Крестьянские хозяйства Казахстана и их перспективы развития

    Содержание 

    Введение 

1 История  становления Агропромышленного  комплекса в РК.                        3 

    1.1 Реформы АПК. Агропромышленный  кризис.                                       3 

    1.2 Современное состояние АПК в  Казахстане.                                         4 

2 Крестьянские  хозяйства в Республике Казахстан.                                          6 

    2.1 Проблемы крестьянского хозяйства.                                                     6 

    2.2 Современное земельное законодательство о праве собственности крестьянских (фермерских) хозяйств на земли сельскохозяйственного наз-начения.                                                                                                                 11 

    2.3 Сельскохозяйственное развитие Павлодарской области и РК.         14                                                                                                      

3 Перспективы  развития крестьянского хозяйства.                                           15 

    3.1 Возможные пути усовершенствования механизма реформи-

    рования агропромышленного комплекса РК.                                             15                           

    3.2 Поддержка сельскохозяйственных  производителей.                           16 

    Заключение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Сельское  хозяйство - одна из важнейших сфер материального производства, обеспечивающая население продовольственным и  промышленным сырьем. Оно представляет собой совокупность отраслей, каждая из которых имеет свои специфические  особенности, которые необходимо учитывать при разработки планов и организации сельского хозяйства.

    Одной из важнейшей отраслью сельского  хозяйства является крестьянское хозяйство.Агропромышленный комплекс является самым крупным  и включает в себя 3 сферы, связанных  между собой отраслей: само сельское хозяйство, технические средства сельского хозяйства и перерабатывающую промышленность. Помимо этого в АПК нашей страны также входят рыбное (с недавнего времени переданное в ведение Министерства) и лесное хозяйство, добыча минеральных вод и др.

    Увеличение  производства зерна одна из важных задач дальнейшего развития сельского  хозяйства. От ее решения зависит  удовлетворение растущих потребностей населения в продуктах питания  и развития отрасли животноводства. Производство зерновых культур имеет важное значение для пищевой промышленности, так как из зерна выпекают хлеб, который является основным продуктом питания человека.

    Так же зерно используют на корм скоту  в качестве концентрированного корма. Широко используют зерно и перерабатывающей промышленности, для производства спирта, крахмала крупы, макаронных изделий и прочих продуктов.

    Учитывая  актуальность проблемы повышение объема производства зерна в нашей стране, т.к. зерно является стратегической продукцией, влияющей даже на экономическую  независимость государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1 История становления  Агропромышленного  комплекса в РК 
 

    1.1 Реформы АПК. Агропромышленный  кризис 

    Многие  совхозы принимают статус коллективных хозяйств формально, сохраняя старую производственную структуру и централизованное управление. На других сельскохозяйственных предприятиях, якобы переведенных на коллективно-долевую форму, созданные подразделения по-прежнему не имеют юридического статуса самостоятельности, формально осуществляют хозяйственный расчет.

    Усиливаются технико-экономические и материальные трудности фермерских хозяйств. По сути, они брошены на самовыживание. Им не созданы условия, обеспечивающие гарантированный сбыт произведенной продукции по приемлемым ценам. Они испытывают финансовые трудности. Многие хозяйства даже не пытаются открывать счета в банках, прибегая к бартерному обмену. Из-за сложившихся высоких цен на технику каждое крестьянское хозяйство приобрести трактор или комбайн не в силах Средства сформированного государственного фонда поддержки сельского хозяйства направлялись только на удешевление минеральных удобрений, поддержку овцеводства и незначительная доля -- на развитие крестьянского хозяйства. Но и эти крохи некоторые хозяйства не всегда эффективно использовали.

    Кроме внутренних и внешних источников финансирования инициируется привлечение в село частных инвестиций как отечественных, так и зарубежных, например инвестиции компании «Агроинвест CPAL», «Алиби» и т. д.

    Общеизвестно, какую роль и значение в проведении реформы на селе имеют земля (основной ресурс) и земельные отношения. В Указах Президента PK «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», «О дальнейшем совершенствовании земельных отношений» (изданы в 1994 г.); «О земле», «Об ипотеках», «О регистрации прав на недвижимое имущество» (изданы в 1995 г.) и других заложены основы развития рынка земли. У нас нет частной собственности на землю непосредственно, но по земельному законодательству есть право на землепользование. Разработанный механизм купли-продажи, передача права землепользования в залог и сдача в аренду позволяют выйти на товарный рынок.

    В 1996 -- 1997 гг. был принят пакет документов по углублению реформ, утверждению  республиканского бюджета и дополнительным мерам государственной поддержки  агропромышленного комплекса, а также ратифицирован заем Азиатского банка развития по осуществлению реформ в сельском хозяйстве.  

    Сейчас  разрабатываются необходимая законодательная  и нормативная база углубления рыночных отношений, их финансовые механизмы. Принимаются  дополнительные меры по демонополизации АПК, по активизации биржевой торговли и т. д.

    Как известно, в программе действий правительства  на 1996 -- 1998 гг. в качестве приоритетных секторов экономики были выделены: агропромышленный комплекс, энергетика, нефтегазовый комплекс и производственная инфраструктура. Началась, приватизация и в банковской сфере. Первым приватизированным банком стал Эксимбанк, где 49% акций государство сохранило за собой, 36% принадлежало малазийскому банку ВВМВ (Bank Bumiputra Malaysia Berhad), 15% получила международная финансовая корпорация.

