Автор: Пользователь скрыл имя, 17 Марта 2012 в 19:33, контрольная работа
Причиной тяжелейшего экономического кризиса на рубеже 1920—21 гг. были разногласия политического и экономического характера, сохранение прежних «военно-коммумистических» методов руководства при изменении экономической и политической ситуации. Встал вопрос о срочном пересмотре методов управления обществом и хозяйством.
Быстрейшему восстановлению сельского хозяйства содействовала новая система налогообложения, которая начала вводиться с 1923 года. Страна переходила на единый сельскохозяйственный налог. Чтобы заинтересовать крестьян в выращивании наиболее выгодных культур и улучшении агрообработки земли, предусматривались льготы. Льготы в размере 10% налогов получили те крестьянские хозяйства, которые в предыдущие годы провели значительные оросительные, осушительные и другие работы по охране почвы.
Характерной особенностью налогообложения была его дифференцированность. Беднейшие крестьянские хозяйства от него освобождались или выплачивали в минимальных размерах, зажиточные -- платили по повышенным ставкам. С 1925 года в налоги начали включаться доходы и от неземледельческих занятий (промыслов и так далее).
Быстрейшему восстановлению сельского хозяйства способствовала советская кредитная система. Наряду с государственной существовала широкая сеть кооперативного кредита. Благодаря кредитованию значительное количество крестьянских хозяйств могло получить в кредит семена, инвентарь, деньги, необходимые для ведения хозяйства.
В 1924 году сельское хозяйство Белоруссии в основном было восстановлено. Посевные площади республики достигли 2230 тысяч десятин против 2100 тысяч десятин в 1913 году. Урожайность осталась на дореволюционном уровне.
Быстрыми темпами восстанавливалось и животноводство. В 1924 году количество крупного рогатого скота превысило уровень 1916 года на 10.2%, лошадей --на 2,3%.
Ликвидация
помещичьего землевладения и
оказание помощи Советской власти беднякам
содействовало их подъему до уровня
середняков. В 1925 году их удельный вес
достиг 60% от всего крестьянства. Бедняки
составляли 26%, кулаки -- 4%. Но сохранение
единоличного крестьянского хозяйства,
общая неустроенность многих крестьянских
хозяйств не освободила их от кулацкой
кабалы. Не имея возможности вести
самостоятельно хозяйство, часть крестьян
разорялась и превращалась в батраков,
середняцкие хозяйства
С переходом
к НЭПу некоторое развитие в деревне
получили также арендные отношения.
Это было результатом неравномерного
распределения рабочего скота, сельскохозяйственного
инвентаря, трудоспособной рабочей
силы и так далее. В 1924 году в республике
сеяли на арендованной земле 4,5%, а
в 1925 году -- 4,2% крестьянских хозяйств.
Сдавали землю в аренду преимущественно
маломощные середняки и крестьяне-
В условиях НЭПа увеличилась роль сельскохозяйственной кооперации. Благодаря кооперации крестьянин избавлялся от кулацкой кабалы, приобретал производственный опыт, повышал свою культуру. Для поддержки кооперации в 1923 году был создан Белорусский сельскохозяйственный банк. В 1924 году были Изменены сроки и условия кредитования. Это значительно облегчило возможность крестьянству пользоваться кредитом. Кооперативы пользовались льготами при кредитовании, освобождались т налогов за пользование садами, от арендной платы за землю, постройки, полученные из государственного фонда. Арендная Плата отчислялась в основной капитал коллективных хозяйств.
Высшей формой сельскохозяйственной кооперации были производственные коллективные объединения -- коммуны, колхозы, ТОЗы. В 1925 году их в Белоруссии насчитывалось 433 (50 коммун, 254 колхоза и 129 ТОЗов). Но им принадлежало только 47 тысяч десятин земли, или 0,74% всех земель республики. Они были созданы в основном на землях госфонда (бывших помещичьих и церковных), и только 9,5% колхозов существовали назем-лях крестьян. Но некоторые колхозы быстро распадались. В 1925 -- 1926 годах распались 56 колхозов, вновь организованы были 22. Но некоторые колхозы укреплялись при поддержке государства и имели неплохие результаты.
