Экономическое прогнозирование

По периоду  упреждения — промежутку времени, на который рассчитан прогноз, —  различаются оперативные (текущие), кратко-, средне-, долго- и дальнесрочные (сверхдолгосрочные) прогнозы. Оперативный, как правило, рассчитан на перспективу, на протяжении которой не ожидается существенных изменений объекта исследования — ни количественных, ни качественных. Краткосрочный — на перспективу только количественных изменений, долгосрочный — не только количественных, но преимущественно качественных. Среднесрочный охватывает перспективу между кратко- и долгосрочным с преобладанием количественных изменений над качественными, дальнесрочный (сверхдолгосрочный) — перспективу, когда ожидаются столь значительные качественные изменения, что по существу можно говорить лишь о самых общих перспективах развития природы и общества.

Оперативные прогнозы содержат, как правило, детально-количественные оценки, краткосрочные — общие  количественные, среднесрочные —  количественно-качественные, долгосрочные — качественно-количественные и  дальнесрочные — общие качественные оценки.

Временная градация прогнозов является относительной  и зависит от характера и цели данного прогноза. В некоторых  научно-технических прогнозах период упреждения даже в долгосрочных прогнозах  может измеряться сутками, а в  геологии или космологии — миллионами лет. В социально-экономических прогнозах  сообразно с народнохозяйственными  планами и в соответствии с  характером и темпами развития прогнозируемых явлений эмпирически установлен следующий временной масштаб: оперативные  прогнозы — до одного года, краткосрочные  — от одного до пяти лет, среднесрочные  — на пять-десять лет, долгосрочные — на период до пятнадцати — двадцати лет, дальнесрочные — за пределами  долгосрочных. 

Однако  и здесь имеются различия, связанные  с особенностями отдельных отраслей социально-экономического прогнозирования. Так, в сфере политики диапазон между  кратко- и долгосрочностью сужается до пределов ближайшего десятилетия, в  градостроительстве — растягивается  на целое столетие (так как на ближайшие десятилетия большая  часть объектов уже запроектирована  и возможно только оперативное прогнозирование), в экономике — приспосабливается  к диапазонам народнохозяйственных планов и т.д.

По объекту  исследования различают естествоведческие, научно-технические и обществоведческие (социальные в широком значении этого  термина) прогнозы. В естествоведческих  прогнозах взаимосвязь между  предсказанием и предуказанием незначительна, близка или практически равна нулю из-за невозможности управления объектом, так что здесь в принципе возможно только поисковое прогнозирование с ориентацией на возможно более точное безусловное предсказание будущего состояния явления. В обществоведческих прогнозах эта взаимосвязь настолько значительна, что способна давать эффект самоосуществления или, напротив, саморазрушения прогнозов действиями людей на основе целей, планов, программ, проектов, вообще решений (включая принятые с учетом сделанных прогнозов). В связи с этим здесь необходимо сочетание поисковых и нормативных разработок, т.е. условных предсказаний с ориентацией на повышение эффективности управления. Научно- технические прогнозы занимают в этом отношении как бы промежуточное положение.

Естествоведческие прогнозы разделяются на следующие  направления:

1) метеорологические  (погода, воздушные потоки и другие  атмосферные явления); 

2) гидрологические  (морские волнения, режим стока  воды, паводков, цунами, штормов, замерзания  и вскрытия акватории, другие  гидросферные явления);

3) геологические  (залежи полезных ископаемых, землетрясения,  срыв лавин и другие литосферные явления);

4) биологические,  включая фенологические и сельскохозяйственные (урожайность, заболеваемость и  другие явления в растительном  и животном мире, вообще в биосфере);

5) медико-биологические  (ныне преимущественно болезни  человека);

6) космологические (состояние и движение небесных тел, газов, излучений, всех явлений космосферы);

7) физико-химические  прогнозы явлений микромира.