    Реформы, начатые после 1990 г., были нацелены на создание в агропромышленном комплексе, как и в другие, отраслях, многоукладной  экономики. В процессе реформ сформированы государственный, частный, коллективный, кооперативный, акционерный секторы экономики, созданы разнообразные типы агропромышленных формирований и объединений, агрофирмы, акционерные общества, научно-производственные объединения, ассоциации, союзы, совместные предприятия, финансово-промышленные группы.

    Однако, не создав экономических и правовых условий для функционирования предприятий, особенно перерабатывающих, государство  сняло с себя ответственность  за их дальнейшую судьбу. Вот почему Президент РК в своем Послании подчеркнул, что «государство само должно быть гарантом свободной экономики. Его задача -- установить рыночные правила и затем обеспечить их соблюдение, действуя справедливо и беспристрастно».

    С трансформацией отраслей агропромышленного  комплекса прекратилось централизованное материально-техническое обеспечение -- слишком, велики были ставки по кредитам. Чрезмерные малого и многие другие факторы привели к тому, что нет ни одного предприятия, где не наблюдался бы спад производства и было относительно устойчивое финансовое состояние. В 1997 г, крестьянские (фермерские) хозяйства дали чуть меньше 6% валовой сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственные формирования -- около 50%, домашние хозяйства -- около 42%.  

    1.2 Современное состояние  АПК в Казахстане 
 

    Агропромышленный  комплекс является самым крупным и включает в себя 3 сферы, связанных между собой отраслей: само сельское хозяйство, технические средства сельского хозяйства и перерабатывающую промышленность. Помимо этого в АПК нашей страны также входят рыбное (с недавнего времени переданное в ведение Министерства) и лесное хозяйство, добыча минеральных вод и др.

    На  долю АПК приходится 30% работников отраслей материального производства и около 25% основных фондов.От того, насколько  развито сельское хозяйство, зависит  уровень жизни.

    Однако  аграрное производство не в полной мере вписывается в современную  рыночную экономику, что связано, с  одной стороны, с уникальностью  аграрного труда и его продукта, а с другой, с тем, что наблюдается  тенденция отставания сельскохозяйственных цен и доходов аграриев от цен и доходов в экономике страны в целом, и это ведёт к снижению мотивации предпринимательской деятельности в этой сфере.

    Начиная с 1992 г., в АПК нашей страны осуществляется реформирование сельскохозяйственных предприятий, совершенствование их внутрихозяйственных отношений, активизация межфермерских коопераций и появление агрофирм.

    Аграрное  преобразование в стране проходило  по следующим направлениям и дало следующие результаты: 

    1. Реформирование АПК, включая земельную  реформу, реорганизацию колхозов, приватизацию предприятий отраслей, поставляющих сельскому хозяйству средства производства и услуги, перерабатывающих и доводящих до потребителей его продукцию.В результате в стране формируются новые земельные отношения, основу которых составляет частное землевладение. 

    2. Разгосударствление системы закупок  и реализации продукции.В результате  резко сократились закупки с/х  продукции государственными заготовительными  предприятиями, стали появляться  новые каналы реализации, в том  числе биржи и оптовые рынки. 

    3. Начинает формироваться адекватная  рынку финансово-кредитная система,  включающая ценовые дотации и  компенсации, денежный кредит, выделяемый  на льготных условиях, лизинг  на поставку техники и оборудования, добровольное страхование сельскохозяйственной деятельности, предоставляются льготы по налогообложению. 

    4. Попытка освободить сельскохозяйственные  организации от функций по  содержанию объектов коммунального  хозяйства и социальной инфраструктуры  посредством передачи последних  в ведение сельских муниципалитетов, сформировать систему защиты безработных и стимулирование занятости в сельском хозяйстве. 

    Вообще  аграрное производство не в полной мере вписывается в современную  рыночную экономику, что связано, с  одной стороны, с уникальностью  аграрного труда (его сезонностью), а с другой - наблюдается тенденция отставания сельскохозяйственных цен и доходов аграриев от цен и доходов в экономике страны в целом (причем эта ситуация складывается практически во всех странах с рыночной экономикой). Всё это ведёт к снижению предпринимательской деятельности в этой сфере. 

    2 Крестьянские хозяйства  в Республике Казахстан 

    2.1 Проблемы крестьянского  хозяйство 

    Как отметил в конце 2003 года Президент  Нурсултан Назарбаев, пока нельзя сказать, что сельское хозяйство кормит Казахстан. Более чем яркая оценка ситуации в отрасли, которая является вторым, после сырьевой и перерабатывающей индустрии, традиционным «столпом» экономики страны.

    В Казахстане есть две качественно  различные экономики: одна - сырьевой и промышленной направленности, вторая - ориентированная на потребление. Одной из важнейших составляющих экономики потребления является именно сельское хозяйство. Еда занимает огромную долю в затратах казахстанцев: по разным социальным группам - от 20 до 80 процентов. Продукция сельского хозяйства - огромный рынок, достигающий, по самым скромным статистическим оценкам, более полумиллиарда долларов в год. Только город Алматы, по оценкам компании Food Master, потребляет в год одного молока на 20-22 млн. долл. А еще есть овощи, мясо, хлеб, всевозможные продукты переработки. Село обеспечивает продукцией важный сегмент внутреннего потребительского рынка, гарантированный от каких-либо «капризов» конъюнктуры. Пища - это всегда жизненно важный товар со стабильным спросом.