Автор: Пользователь скрыл имя, 17 Марта 2012 в 19:33, контрольная работа
Причиной тяжелейшего экономического кризиса на рубеже 1920—21 гг. были разногласия политического и экономического характера, сохранение прежних «военно-коммумистических» методов руководства при изменении экономической и политической ситуации. Встал вопрос о срочном пересмотре методов управления обществом и хозяйством.
Этот
план, разработанный в начале 1921
года, активно поддерживался
В подготовке савинковской авантюры активное участие принимали также "Белорусский политический комитет" во главе с П. Алексюком и В. Адамовичем и "Наивысшая Белорусская Рада" во главе с А. Луцкевичем, В. Ивановским, А. Трепкой А. Смоличем, которые в это время находились в Варшаве.
1 февраля
1921 года они устроили в штаб-
В начале
марта 1921 года антисоветские отряды,
сконцентрированные вблизи советско-польской
границы, насчитывали уже 13200 человек.
Просачиваясь небольшими группами на
территорию Советской Белоруссии, они
захватывали государственные
Организаторами политического бандитизма на советской территории являлись бывшие помещики, офицеры царской армии, кулаки. Часть банд, действующих на территории БССР, подчинялась генералу Новикову, штаб-квартира которого находилась в Лиде. Банды помещиков Лукомского и Растижевского совершали налеты из-за границы на территорию Минского уезда. В Борисовском и Игуменском уездах активно действовали банды североминской группы савинковской организации под командованием полковника Павловского и Лабукова-Катина, в Чериковском уезде -- отряды бывших офицеров Белохвостова, Зезюлина, Прудникова. На границе Чериковского и Рогачевского уездов -- банды офицера Мельникова, в Могилевском, Быховском и Горецком уездах-- банды, сформированные из остатков польских легионеров, в Краснопольских лесах -- банда Ф.Котова. На юге Гомельской губернии орудовала банда Галака, в Суражском, Велижском и Городокском уездах Витебской губернии -- банды Жигалова и другие.
Неспокойно было и в городах. В Минске, Витебске, Гомеле и Могилеве подрывную деятельность вели эсеры, меньшевики, поалейционисты и бундовцы. Они подстрекали рабочих на забастовки, вели раскольническую работу в профсоюзах, занимались контрреволюционной агитацией.
Не остались в стороне от этих событий партия белорусских эсеров и правительство ВНР В. Ластовского. Они также готовились к вооруженному восстанию. Втянувшись в борьбу между Польшей и Литвой за земли Виленщины и Гродненщины, им удалось получить от литовского и германского правительств денежные средства (от Литвы -- 1 миллион ауксинов, от Германии -- 3 миллиона марок). Полученные деньги были предназначены для подготовки вооруженного восстания на спорной территории. Но эсеры стремились распространить восстание на всю территорию Белоруссии, в том числе и на БССР С этой целью еще летом 1921 года ЦК БПС-Р назначил для руководства восстанием в различных районах Белоруссии своих эмиссаров. На Виленщину (так называемую Серединную Литву) уполномоченным по организации восстания был назначен А.Карабач, на Гродненщину -- С.Баран,::а территорию БССР -- В.Пракулевич. Эсеровские эмиссары создали подпольные диверсионные группы и "партизанские отряды".
Готовя восстание, белорусские эсеры прилагали усилия объединить под своим руководством все белорусские политические партии и организации. С этой целью они созвали в сентябре 1921 года в столице Чехословакии Праге белорусское политическое совещание. На нем были приняты резолюция протеста против Рижского мирного договора и обращение к белорусскому народу объединиться вокруг Рады БНР и "правительства" В. Ластовского для борьбы против красных и белых ассимиляторов (против большевиков в Советской Белоруссии и Польши -- в Западной Белоруссии). Чтобы избавиться от груза кровавых злодеяний и предстать перед народом в качестве его защитников, эсеры отлучили от "белорусского движения" Б.Савинкова и С. Булак-Валаховича, назвав их "провокаторами белорусской государственности".
На совещании
обсуждался и план вооруженного восстания,
которое должны были поддержать Литва
и Германия. Но программа эсеров
не нашла поддержки у полонофилов.
Заявляй о своей готовности вести
совместно борьбу против большевиков,
они продолжали ориентироваться
на Польщу, считая ее более надежным
союзником в антисоветской
Политический
бандитизм а Белоруссии тесно
переплетался с экономическим. На территории
Советской Белоруссии в это время
широкое распространение
В таких
условиях приходилось начинать восстановление
народного хозяйства. Необходимо отметить,
что у руководства партии и
страны сразу же после окончания
гражданской войны не было реалистических
представлений о путях и
НЭП представляла собой комплекс мер экономического, политического, социального, идеологического и психологического характера переходного периода, неразрывно связанных между собой.
1. Укрепление
союза рабочего класса и
2. Развитие
промышленности на базе
3. Кооперирование населения.
4. Использование товарно-денежных отношений.
5. Повсеместное внедрение хозрасчета, личной заинтересованности в результатах труда.
6. Временное
допущение капиталистических
7. Усовершенствование государственного планирования и
руководства экономикой.