Научно-технические  прогнозы в узком смысле, или, как  их еще называют, инженерные, охватывают перспективы состояния материалов и режима работы механизмов, машин, приборов, электронной аппаратуры, всех явлений техносферы. В широком смысле — в смысле перспектив развития научно-технического прогресса — они охватывают перспективные проблемы развития науки, ее структуры, сравнительной эффективности различных направлений исследования, дальнейшего развития научных кадров и учреждений, а также перспективные проблемы техники (системы “человек — машина”), точнее, управляемых аспектов научно-технического прогресса в промышленности, строительстве, городском и сельском хозяйстве, на транспорте и связи, включая систему информации.

Обществоведческие прогнозы делятся на направления:

1) социально-медицинские (здравоохранение, включая физическую культуру и спорт); 

2) социально-географические (перспективы дальнейшего освоения  земной поверхности, включая Мировой  океан);

3) социально-экологические  (перспектива сохранения равновесия  между состоянием природной среды  и жизнедеятельностью общества);

4) социально-космические  (перспектива освоения космоса);

5) экономические  (перспектива развития народного  хозяйства, вообще экономических  отношений);

6) социологические,  или социальные в узком смысле (перспектива развития социальных  отношений);

7) психологические (личность, ее поведение, деятельность);

8) демографические  (рост, половозрастная структура,  миграция населения);

9) филолого-этнографические,  или лингво-этнологические (развитие языка, письменности, личных имен, национальных традиций, нравов, обычаев);

10) архитектурно-градостроительные  (социальные аспекты расселения, развития города и деревни,  жилища, вообще обитаемой среды);

11) образовательно-педагогические (воспитание и обучение, развитие  кадров и учреждений в области  народного образования — от  детских яслей и садов до  университетов и аспирантуры,  включая подсистемы повышения  квалификации и переподготовки  кадров; самообразование взрослых, образование родителей, дополнительное  образование и др.);

12) культурно-эстетические (материально-техническая база искусства,  литературы, всей культуры; художественная  информация, развитие кадров и  учреждений культуры — книжного, журнального, газетного дела, радио  и телевидения, кино и театра, музеев и парков культуры, клубов  и библиотек, памятников культуры  и т.д.); 

13) государственно-правовые, или юридические (развитие государства  и законодательства, права и криминологии, вообще правовых отношений);

14) внутриполитические (внутренняя политика своей и  другой страны);

15) внешнеполитические (внешняя политика своей и другой  страны, международные отношения  в целом);

16) военные  (военно-технические, военно-экономические,  военно-политические, военно-стратегические, военно-тактические, военно-организационные  прогнозы)

Нередко научно-техническими прогнозами именуют  также естествоведческие, а обществоведческие  часто называют социально-экономическими, причем все прогнозы данной группы, кроме экономических, выступают в этом случае под названием социальных. Особую область составляют философские и теоретико-методологические проблемы прогнозирования.

Следует отметить, что между естествоведческими и обществоведческими прогнозами нет  глухой стены, поскольку теоретически взаимосвязь между предсказанием  и предуказанием никогда не равна нулю. Человек начинает воздействовать на погоду (рассеивание туманов, градовых туч), на урожайность (производство удобрений) и т.д. Вполне вероятно, что со временем он научится управлять погодой, регулировать морские волнения, предотвращать землетрясения, получать заранее точно определенные урожаи, программировать физиологическое и психологическое развитие человека, изменять орбиты небесных тел и пр. Тогда различие между указанными типами прогнозов постепенно исчезнет совсем. 

В то же время нетрудно заметить известную  связь между прогнозами того и  другого типа. Это закономерно, поскольку  связи между естественными, техническими и общественными науками становятся все теснее. Типология прогнозов  не исчерпывается перечисленными критериями и названными порядками по каждому  типу. В принципе критериев значительно  больше и по каждому из них можно  выделить подтипы третьего, четвертого и т.д. порядка. Однако разработка “дерева  типов прогнозов” пока еще ждет специального исследования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.