Экономические реформы 1990-е годы

Летом 1992 г. были введены ваучеры (приватизационные чеки), которые бесплатно раздавались  населению. Номинальная стоимость ваучера составляла 10 тысяч рублей. Имущество предприятий страны было оценено в 1400 миллиардов рублей, и на эту сумму были изданы ваучеры. По утверждению главы Госкомимущества Чубайса, руководившего приватизацией, один ваучер соответствовал по стоимости двум автомобилям «Волга». 

Реальная  рыночная стоимость пакета акций, который  можно было получить в обмен на один ваучер, колебалась в широких  пределах в зависимости от компании, чьи акции приобретались в  обмен на ваучер, а также от региона, где это происходило.  

Основная  масса населения не знала, что  делать с ваучерами, поэтому их стали  продавать скупщикам. Цена ваучеров стремительно падала, упав до 3--4 тысяч  рублей к маю 1993 года. С целью помочь реализации ваучеров создавались чековые  инвестиционные фонды, обменивавшие ваучеры на акции разнообразных компаний. 

Во многом приватизация в России повторила  историю приватизации церковных  земель во Франции во времена Французской  Революции. На тот момент земли церкви были конфискованы, и на основе этих земель (позже к списку земель добавились бывшие имения иммигрантов и земли, принадлежащие короне) были выпущены ассигнанты, которые впоследствии начали использоваться как деньги. Земли впоследствии были распроданы на аукционах, в которых зажиточные крестьяне и буржуа имели преимущество перед бедными крестьянами, что, как и в России, привело к расслоению общества. 

Многочисленные  критики указывают, что ваучерная  приватизация была нечестной, несправедливой, привела незаслуженному резкому  обогащению узкой группы лиц. В ответ на это А. Чубайс отмечает: «Мы не могли выбирать между „честной“ и „нечестной“ приватизацией, потому что честная приватизация предполагает четкие правила, установленные сильным государством, которое может обеспечить соблюдение законов. В начале 1990-х у нас не было ни государства, ни правопорядка… Нам приходилось выбирать между бандитским коммунизмом и бандитским капитализмом» 
 

1.4 Кризис и денежные реформы страны в 1990-е гг. 

 В 1991-1993 годах  в связи с политическими и  инфляционными процессами и распадом СССР были сначала заменены 50 и 100-рублевые купюры банковских билетов СССР. Официально необходимость этой реформы объяснялась несколькими причинами:

1. тем, что  в бывших республиках СССР  осталось много накоплений в  советских деньгах, и эти накопления будут увеличивать инфляцию в России

2. тем, что  в стране обращается много  фальшивых купюр крупного достоинства

3. тем, что  необходимо изъять незаконные  капиталы, которые хранятся опять  же в крупных купюрах. 

 После этой  реформы устанавливаемые государством цены поднялись. С 1 января 1992 года были отменены введенные еще при М.С. Горбачеве талоны и цены были объявлены свободными. После этого цены и инфляция стали быстро расти. 

 После этой  реформы устанавливаемые государством  цены поднялись. С 1 января 1992 года были отменены введенные еще при М.С. Горбачеве талоны и цены были объявлены свободными. После этого цены и инфляция стали быстро расти. 

 Антиинфляционная  политика осуществлялась как  за счет сжатия денежной массы,  так и за счет привязки рубля к доллару в рамках «валютного коридора». Важным шагом в борьбе с инфляцией стало принятие в 1994 г. закона о Центральном банке России (ЦБР). Согласно этому закону, ЦБР независим от исполнительной власти. ЦБР обязан обеспечивать стабильность рубля, что на практике достигалось ограничением количества денег в обращении. 

 Финансовый  кризис в Юго-Восточной Азии  и падение мировых цен на  нефть привели к бегству спекулятивных  иностранных капиталов из России  и падению валютной выручки.  Уже в конце весны 1998г. правительство было вынуждено резко поднять ставку рефинансирования, чтобы помешать бегству капитала. Это решение означало конец достигнутой финансовой стабилизации, а последующий дефолт привел к всплеску инфляции на 30 % в сентябре 1998 г. и разрушению всей денежно-финансовой системы. 

