Классификация некоммерческих организаций

Автор: Пользователь скрыл имя, 02 Декабря 2011 в 08:05, курсовая работа

Описание работы

Целью данной курсовой работы является анализ классификации некоммерческих организаций по организационно-правовой форме и классификации, разрабатываемой в целях совершенствования гражданского законодательства Российской Федерации.
При написании работы были применены метод анализа и изучения научной литературы, формально-юридический и сравнительно-правовой методы исследования.
В ходе курсового исследования предполагалось решить следующие задачи:
изучить литературу по проблеме исследования;
выяснить критерии, на основании которых классифицируются организационно-правовые формы некоммерческих организаций в существующем российском законодательстве;
охарактеризовать основные, предусмотренные законодательством, виды некоммерческих организаций, основываясь на присущие им свойства;
провести анализ классификации некоммерческих организаций, разрабатываемой в целях совершенствования гражданского законодательства.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………………3
Основная часть
1 Классификация некоммерческих организаций по организационно-правовой форме……………………………………………………………………………………………………6
1.1Основные виды некоммерческих организаций, предусмотренные федеральным законом «О некоммерческих организациях»…………………………………………………………………………………………6
1.2Некоммерческие организации, предусмотренные иными федеральными законами…………………………………………………………………………………………………9
2 Классификация некоммерческих организаций, разрабатываемая в целях совершенствования гражданского законодательства……………………………………..12
2.1 Классификация некоммерческих организаций по критерию наличия или отсутствия института членства………………………………………………………………….12
2.2 Классификация некоммерческих организаций по статусу лиц их учредивших………………………………………………………………………………………….14
2.3 Классификация некоммерческих организаций по имущественным правам участников (учредителей)………………………………………………………………………..15
Заключение…………………………………………………………………………………..19
Глоссарий……………………………………………………………………………………..21
Список использованных источников………………………………………………….23

Работа содержит 1 файл

классификация некоммерческих организаций.doc

— 201.00 Кб (Скачать)

     Нетрудно  заметить, что в этот перечень вошли  далеко не все организационно-правовые формы юридических лиц. Связано  это, прежде всего, с тем, что Гражданский  кодекс дал свободу в образовании  новых форм некоммерческих организаций. Как известно после введения в действие первой части гражданского кодекса их появилось огромное множество.

     Прежде  чем проводить деление, постараемся  более чётко определить критерии классификации.

     В литературе не раз отмечалось несовершенство такого деления юридических лиц[17]. Так, В. П. Мозолин считает, что «содержащееся в абз. 1 п. 2 (ст. 48 ГК – Ю.В.) деление прав учредителей (участников) на обязательственные и вещные в части образования юридического лица не основано на единых критериях. В первом случае имеется в виду отношение участников к юридическому лицу как субъекту права, т.е. отношения внутри юридического лица, во втором - отношение учредителей (лиц, не являющихся участниками юридического лица) к имуществу юридического лица, т.е. отношения вовне юридического лица. Конструкция "либо - либо" к различным по своему характеру отношениям неприменима. Закон допускает сочетание указанных двух видов прав в рамках одного и того же юридического лица. Например, учредители государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также финансируемых собственником учреждений, имея право собственности или иное вещное право на имущество данных юридических лиц, одновременно состоят с ними в обязательственных отношениях по поводу соблюдения закона относительно правового статуса юридических лиц, в том числе обеспечения их прав на закрепленное за ними имущество» [16].

     И действительно, разделяя данное мнение, мы можем обнаружить в ст. 48 Гражданского кодекса два критерия для проведения классификации: первый – характер отношений  учредителей (участников) к юридическому лицу, второй – это характер прав учредителей (участников) на имущество юридического лица. Что касается прав учредителей (участников) в целом по отношению к самому юридическому лицу, то по такому критерию будет очень сложно провести классификацию в большей мере по той причине, что правовая природа отношений учредителей (участников) между собой и самим юридическим лицом находится в настоящее время еще только в стадии научного исследования. Некоторые авторы называют такие отношения корпоративными[33], другие – относят их к организационным[25].

     Полагаем, однако, что для целей настоящей  работы, глубокий анализ таких правоотношений не требуется. При этом мы не разделяем  мнение о «ненужности формулировок п. 2 ст. 48 ГК РФ»[20]. Действительно, в чистом виде,  как это изложено в ст. 48 ГК, такую классификацию нельзя применять[19]. Позволим себе уточнить ее критерии.

     Исходя  из того, что интерес представляют все же имущественные права учредителей (участников), определим содержание таких прав.

     В первом случае это будет право собственности или иные вещные права на имущество организации.

     Во  втором случае – это, по мнению Е. А. Суханова, «право на участие в распределении  прибыли (дивиденд) и право на получение  части имущества (или его стоимости), оставшегося после ликвидации организации и расчетов со всеми кредиторами (ликвидационная квота)» [24].

     В третьем случае - участники не имеют  никаких имущественных прав в  отношении юридического лица (важно, что в этом случае законодатель уточнил: не обладают только имущественными правами, а не полностью утрачивают все права в отношении организации).

     По-видимому, главная ошибка законодателя, из-за которой такой критике подверглась ст. 48 Гражданского Кодекса Российской Федерации, заключается в том, что вместо того, чтобы в п. 2 данной статьи сказать именно об имущественных правах обязательственного характера, он просто указал на обязательственные права.

     Постараемся классифицировать все некоммерческие организации, взяв в качестве критерия имущественные права (наличие или отсутствие, а также их характеристику).Классификация представлена в Таблице 3 (см. Приложение А).

     Опять же, с абсолютной точностью сказать  про каждую некоммерческую организацию, какие возникают у участников имущественные права, нельзя, потому как многие из них лишь между делом названы в законе, но их статус, права их участников (учредителей), не затронуты (например, казачье общество, общество взаимного кредитования и фонд проката, товарная биржа, территориальное общественное самоуправление, различные союзы и т.д.).

     Заканчивая  данную главу курсовой работы отметим, что данная классификация проводилась в научно-исследовательских целях и ее значение заключается в том, что она может существенно помочь при построении системы некоммерческих организаций, разработке единообразных норм, относящихся к определенной группе некоммерческих организаций. 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     В процессе данного курсового исследования цели и задачи курсовой работы были достигнуты и выполнены в полном объеме.

     В процессе курсового исследования мы выяснили, что некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. В настоящее время некоммерческие организации получили широкое распространение в России, и поэтому возникла необходимость в регулирование их деятельности в соответствии с нормами права. В курсовой работе мы рассмотрели основные организационно-правовые формы некоммерческих организаций. Согласно, Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, закона "О некоммерческих организациях" и ряда других федеральных законов, заложивших институциональные основы функционирования некоммерческих организаций, перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций является открытым. Сегодня все разнообразие организационно-правовых форм некоммерческих организаций включает в себя более 20 наименований. К сожалению, еще не все вопросы по поводу организационно-правовой формы деятельности некоммерческих организаций полностью и всеобъемлюще рассмотрены гражданским законодательством и законом «О некоммерческих организациях». Каждый год появляются все новые, и новые организации, целью которых не является получение прибыли.

     Присутствие некоммерческих организаций в правовом поле, экономической жизни, в гражданском сообществе уже относительно давно воспринимается как само собой разумеющееся явление. Однако слабая информированность самих граждан страны о целях и возможностях некоммерческих организаций, отсутствие профессиональных знаний по гражданскому, бухгалтерскому и налоговому законодательству, а также об особенностях хозяйствования в  отдельных видах некоммерческих организаций, не позволяют некоммерческому сектору полноценно  выполнять свое предназначение - содействовать разрешению социальных противоречий, связанных с адаптацией человека к рынку.

     Эксперты  по некоммерческим организациям сходятся во мнении, что основой российских причин сдерживания развития некоммерческого  сектора является отсутствие: экономической самостоятельности основной части населения; общественных и профессиональных групп, полномочных контролировать исполнение органами власти конституционных норм; эффективных рычагов воздействия на органы власти в целях принятия законов, отвечающих специфическим требованиям различных групп населения.

     Классификация некоммерческих организаций по различным  признакам, приведенная во второй главе данной курсовой работы, позволяет глубже раскрыть содержание, назначение и роль этих общественных структур, выявить приоритеты деятельности государства, бизнес-сообщества, профессиональных союзов и граждан по поддержке и повышению эффективности деятельности некоммерческих организаций, найти решения проблем стабилизации и устойчивого развития сообщества в целом.

     Глоссарий

№ п/п Понятие Определение
1 Адаптация приспособление, приспособляемость
2 Дифференциация расчленение целого на многообразные и различные формы и ступени
3 Доктрина целостная совокупность принципов, используемых в качестве основы программы действия
4 Исследование сбор данных о пользователях, их предметной деятельности и орудиях труда, с целью выявления  направлений cовершенствования орудий труда
5 Концепция основополагающая  идея теории
6 Классификация система соподчиненных  понятий (классов, объектов, явлений) в той или иной отрасли знания или деятельности человека:

- составленная  на основе учета общих признаков  объектов и закономерных связей  между ними;

- позволяющая  ориентироваться в многообразии  объектов и являющаяся источником знаний о них

7 Муниципальное предприятие предприятие, организуемое за счет местного бюджета, инвестиций иных муниципальных предприятий, собственных  средств и других законных источников финансирования и находящееся в  ведении административно-территориальных  органов управления или местного самоуправления
8 Некоммерческая  организация организация, не имеющая целью извлечение прибыли  и не распределяющая полученную прибыль между своими участниками
9 Правовой статус установленное нормами права положение его  субъектов, совокупность их прав и обязанностей
10 Унитарное предприятие организационно-правовая форма коммерческой организации, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней собственником  имущество. Имущество такого предприятия  неделимо и не может быть распределено по вкладам, долям и паям. В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Управляющим является назначаемый собственником руководитель. Имущество находится в государственной и муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или хозяйственного управления
11 Учреждение организация, созданная  собственниками для осуществления  управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого  характера и финансируемая ими полностью или частично. По своим обязательствам учреждение отвечают находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества

     Список  использованных источников

    1
Гражданский кодекс РФ. Часть первая, вторая/ Федеральный закон РФ от 29 июня 2004г. // Собрание законодательства РФ. – 1994. - №32.
    2
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ– [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Гарант». - Режим доступа: персональный компьютер. - Загл. с экрана.
    3
[Электронный  ресурс] - url: http://www.privlaw.ru/concepciya.rtf.
    4
Федеральный закон  РФ от 12 января 1996г. «О некоммерческих организациях»// Собрание законодательства РФ. – 1996. - №3.
    5
Федеральный закон  РФ от 8 декабря 1995 г «О сельскохозяйственной кооперации»// Собрание законодательства РФ. – 1995. - №50.
    6
Федеральный закон  РФ от 11 августа 1995г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»// Собрание законодательства РФ. – 1995. - №33.
    7
Федеральный закон  РФ от 19 мая 1995г. «Об общественных объединениях»// Собрание законодательства РФ. – 1995. - №21.
    8
Федеральный закон  РФ от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 29.
    9
Федеральный закон  РФ от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. – 1995. - №35.
    10
Федеральный закон РФ от 7 августа 2001г. «О кредитных потребительских кооперативах граждан»// Собрание законодательства РФ. – 2001. - №33.
    11
Федеральный закон  РФ от15 апреля 1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»// Собрание законодательства РФ. – 1998. – №16.
    12
Федеральный закон  РФ от 20 июля 2000г. «Об Общих принципах  организации общин коренных малочисленных  народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»// Собрание законодательства РФ. – 2000. - №30.
    13
Федеральный закон РФ от 27 ноября 2002г. «Об Объединениях работодателей»// Собрание законодательства РФ. – 2002. - №48.
    14
Комментарий к  Федеральному закону "О государственной  регистрации юридических лиц". 2-е издание, переработанное и дополненное/ответственные  редакторы Б.М. Гонгало и П.В. Крашенинников. М., 2003.
    15
Ст. 69 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ.2003. № 40. Ст. 3822.
    16
Комментарий к  Гражданскому кодексу Российской Федерации: в 3 т. Т. 1. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). Издание третье, переработанное и дополненное / Под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. М., 2007. С. 59 (по нумерации СПС «КонсультантПлюс»).
    17
См.: Комментарий  к Гражданскому кодексу Российской Федерации: в 3 т. Т. 1. Комментарий к  Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). Издание  третье, переработанное и дополненное / Под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. М., 2007. С. 59 (по нумерации СПС «КонсультантПлюс»). Автор комментария – Мозолин В. П.; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. С. П. Гришаева, А. М. Эрделевского (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006). С. 37 (по нумерации СПС «КонсультантПлюс»). Автор комментария Сумской Д. А.; Андреев В. К. О праве частной собственности в России (критический очерк). М., 2007. С. 31 (по нумерации СПС «КонсультантПлюс») и др.
    18
 
    19
Так, в Концепции  отмечается, что «установленное пп. 2 и 3 ст. 48 ГК деление юридических лиц необходимо сохранить, но внести в него некоторые уточнения» – п. 1.3. III раздела.
    20
Андреев В. К. Указ. соч. С. 31 (по нумерации СПС «КонсультантПлюс).
    21
Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947. С. 62 - 63.
    22
Братусь С. Н. Указ. Соч. С. 46.
    23
Гражданское право: Учебник для вузов. Ч. 1 / Под ред. Т. И. Илларионовой, Б. М. Гонгало и  В. А. Плетнева. М., 2001. С. 86.
    24
Гражданское право: в 4 т. Том 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник / Под ред. Е. А. Суханова. – М., 2008. С. 34 (по нумерации СПС «КонсультантПлюс»).
    25
Красавчиков О. А. Гражданские организационно-правовые отношения // Антология уральской цивилистики. 1925 - 1989: Сборник статей. М., 2001. С. 160 – 163; Карелина С. А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. М., 2008. С. 125, 126 (по нумерации СПС «КонсультантПлюс»). Рожкова М. А., Елисеев Н. Г., Скворцов О. Ю. Договорное право: соглашения о подсудности, международной подсудности, примирительной процедуре, арбитражное (третейское) и мировое соглашения. – М., 2008. С. 134 (по нумерации СПС «КонсультантПлюс»). Автор главы Ю. О. Скворцов; Майфат А. В. Гражданско-правовые конструкции инвестирования: монография. М., 2006. С. 71-72 (по нумерации СПС «КонсультантПлюс») и др.
    26
Покровский  И. А. История римского права. М., 2004. С. 328, 329.
    27
Рожкова М. А. Средства и способы правовой защиты сторон коммерческого спора. М., 2006. С. 337.
    28
Суханов Е.А. Система  юридических лиц//Государство и  право, 1991, N 11.
    29
Суханов Е.А. Проблемы развития законодательства о коммерческих организациях//Хозяйство и право, 2002. N 5.
    30
Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права М., 2007. С. 75.
    31
Чиркин В. Е. Указ. Соч. С. 77.
    32
Шершеневич  Г. Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. – М., 2005. С. 157.
    33
См., например: Кононов  В. С. Корпоративные правоотношения: Понятие, признаки, сущность // Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей. Вып. 9 / Под ред. О. Ю. Шилохвоста. М., 2005; Козлова Н. В. Гражданско-правовая природа отношений между юридическим лицом и его учредителями // Законодательство. 2004. № 7. С. 54 - 64; Законодательство. 2004. № 8. С. 32 - 42; Ломакин Д. В. Корпоративные отношения и предмет гражданско-правового регулирования // Законодательство. 2004. № 5. С. 58 - 63; Законодательство. 2004. № 6. С. 50 - 58; Рожкова М. А. Корпоративные отношения и возникающие из них споры // Вестник ВАС РФ. 2005. № 9. С. 141 – 142; Мельникова Т. В. К вопросу о понятии корпоративного правоотношения // Предпринимательское право. 2008. Специальный выпуск (СПС «КонсультантПлюс»); Бабаев А. В. Методологические предпосылки исследования корпоративных правоотношений // Вестник гражданского права, 2007. № 4. С. 5 – 22 и др.

Информация о работе Классификация некоммерческих организаций