8. Повышение
культуры во всех сферах
Новая экономическая политика родилась не сразу. Она постепенно вызревала в недрах "военного коммунизма". В ее разработку большой вклад внесли Ю.А.Ларин (М.А.Лурье), Н. Осинский (В .В.Оболенский), А.И.Рыков, А.В.Чаянов, Н.Д.Кондратьев и другие. Много идей было взято также из наказов крестьян хлебных губерний.
Но теоретическое обоснование и практическое осуществление НЭПа принадлежит В.И. Ленину. Как трезвый политик он первым понял необходимость перемен.
Началом
перехода к НЭПу стал X съезд РКП(б),
который проходил в марте 1921 года.
Съезд принял постановление о
замене продразверстки продналогом, который
по объему был меньше и доводился
до сведения крестьян еще до начала
полевых работ. Для зажиточных хозяйств
налог предусматривался более высокий,
чем для середняков. Бедняки вообще
освобождались от налога. Для тех
хозяев, которые увеличивали посевы
наиболее важных культур, предусматривались
льготы. Крестьяне получили право
использовать продукцию, которая оставалась
после выплаты налога, по своему
усмотрению (могли продавать или
обменивать ее на рынке). Это создавало
материальную заинтересованность в
развитии мелкотоварного крестьянского
хозяйства, прочную основу для его
экономической связи с
После Х съезда РКП(б) Советское правительство законодательно закрепило новую экономическую политику. 21 марта 1921 года ЦИК РСФСР утвердил декрет о замене продразверстки натуральным налогом. Совнарком РСФСР определил его размеры на 1921 --1922 годы. Они в сравнении с разверсткой были уменьшены на зерновые, картофель и семена масличных культур почти в 2 раза на мясо -- почти в 4 раза. 28 марта Совнарком принял декрет о свободном обмене, купле и продаже сельхозпродуктов в 40 губерниях, которые выполнили продразверстку. В их число входили Витебская и Гомельская губернии. Тогда же со всех железнодорожных, водных и шоссейных путей сообщения были сняты заградительные отряды, введенные в годы гражданской войны для борьбы со спекуляцией продовольственными продуктами
17 апреля
ЦИК БССР разрешил свободный
обмен зерна и фуража в
Одновременно
с законодательным закреплением
НЭПа в стране и республике велась
широкая разъяснительная работа
ее значения и сущности. Это было
вызвано тем, что среди некоторой
части населения возникла растерянность,
боязнь нэпманской буржуазии. Распространялись
слухи, что партия большевиков будто
бы капитулирует перед мелкой буржуазией,
а это приведет к поражению
Советской власти. Особенно усердствовала
в этом "рабочая оппозиция",
Она обвиняла большевиков в крестьянской
уклоне, утверждая, что через несколько
пет крестьянство окрепнет и свергнет
Советскую власть. Необходимо было
разъяснить массам, что НЭП вводится
в интересах строительства
НЭП получила
поддержку и понимание
Государство
оказывало помощь крестьянам и инвентарем.
Наркомзем республики в 1921 году передал
колхозам, совхозам и единоличным
крестьянским хозяйствам 6458 плугов, 5794
бороны и культиватора, 1200 веялок, 804
косилки, 854 жатки, 1196 молотилок, 1500 лошадей
и 15870 пудов минеральных удобрений.
Большую помощь деревне оказывал
рабочий класс и воины
Благодаря помощи государства, рабочих и красноармейцев посевная кампания 1921 года в Белоруссии прошла успешно. В БССР было засеяно 720,4 тысяч гектаров, или 80,9% посевных площадей 1916 года. В Гомельской губернии посевы яровых и озимых культур составили 168% уровня 1920 года, в Витебской губернии-- 90% уровня 1916 года.
Важнейшим испытанием для нового экономического курса Советского государства явилось проведение первой налоговой кампании. Она началась в августе 1921 года. Крестьяне отнеслись с пониманием. Несмотря на некоторые трудности, связанные с ошибками при исчислении налогов, а также деятельность враждебных элементов, в целом сбор налога в Белоруссии прошел успешно и завершился в марте 1921 года. Объем продналога превысил 3 миллиона пудов (зерна, картофеля и масличных культур).
Заготовка сельскохозяйственной продукции шла и по пинии товарообмена. С этой целью была создана сеть кооперативов и товарообменных пунктов. Всего в Белоруссии за 1921 год путем товарообмена было заготовлено более 500 тысяч пудов зерна и других сельскохозяйственных продуктов. Но план товарообмена выполнить не удалось. Не хватало товаров первой необходимости. К тому же часто цены на промышленные товары в обменных пунктах были выше, чем в торговой сети. Поэтому крестьяне охотнее пользовались торговлей, чем товарообменом.
В 1922 году посевные площади в республике по сравнению с 1921 годом увеличились на 9,5%. Но урожайность по-прежнему была низкой Озимой ржи собиралось с десятины в среднем 41 пуд, ячменя -- 40 пудов, что было ниже уровня 1913 года. Превосходила довоенный уровень только урожайность картофеля.
Постепенно
восстанавливалось и