Инвестиционный потенциал Камчатского края

Федеральное  законодательство:

1. Закон  РСФСР  «Об инвестиционной деятельности  в  РСФСР» от 26.06.1991 № 1488-1.
2. Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995 № 225-ФЗ.
3. Федеральный    закон    «Об   инвестиционной    деятельности   в    Российской   Федерации,    осуществляемой  в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 № 39-ФЗ.
4. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях  в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ.
5. Федеральный      закон      «О      порядке      осуществления      иностранных      инвестиций      в      хозяйственные общества,   имеющие   стратегическое   значение   для   обеспечения   обороны   страны   и   безопасности государства» от 29.04.2008 
   № 57-ФЗ.
6. Постановление Правительства  Российской Федерации «Об утверждении правил формирования и использования      бюджетных      ассигнований      Инвестиционного      фонда      Российской      Федерации» от 28.09.2009 № 134.

Региональное  законодательство:

1. Закон Камчатского края  «О государственной поддержке  инвестиционной  деятельности в Камчатском крае» от  02.09.2008 № 129.

        В соответствии с этим законом  областью предоставляются следующие  виды государственной поддержки инвестиционной деятельности:

• предоставление государственных гарантий Камчатскому краю;
• предоставление бюджетных кредитов;
• предоставление бюджетных инвестиций;
• предоставление субсидий и субвенций, в том числе на возмещение части затрат по оплате процентной ставки по инвестиционным кредитам и лизинговых платежей за использование в целях реализации инвестиционного проекта основных средств, которые предоставлены в лизинг (финансовую аренду);
• предоставление инвестиционных налоговых кредитов;
• предоставление налоговых льгот в части налогов, зачисляемых в областной бюджет;
• иные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

2. Закон Камчатского края «О порядке предоставления государственных гарантий Камчатского края» от 26.06.2008 № 77.

3. Постановление Губернатора Камчатского края «О создании  Инвестиционного совета в Камчатском крае» от 22.10.2007 № 128.
4. Постановление  Правительства  Камчатского  края  «Об утверждении  Концепции  имиджевой политики  Камчатского  края» от 03.09.2008  № 264-П.
5. Постановление Правительства Камчатского края «Об утверждении Положения об условиях, порядке присвоения или отмены инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта Камчатского края» от 28.09.2009 № 351-П.
6. Постановление Правительства Камчатского края «Об утверждения Порядка назначения кураторов по вопросам сопровождения реализации инвестиционных проектов внебюджетного финансирования на территории Камчатского края» от 18.02.2010 № 86-П.

        В настоящее время готовятся  новый пакет нормативных документов, регулирующих вопросы инвестиционной деятельности на территории региона. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Анализ инвестиционных  процессов в экономике  Камчатского края.

      2.1. Анализ социально-экономического  развития Камчатского  края.

        Камчатский край – субъект Российской Федерации, который был образован 1 июля 2007 года в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа.

Камчатский  край расположен на крайнем северо-востоке  России, на полуострове Камчатка, Карагинском  и Командорских островах.

      Административный центр Камчатского края – г. Петропавловск-Камчатский.

     Административно-территориальное устройство Камчатского края включает в себя: 3 города краевого подчинения: Петропавловск-Камчатский, Елизово и Вилючинск (в ведении федерального центра) и 11 районов: Елизовский, Мильковский, Соболевский, Усть-Большерецкий, Усть-Камчатский, Алеутский, Быстринский, Карагинский, Олюторский, Пенжинский и Тигильский (включая поселок городского типа Палана).

      Численность постоянного населения Камчатского края по состоянию на 1 января 2009 года составляла 343,5 тыс. человек, средняя плотность населения – 0,7 чел./кв. км.

     Темпы роста ВРП Камчатского края на протяжении последних лет существенно  отстают как от общероссийских показателей, так и показателей ДФО, демонстрируя отрицательную динамику за исключением 2006-2007 гг. (см. Рисунок 1). В 2008 году прирост  ВРП снизился и составил не более 3% по причине начавшегося экономического кризиса. ⁴

Рисунок 1. Динамика валового регионального  продукта (ВРП)

     Наибольший  вклад в структуру ВРП Камчатского  края вносят: рыбная отрасль (18,9%); государственное  управление и обеспечение военной  безопасности; обязательное социальное обеспечение (15%) и торговля (11,3%).