Проходило и хозяйственное укрепление совхозов. В конце 1925 года их в республике насчитывалось 154. Им принадлежало 79632 десятины земли. Все совхозы были прибыльными и давали прибыль на 284 тысячи рублей. И благосостояние рабочих совхозов было выше, чем у единоличных крестьян. Годовая зарплата рабочих совхозов в 1925 году составляла 167 рублей, доход крестьянина-середняка --144 рубля.
Таким образом, в результате последовательного осуществления НЭПа Советская власть создала благоприятные условия для восстановления сельского хозяйства. Уже в 1925 году валовая продукция сельского хозяйства республики превысила довоенный уровень на 12,2%, а посевные площади увеличились на 18,6%. Определенные успехи были достигнуты и в животноводстве. По всем основным направлениям оно превысило довоенный уровень. В 1926 -- 1928 годах продолжало развиваться сельское хозяйство. Расширились посевные площади (на 135 тысяч гектаров), возросла урожайность и валовой сбор зерновых культур (на 5 -- 10%). Поголовье крупного рогатого скота увеличилось по сравнению с 1916 годом на 48,2%, свиней--на 27,9%. овец--на 100,5%, лошадей -- на 55,1%. Но товарность сельскохозяйственного производства оставалась по-прежнему низкой. В 1927 --1928 хозяйственном году она составляла всего 13,2%. Мелкое единоличное крестьянское хозяйство носило преимущественно потребительский характер. Основным производителем сельскохозяйственной продукции был середняк. В 1927 году середняки составляли 64,7% ' от всех крестьянских хозяйств, бедняки и батраки -- 31,2%, кулаки--4,1%.
Советская
власть внимательно следила за социальными
процессами, которые происходили
в белорусской деревне. Она сдерживала
и ограничивала хозяйственную активность
кулачества и содействовала активизации
хозяйственной деятельности бедняцко-середняцких
слоев крестьянства. Достигалось
это с помощью системы
Беднейшие слои крестьянства получали льготы и через систему кредитований, особенно через кооперативы, которыми в 1928 году было охвачено 50% крестьянских хозяйств.
Не забывало государство и о батраках, которых в 1928 году в республике насчитывалось 97477 человек. Местные Советы и профсоюзные организации слепили за выполнением советских законов о найме рабочей сипы. Значительная часть батраков была охвачена трудовыми договорами, являлась членами профсоюзов и согласно существующим законам наниматели-кулаки привлекались к судебной ответственности за невыплату зарплаты в установленном размере, за отказ от предоставления жилья и пищи, за использование труда подростков на непосильных работах, за увольнение батраков, которые участвовали в общественной работе или находились в профсоюзе.
В таком состоянии находилась экономика Белоруссии, когда был взят курс на отказ от НЭПа. Как видно из вышесказанного, введение НЭПа в 1921 году благотворно повлияло на развитие экономики республики и позволило в короткий срок восстановить разрушенное войной народное хозяйство, а в последующие годы и значительно превзойти довоенный уровень. Это позволило значительно улучшить и материальное положение трудящихся. Их благосостояние (особенно рабочих) росло за счет повышения заработной платы. Если в 1922 году средняя заработная плата рабочего в республике составляла 26% довоенной, то в 1926 году она уже превышала ее на 16,5%.
Больше внимания уделялось и охране труда рабочих. На всех предприятиях (государственных и частных) было введено социальное страхование, владельцы предприятий привлекались к судебной ответственности за нарушение законов об охране труда.
Государство много делало и по оказанию помощи безработным. Их в 1926 году в республике насчитывалось 34,7 тысячи. Только в этом году государство оказало им помощь в размере 1120 тысяч рублей.
Улучшалось
и обеспечение жильем. За 4 года (1923
-- 1926 годы) в городах и городских
поселках было построено 5,6 тысяч строений,
жилая площадь которых
Значительно улучшилось и медицинское обслуживание населения. В 1926 году в республике уже действовало 148 больниц, 267 врачебных амбулаторий, 12 туберкулезных диспансеров и пунктов, значительно больше, чем в 1913 году.
