Классификация угроз экономической безопасности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

      Потребность   в  защите  от   нежелательных   внешних   воздействий   и

радикальных внутренних изменений, иначе говоря, потребность  в  безопасности - это базовая, основополагающая потребность, как жизни отдельного  человека, семьи, так и различных  объединений людей, включая общество и государство.  В условиях формирования рыночной  экономики  сфера  безопасного  существования настолько  сузилась,  что  постоянное  и  массовое   неудовлетворение   этой потребности  оказывает негативное воздействие  на  развитие  функционирование отдельных  граждан, семей,  организаций,  государства  и  общества  в  целом, усугубляя  кризисное состояние всех сфер его  жизнедеятельности.            

      Опыт  показывает, что только надежная, эффективная система  обеспечения  экономической   безопасности   может   служить   гарантом   суверенитета   и независимости  страны, ее стабильного и устойчивого   социально-экономического развития.

              Проблемы  обеспечения  экономической   безопасности   России   как

непременного условия  ее возрождения привлекают к себе все более  пристальное внимание политических  деятелей,  ученых,  самых  широких  слоев  населения. Такое внимание отнюдь не случайно. Масштабы  угроз  и  даже  реальный  урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают  названные  проблемы на авансцену общественной жизни¹.

   Целью данной  курсовой работы является классифицировать  угрозы экономической безопасности  и описать суть каждой из  них отдельно.

 

 

________________

¹ Бушков А.Ф. Теневая экономика и экономическая безопасность России. – М., 2008.

 

 

1. Экономическая безопасность и ее составляющие

 

   Важнейшим   элементом  государственной  безопасности является экономическая безопасность. Экономическая безопасность - это состояние защищенности  экономических интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз,  основанное на независимости, эффективности и конкурентоспособности экономики страны.

Объектами экономической  безопасности являются  личность,  общество,  государство  и  основные   элементы экономической системы, включая  систему институциональных отношений.

      Без  обеспечения экономической безопасности  невозможно решение  стоящих  перед государством задач, как  на национальном, так и  международном   уровне².

   Таким  образом,  государственная   стратегия   экономической   безопасности, являясь неотъемлемой частью  национальной  безопасности  России,  преследует цель обеспечения защиты населения через  повышение  уровня  и  качества  его жизни, эффективного решения внутренних экономических и социальных  задач,  а также влияния на мировые  процессы  с  учетом  национальных  государственных интересов.

   Объектами   экономической  безопасности,  кроме   личности   и   государства,  являются   основные   элементы   экономической   системы   и   экономической деятельности.

      Государственная  стратегия экономической безопасности  включает:

      1)   характеристику   внешних   и   внутренних   угроз   экономической

безопасности  России  как  совокупности  условий   и   факторов,   создающих

опасность для жизненно важных экономических интересов  личности, 

 

__________________

 ² Богомолов В. А. Экономическая безопасность. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006, с. 27

общества  и государства; определение и  мониторинг  факторов,  подрывающих  устойчивость социально-экономической   системы   государства,    на    краткосрочную    и среднесрочную перспективу;

      2) определение критериев и  параметров,  характеризующих  национальные  интересы  в  области  экономики   и  отвечающих   требованиям   экономической безопасности России;

      3)    формирование    экономической    политики,     институциональных

преобразований  и необходимых механизмов, позволяющих  устранить или  смягчить воздействие  факторов, подрывающих устойчивость национальной экономики.

      Реализация    экономической    государственной    стратегии     должна

осуществляться  через  систему  конкретных  мер,   реализуемых   на   основе

качественных индикаторов  и количественных показателей -  макроэкономических, демографических, внешнеэкономических, экономических, технологических и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.  Понятие и структура экономической безопасности государства.

 

       Для  того, чтобы понять и осознать значение  категории "экономическая

безопасность"  необходимо  дать  характеристику  термину  "безопасность"   и определит  в чем его суть. Безопасность - это такое состояние  субъекта,  при котором вероятность изменения  присущих этому субъекту качеств  и  параметров его внешней среды  невелика, меньше определенного интервала.  "  Желательное" состояние   субъекта   определяется   конкретным    сочетанием    параметров жизнедеятельности.  В  зависимости  от  изменения  этого  сочетания,   будет меняться и понятие "желательное" изменение. Таким образом, не  менее  важным для  субъекта  является  правильная  оценка  уровня   безопасности³.   Оценка безопасности субъектом может не совпадать с ее  реальным  уровнем.  Глубина этого расхождения зависит от полноты и глубины информации  о складывающейся ситуации, от степени влияния ее изменений на состояние безопасности и т.д.

       Вообще, категория экономической безопасности  по-разному трактуется  в научной   литературе.  Так,  например,  по   мнению   В.Тамбовцева,   "...под

экономической  безопасностью   той   или   иной   системы   нужно   понимать совокупность   свойств    состояния    ее    производственной    подсистемы, обеспечивающую возможность  достижения целей всей системы". В.А.Савин  считает,  что "экономическая безопасность   представляет систему защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты  могут выступать: народное хозяйство страны  в целом,  отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли хозяйства,  юридические и физические  лица  как субъекты  хозяйственной деятельности".  

_________________

³  Вечканов Г. С. Экономическая безопасность. – СПб.: Вектор, 2005, с. 34

По   Л.И.Абалкину   "экономическая безопасность - это состояние экономической системы,  которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику".

      Итак, в  общем смысле слова, под   экономической  безопасностью   следует

понимать  важнейшую  качественную  характеристику   экономической   системы, определяющую    ее    способность    поддерживать     нормальные     условия жизнедеятельности  населения,  устойчивое  обеспечение  ресурсами   развития народного  хозяйства⁴.

