуги – на 7,5 %. Цены предприятий - производителей промышленной продукции в августе 2006 года повысились по сравнению с декабрем 2005 года на 17,7 %. 
По данным Нац.банка Республики Казахстан, кредитные вложения банков второго уровня в отрасли экономики на 1 августа 2006 года составили 3309,8 млрд. тенге. Наблюдается устойчивая динамика их увеличения. В общем объеме кредитных вложений доля долгосрочных кредитов составила 72,6 %, доля кредитов в иностранной валюте 48,2 %. Объем депозитов в банковской системе на 1 августа 2006 года составил 2241,1 млрд. тенге, что на 48,65 % больше, чем на 1 августа 2005 года. 
По годовому отчету Национального банка РК за 2005 год, усиление инфляционного давления вызвано влиянием ряда внутренних факторов, в том числе и повышением экономической активности населения. В течение года сохранился рост цен на основные товары казахстанского экспорта на мировых товарных рынках. В 2005 году, по сравнению с 2004, годом мировые цены на сырую нефть сорта «Brent» выросли на 40,8 %, на природный газ – на 42,5 %. Это привело к повышению цен отечественными производителями на соответствующие товары на внутреннем рынке. В 2005 году рост доходов населения стал дополнительным фактором инфляционных процессов. 
В 2005 году продолжился рост расходов государственного бюджета. Если в 2004 году они составляли 23,9 % к ВВП, то в 2005 году они увеличились до 27,9 % к ВВП. Это стимулировало экономическую активность, но способствовало увеличению инфляционного давления. 
Несмотря на предпринятые Национальным банком Республики Казахстан меры по достижению ценовой стабильности, инфляция из расчета в среднем за год составила 7,6 %, превысив целевой ориентир на 2005 год (5,2-6,9 %). 
Цены предприятий-производителей промышленной продукции за 2005 год (декабрь 2005 года по сравнению с декабрем 2004 года) повысились на 20,3 %. С начала 2006 года наблюдается тенденция роста цен предприятий-производителей. Базовый индекс цен производителей промышленной продукции (без учета цен на нефть и металлы в августе текущего года против июля   составил 101,4 %, против декабря 2005 года – 107,5 %.) 
На инфляционные факторы определенное влияние имеет рост спроса на деньги, вызванный увеличением доходов и повышением экономической активности населения. В 2003-2005 годах стабильное развитие всех сегментов финансового рынка позволило значительно активизировать внутренний кредитный рынок страны и увеличить размеры денежных средств, направляемых на развитие производственного сектора и сектора услуг. 
Анализ динамики роста кредитования экономики государства за счет различных источников финансирования за период 2005 год - первое полугодие 2006 года позволяет отметить, что доля государственных бюджетных средств, в том числе трансфертов, увеличивается (таблица 1, диаграмма 2).