За годы восстановления народного хозяйства значительно улучшилось материальное благосостояние сельского населения. Крестьяне с каждым днем покупали больше товаров широкого потребления. Только за 1925 год продажа им промтоваров увеличилась на 14%. Значительно улучшилось их питание. Потребление ими молока за 1921 -- 1926 годы увеличилось в 2 раза, подсолнечного масла -- в 3 раза, мяса и мясных продуктов -- в 2,2 раза, сахара -- более чем в 8 раз, рыбы -- в 11,7 раза.
Общий рост
материального благосостояния деревни
к концу восстановительного периода
и несколько позднее не означал,
что жизненный уровень каждой
крестьянской семьи повышался в
одинаковой степени. Доходы хозяйства
у бедняков в 1925 году составляли примерно
200 рублей, у кулаков -- более 1000 рублей.
Это обусловливало отличия в
покупательской способности и личном
потреблении сельского
Росло материальное обеспечение интеллигенции и служащих. Для специалистов были снижены плата за жилье, подоходный налог, дети служащих были приравнены в правах с детьми рабочих.
Повышение
материального благосостояния и
улучшение культурно-бытовых
Вывод
НЭП — это период, когда функционирование рыночных отношений между городом и деревней неминуемо создавало кризисные явления.
Первый кризис развился осенью 1923 г. В экономической истории его называют «кризис сбыта». Начиная с лета 1922 г. стали создаваться так называемые «ножницы цен», их размер увеличивался и к осени 1923 г. достиг кульминационной точки, когда цены на промышленные изделия превысили цены на сельскохозяйственную продукцию по сравнению с довоенным уровнем более чем в 3 раза.
Нарушение
рыночного равновесия было вызвано,
во-первых, более быстрым восстановлением
сельского хозяйства, по сравнению
с промышленностью, в связи с
чем продукция первого была дешевле.
Во-вторых, чрезмерным кредитованием
Госбанком государственных и
кооперативных организаций, которое
вызывало, «агонию» совзнака. В-третьих,
монопольным поднятием цен на
промышленные изделия со стороны
трестов и синдикатов. В-четвертых,
условиями сдачи сельхозналога,
который по желанию крестьян собирался
деньгами или натурой. Осенью 1923 г. (кстати,
урожайного) крестьяне отдали предпочтение
денежной форме расчета, в связи
с чем на рынок поступила огромная
масса хлеба, что при слабом развитии
инфраструктуры и несвоевременном
финансировании хлебозаготовок вызвало
резкое снижение цен на него. В-пятых,
неразвитостью торгового
Второй
кризис имел место на рубеже 1925—1926
гг. В отличие от предыдущего в
республике возник острый дефицит товаров.
Характерно, что он развился не в
результате разрушения производительных
сил, а на стадии их быстрого роста.
Объясняется этот кризис, во-первых,
просчетами в планировании, когда
государству не удалось закупить
хлеб у крестьян, по низким ценам (1925
г. был неурожайным), в результате
чего экспорт оказался значительно
меньшим, намеченные темпы развертывания
промышленности не были достигнуты. Во-вторых,
зависимостью рынка промтоваров
БССР от их поступления из-за рубежа.
В-третьих, значительным ростом покупательной
способности сельского и
Кризис 1925 г. показал, что очень тяжело направить накопления, созданные в частном секторе, на цели, избираемые государством. Требовалось умение владеть экономическими рычагами, проводить такую политику, которая не нарушала бы рыночное равновесие, что в свою очередь ограничивало темпы индустриализации.
Если
первый и второй кризисы были чисто
экономическими, то третий кризис на рубеже
1927—1928 гг. был уже социально-
Причина частых кризисов НЭПа в том, что в едином процессе восстановления объединялись город, стремившейся к расширенному воспроизводству, и ориентированная главным образом на простое воспроизводство деревня. Кроме того, партийно-государственное руководство стремилось к ускоренной модернизации общества под флагом «рывка в социализм», что не могло не вести к постоянным сбоям в процессе воспроизводства.
Бесспорно,
что основным противоречием данного
периода было несоответствие между
авторитарной политической системой и
рыночными методами экономики. Но сущность
проблемы этим не исчерпывается. НЭП
нельзя рассматривать как законченную
систему, в нем было много элементов
как рыночных, так и «военно-