 Самый неблагоприятный  ход реформ – в сфере реального  производства. Но при этом необходимо  отметить быстрый рост сектора  услуг, в том числе финансовых, как одного из немногих позитивных  сдвигов в российской экономике. 

 Кризис 1998 г. подвел черту под начальным периодом постсоциалистического реформирования в России и требует реализации более продуманной и взвешенной стратегии преобразований. К особенностям развития российской экономики в 1999-2000 гг. можно отнести следующее: 

- девальвация  российского рубля почти в  3 раза после кризиса 1998 г. привела  к эффекту импортозамещения; 

- важнейшим  фактором экономического роста  в указанные годы стал рост  совокупного спроса; 

- благоприятная  внешнеэкономическая конъюнктура  позволили увеличить доходную часть госбюджета.

Глава 2: Результаты реформ 1990-х годов 

 График  годового изменения реального  ВВП России с 1991 года

 График  годового реального ВВП России  с 1991 года

 Динамика  реальной начисленной заработной  платы в России в 1991—2008 годах, в % к уровню 1991 года. 

По мнению академика РАН А. Д. Некипелова, реформы 1990-х годов (в частности, максимальная либерализация экономической деятельности, произвольное распределение госсобственности, финансовая стабилизация за счёт жёсткого ограничения совокупного спроса) привели к созданию убогой квазирыночной системы, особенностями которой были «беспрецедентная натурализация хозяйственной деятельности, устойчивое значительное превышение процентной ставкой уровня отдачи капитала в реальном секторе и неизбежная в этих условиях ориентация всей экономики на финансово-торговые спекуляции и растаскивание ранее созданного богатства, хронический фискальный кризис, вызванный возникновением „дурной последовательности“: „дефицит бюджета — сокращение государственных расходов — спад производства и разрастание неплатежей — сокращение налоговых поступлений — дефицит бюджета“».

Под влиянием гиперинфляции произошла глубокая деформация всех стоимостных пропорций  и соотношения цен на продукцию  отдельных отраслей, изменившая стоимостные основания финансовой, бюджетной и кредитно-денежной системы. Индекс потребительских цен с 1992 г. по 1995 г. увеличился в 1187 раз, а номинальная зарплата — в 616 раз. Тарифы на грузовые перевозки увеличились за те годы в 9,3 тыс. раз, а индекс цен реализации продукции сельского хозяйства производителями продукции повысился всего в 780 раз, в 4,5 раз меньше, чем в промышленности. Неравновесие доходов и расходов достигло за годы преобразований такого уровня, что механизм неплатежей перестал справляться с его сбалансированием.

Заметное  обеднение едва ли не большинства  населения России в начале 90-х  годов: жизненный уровень основной массы населения снизился по многим характеристикам в 1,5-2 раза — до показателей 60-70-х годов.

Структура промышленного производства за годы преобразований также изменилась. Произошло  снижение наукоемких производств, техническая  деградация экономики, свертывание  современных технологий.Падение производства в России по своим масштабам и длительности значительно превысило все известные в истории кризисы мирного времени. В машиностроении, промышленном строительстве, легкой, пищевой промышленности и во многих других важнейших отраслях производство сократилось в 4—5 раз, расходы на научные исследования и конструкторские разработки — в 10 раз, а по отдельным направлениям — в 15—20 раз. Главным источником экспортных доходов являлись сырьевые ресурсы. Удельный вес сферы услуг вырос, однако доля личных услуг сократилась, а доля услуг сферы обращения увеличилась. Экспорт сырья позволял финансировать первоочередные бюджетные нужды, но внешнеэкономические связи выступали скорее как текущий конъюнктурный стабилизатор экономики, а не механизм повышения конкурентоспособности. Иностранные кредиты, полученные Россией на преобразования и стабилизацию экономики являлись важным средством сбалансированности бюджета. За 15 лет, прошедших с начала рыночных реформ в России, один из наиболее существенных спадов по сравнению с другими отраслями промышленности испытало судостровение.