      Сама экономическая  безопасность имеет  достаточно  сложную  внутреннюю структуру.  Можно выделить три ее важнейших  элемента:

        -  экономическую  независимость,  которая  в  условиях  современного

мирового хозяйства отнюдь  не  носит  абсолютного  характера.  Международное разделение труда  делает  национальные  экономики  взаимозависимыми  друг  от друга. В этих  условиях  экономическая  независимость  означает  возможность контроля государства за национальными ресурсами,  достижение  такого  уровня производства, эффективности и качества продукции,  который  обеспечивает  ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой  торговле, обмене научно-техническими достижениями;

      - стабильность  и устойчивость национальной  экономики,  предполагающие защиту  собственности  во  всех  ее  формах,  создание  надежных  условий   и гарантий  для  предпринимательской   активности,   борьба   с   криминальными структурами в  экономике,  недопущение  серьезных   разрывов  в  распределении  доходов, грозящих вызвать социальные  потрясения, и т.д.;

      - способность   к  саморазвитию  и  прогрессу,  что  особенно  важно  в

__________

⁴ Вечканов Г. С. Экономическая безопасность. – СПб.: Вектор, 2005, с. 36

 

современном динамично развивающемся  мире.  Создание  благоприятного  климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства,  повышение профессионального,  образовательного  и общекультурного уровня  работников становятся   необходимыми   и   обязательными   условиями   устойчивости   и самосохранения национальной экономики

      Таким образом,  экономическая безопасность - это  совокупность условий и факторов,   обеспечивающих   независимость   национальной   экономики,    ее стабильность  и  устойчивость,  способность  к  постоянному   обновлению   и самосовершенствованию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

start="3"

 Классификация угроз экономической  безопасности  

    Экономическая безопасность государства определяется тем, что оно:

· проводит независимую экономическую  политику, в частности, самостоятельно осуществляет крупные экономические  мероприятия, не связывая это с получением финансовой или иной помощи из-за рубежа;

· поддерживает стабильность действующих в стране экономических нормативов, прежде всего в части, касающейся уровня жизни населения, их соответствие стандартам, общепринятым в мировой практике или директивно утвержденным на конкретный период времени;

· ограниченно реагирует  на мировые и региональные финансовые и иные кризисы, резкие геополитические  изменения в мире и быстро восстанавливает  утраченное равновесие в подобных случаях;

· имеет возможность оказать  помощь другим странам, в частности, сопредельным, в случае, когда сложившаяся  там несбалансированная экономическая  ситуация может негативно отразиться на экономических интересах государства⁵.

    Экономической безопасности напрямую зависит не только от экономической безопасности регионов, но также от экономической защищенности граждан, их социальных организаций.

Вызовы и угрозы экономической  безопасности как цивилизационной  общности: обесценение ручного труда; нищенский уровень заработной платы  широких слоев населения; несвоевременные  выплаты заработной платы, пенсий, пособий; усиление имущественного расслоения населения; ограничение доступа людей с низ-кими доходами к системе охраны здоровья,

 

 

_______________

⁵ Богомолов В. А. Экономическая безопасность. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006, с.65

 

образованию, культуре; недоверие  населения к экономической политике государства; рост безработицы; люмпенизация населения; ликвидация социального сектора экономики, деградация учреждений социальной сферы; утрата уникальных специалистов (например, специалистов по ядерным реакторам) вследствие хронического отсутствия потребности в их труде; изменение стереотипов экономического мышления, экономического поведения, формирование «экономической идеологии криминального типа»; хроническая востребованность уникальных специалистов и их утрата весьма вероятна вследствие экономической нестабильности в стране, недостаточного финансирования отрасли.

     Основными объектами экономической безопасности. как системы, управляющей экономикой страны, являются: экономическая независимость, уровень производства в стране, структура и конкурентоспособность экономики, военно-промышленный комплекс, отечественная валюта, налоги, состояние малого и среднего бизнеса, конкурентное поведение участников рынка, инфраструктуры рыночной экономики.

     В качестве вызовов и угроз экономической безопасности как системы, управляющей экономикой страны, следует рассматривать: утрата экономической независимости страны; освобождение внутренних цен; падение производства в стране; низкая конкурентоспособность экономики; сокращение удельного веса наукоемких видов продукции; высокий уровень монополизации экономики; широкое распространение недобросовестной конкуренции. Сюда относятся, в частности, демпинг, злоупотребление господствующим положением на рынке, ложная информация и реклама, копирование (имитация) продукции, производимой конкурентом, нарушение качества, стандартов и условий поставок товаров и услуг, создание тайных картелей, тайный сговор на торгах, фиктивный экспорт, обман потребителей, переманивание специалистов, махинации с деловой отчетностью и др.; возрастание масштабов криминальной конкуренции; отсутствие динамики в развитии малого и среднего бизнеса; массовое сокрытие доходов и уклонение от уплаты налогов; снижение налоговых поступлений до уровня, не покрывающего минимально необходимых расходов государства; структурная деформация экономики и дальнейшая структурная ее деградация; негативные результаты проведенной ваучерной приватизации; развал военно-промышленного комплекса; неустойчивость национальной валюты; «долларизация» экономики; низкая инвестиционная активность; инфляция и гиперинфляция; нарушение межотраслевого баланса в экономике; сокращение запасов топлива ниже нормативного уровня; слабость инфраструктуры рыночной экономики; рост числа решений о банкротстве предприятий-должников; значительные экономические потери от чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф.