Экономика и планирование городского хозяйства

      Во-вторых, местный характер (деятельность предприятий направлена на удовлетворение потребностей, как правило, местного населения). Состав городского хозяйства и стоимость его элементов определяются размером города, численностью населения, особенностями городской планировки, природными условиями.

      В-третьих, тесная связь с промышленностью. Его размеры определяются численностью населения, зависящей главным образом от размеров промышленности, развивающейся в данном городе. Промышленность снабжает городское хозяйство материалами и оборудованием. Городское хозяйство обеспечивает нормальную работу промышленных предприятий, снабжая их водой, газом, обслуживая канализацией, транспортом и др. Исключение составляют курортные, административные и научные города, развивающиеся благодаря иным градообразующим факторам.

      В-четвертых, совокупность взаимосвязанных отраслей и предприятий, что вызывает необходимость пропорционального их развития. Какая-либо отрасль не может развиваться в отрыве от других. Например, развитие городского транспорта требует одновременного благоустройства улиц и дорог; объем работы канализации зависит от мощности городского водопровода и т.д.

      В-пятых, особенности процессов производства и потребления продукции большинством предприятий городского жилищно-коммунального хозяйства – они либо совпадают по времени (услуги пассажирского транспорта, бань и т.п.), либо непосредственно следуют друг за другом (электроснабжение, водопровод и т.д.). В связи с этим большинство предприятий не может накапливать продукцию и должно производить ее столько, сколько требуется в данное время. Это приводит к неравномерности производства в течение суток (часы пик) и года (летом, зимой). 

     3. Муниципальная собственность. Экономика города это сложная система социально-экономических, организационно-экономических и управленческих отношений. Говоря о социально-экономических отношениях, прежде всего, следует иметь в виду основополагающее значение форм собственности. В современном городе представлены все формы собственности — государственная, частная и муниципальная.

     Особо следует остановиться на муниципальной форме собственности, так как ее объекты напрямую влияют на развитие города.

     Перечень  объектов, относящихся к муниципальной собственности:

     1. Объекты государственной собственности,  расположенные на территориях,  находящихся в ведении соответствующего  городского (за исключением городов  районного подчинения), районного  (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов (местной администрации):

      - жилищный и нежилой фонд, находящийся  в управлении исполнительных  органов местной власти Советов  народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счёт 5-7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; 

     - жилищно-эксплуатационные предприятия  и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты;

     - объекты инженерной инфраструктуры  города (за исключением входящих  в состав имущества предприятия), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего  благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов;

     - другие объекты, находящиеся в  оперативном управлении исполнительных  органов городских и районных (в городах) Советов народных  депутатов (местной администрации).

     2. Объекты государственной собственности,  находящиеся в ведении органов  государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов:

     - предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового  обслуживания населения; 

     - оптово-складские мощности, предприятия  и подразделения производственно-технической  комплектации, необходимые для обеспечения  товарооборота и объемов услуг  указанных предприятий;

     - учреждения и объекты-здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта.

     3. Предприятия и объекты общественного питания, учреждения народного образования, здравоохранения, культуры и спорта, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

     4. Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового  обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети).  

     Муниципальная собственность связана с развитием  не только текущих, но и долговременных интересов населения территории, объем и структура которых  не идет в сравнение с интересами частных собственников.

     Муниципальная собственность определяет содержание всего комплекса экономических  отношений, которые возникают в  сфере производства, распределения, обмена, потребления, которые возникают  по поводу производства товаров и  услуг. Она определяет объемы, направление, скорость движения товарных и денежных, потоков. Муниципальная собственность является основой всей финансовой системы территории. Все это в совокупности позволяет считать, что администрации городов, опираясь на такую свою основу, как муниципальная собственность, правомочны разрабатывать и приводить в жизнь свою социально-экономическую политику.

     Экономика города - это также  система организационно-экономических  отношений, которые  выражаются в специализации  производства, типичных формах кооперации труда, комбинировании производства. 

     Многообразна  и система управленческих отношений. Это отношения между федеральным  центром, субъектом Федерации и  муниципалитетом, а также между  последним и субъектами - физическими  и юридическими лицами; внутри территории. 

     4. Предмет «Экономика и планирование городского хозяйства».

     Предметом экономики и планирования городского хозяйства является выявление содержания и динамики системы взаимодействия экономических отношений, которые  обеспечивают развитие градостроительного процесса. В конечном итоге научные  исследования в этой области должны дать ответы на вопросы:

     Что строить?

     В каких объемах?

     За  счет каких средств?

       Как повлияет развитие строительства  на экономику города?

     Каждый  из этих вопросов требует конкретизации. Так, при ответе на первый следует  продумать возможное соотношение высотного и малоэтажного строительства. Каковы должны быть приоритеты  отношений одного и другого исходя из реальных условий? Каково должно быть соотношение различных видов строительства панельного домостроя и кирпичного. Такого же уточнения требуют и другие вопросы.

     Если  говорить более конкретно о содержании предмета «экономика и планирование городского хозяйства», то он включает в себя:

• Выяснение условий возникновения городских поселений и факторов, влияющих на их развитие
• Определение научных и методологических основ градостроительного проектирования
• Разработку методов определения эффективности градостроительных решений.
• Обоснование размещения градостроительных объектов производственной и непроизводственной сферы в процессе районной планировки.
• Нахождение научного обоснования подходов к управлению процессом застройки городов и их реконструкции
• Выяснение принципов территориального развития городов.

Вопросы для  самопроверки:

1. Градостроительная типология городов.

2. Характеристика городского хозяйства.

3. Назовите состав  городского хозяйства.

4. Перечислите  особенности городского хозяйства. 

5. Охарактеризуйте  основные отрасли городского  хозяйства.