При переходе к рыночной экономике появился рынок  труда, увеличилась безработица. По методологии Международной организации  труда (МОТ), на начало 2003 г. безработными были 7,1 % экономически активного населения (без учета скрытой безработицы). Разрыв между минимальными и максимальными уровнями безработицы по регионам составил 36 раз.

В конце 1998 и начале 1999 годов обозначилась тенденция к экономическому росту. После девальвации августа 1998 г. была резко снижена конкурентоспособность  импорта, что увеличило спрос на отечественные товары пищевой промышленности и других отраслей. Важнейшим фактором экономического роста являлся рост объёмов производства на всех предприятиях топливно-энергетического комплекса, где стремились компенсировать убытки от падения цен на мировых рынках — экспорт по стоимости сокращался в течение 1998 г., в физических объёмах — увеличивался.

Либерализация ценообразования сняла проблемы товарного дефицита конца 80-х, но вызвала  снижение жизненного уровня большинства  населения, гиперинфляцию (ликвидации сбережений).

Ряд экономистов  полагает, что причиной экономического подъёма в России (и других странах  бывшего СССР) начиная с 1999 года является, прежде всего, переход от плановой к  рыночной экономике, осуществлённый в 1990-е годы.

Как полагает доктор экономики, профессор Гарвардского университета Янош Корнаи, в России произошло развитие «абсурдной, извращенной и крайне несправедливой формы олигархического капитализма». Руслан Гринберг, член-корреспондент РАН, директор Института экономики РАН также отмечал, что в результате политики Ельцина и реформаторов сформировался «олигархический капитализм».

Либерализация цен и новая налоговая политика оказали разрушительное воздействие  на частное предпринимательство.За 1992 год в России число малых предприятий в сфере производства резко сократилось.

Либерализация цен и либерализация внешней  торговли привели к высоким темпам роста цен в российской экономике, а также к кардинальным и негативным для развития экономики изменениям ценовых пропорций. 

2.1 Наука и НИОКР. 

Во время  реформ было резко сокращено финансирование науки и НИОКР. В 1992—1997 годах расходы на науку сократились в 6 раз. В 1990 году расходы на науку составляли 5,5-6 % ВВП, а в 1992 году — 1,9 %. В издании РАН отмечалось, что это было сознательной установкой: 

Резкое  сокращение финансирования НИОКР было связано не только с кризисными процессами в экономике. Оно обосновывалось теоретически. Из «экономического детерминизма»  следовал вывод (и воплощался на практике в России в первой половине 90-х годов, когда экономические реформы проводились без социальных амортизаторов) о необходимости сокращения бюджетных расходов на образование, медицину, науку и другие отрасли социальной сферы, о достаточности для населения нашей страны обязательного семилетнего образования и т. д. 

В годы реформ ухудшился социальный статус научного работника, снизился престиж научного труда. Существенно сократилась оплата труда научных работников. Сотрудник ГУ-ВШЭ Наталия Кутепова отмечает:

Научные сотрудники и члены их семей с начала реформ попали в число бедных слоев населения. Более 70 % дохода в среднем научным работникам приходилось тратить на покупку минимального набора продуктов и коммунальные платежи, в то время как в промышленности эта доля составляла около 40 %. Таким образом, социальное положение сферы НИОКР ухудшалось с начала реформ более ощутимо по сравнению с положением многих других групп. 

При этом выплата небольших заработков нередко задерживалась. 

За два  года после начала реформ только в  академической науке произошло сокращение численности работников на 32 %. Сокращение численности нучных работников было связано, в частности, со снижением оплаты труда, спадом производства на протяжении 90-х годов, структурными сдвигами экономики (сокращением спроса на высокотехнологичную продукцию).