Рисунок 2. Объем и структура ВРП Камчатского  края в 2008 году.

     В среднем на одного жителя Камчатского  края в 2008 году приходилось 196,1 тыс. рублей ВРП, что в 4 раза больше, чем в 2000 году. В структуре ВРП на оплату труда пришлось 61,8%.

     Положительная динамика индекса промышленного  производства в последние годы отмечается по основным трем видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие  производства» и «Производство  и распределение электроэнергии, газа и воды». На предприятиях по добыче полезных ископаемых индекс промышленного  производства составил 106,4%, в обрабатывающих производствах – 106,2%, на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 102,6%.

     Идентификация позиционирования региона и основных проблем, стоящих перед экономикой и обществом Камчатского края возможна на основе сравнительного анализа  его социально-экономического положения.

     Представленная  на Рисунке 3 «пузырьковая» диаграмма  наглядно демонстрирует уровень  развития различных регионов России. Центр каждого «пузырька» – региона показывает: по оси «Х» – с каким средним за пять лет (с 2002г. до 2007г.) темпом росла экономика региона; по оси «Y» – какова эффективность экономической деятельности в регионе (объем валового продукта приходящийся на одного человека); а диаметр «пузырька» демонстрирует «силу» региональной экономики – ее валовой продукт. Перекрестье красных линий на диаграмме показывает средние для России значения сравниваемых показателей.

     Из  данных рисунка можно видеть, что:

     Экономика Камчатского края имеет эффективность (Y) на уровне средних значений по России и существенно (в 2-3 раза) более эффективна, чем большинство сравнимых (не более чем в 2 раза отличие по ВРП) по масштабу ВРП регионов (регионы – Амурская, Калужская, Тамбовская, Магаданская области, республики Мордовия, Карелия). Обращает внимание, что все названые регионы (кроме Магаданской обл.) при соизмеримости экономического масштаба имеют кратно большее, чем на Камчатке, число жителей. Или, иначе говоря, – кратно меньшую эффективность.

     Темп  роста (Х) экономики Камчатского  края за последние годы один из самых  низких по стране (уступает только Магаданской  области)

     Можно предположить, что стабильно низкий темп роста на фоне высокой удельной эффективности деятельности демонстрирует  серьезные проблемы Камчатского  края с организацией хозяйственной  деятельности, с возможностями выхода на эффективные рынки сбыта, с  инвестиционными ограничениями. С  учетом данных Рис.3 (в структуре  ВРП доминирует рыболовство и рыбоводство) – можно предположить, что наибольшие проблемы с развитием на Камчатке имеет именно доминирующий вид деятельности.

Рисунок 3. Сравнительная оценка уровня развития регионов РФ.

     Камчатка, как и другие регионы России с  мало освоенными труднодоступными территориями и значительной внутрирегиональной дифференциацией, должна не только найти  свою уникальную специализацию в  общегосударственном механизме, но и с учетом этой специализации  формировать свою особую и конкурентоспособную  экономическую систему, опирающуюся  на свой особый механизм ее формирования. 

      2.2. Инвестиции в Камчатский край.

        Привлечение внебюджетных инвестиций в экономику региона, формирование благоприятного инвестиционного климата и создание комфортных условий для ведения бизнеса на территории Камчатского края являются приоритетными задачами Правительства Камчатского края. В этих целях проводится системная работа в различных направлениях.

       Принят разработанный Правительством Камчатского края Закон Камчатского края «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Камчатском крае». Утвержден порядок осуществления инвестиционной деятельности на территории Камчатского края, в рамках которого предусмотрен институт кураторства - сопровождения реализации инвестиционных проектов внебюджетного финансирования, своего рода «административный зонтик».

        Правительством Камчатского края создан Инвестиционный совет. Одной из основных задач совета является преодоление административных и других барьеров, возникающих при реализации инвестиционных проектов. Также, на заседаниях совета вырабатываются основные направления инвестиционной политики, рассматриваются механизмы ее эффективной реализации.

        Разработана и утверждена концепция имиджевой политики Камчатского края, в рамках которой определены цели, задачи и первоочередные меры по формированию и продвижению имиджа региона. Проводится работа по разработке брендов Камчатки, которыми могут стать минеральные воды, дикий лосось, нетронутая природа Камчатки.

        Новым направлением в работе Правительства Камчатского края является использование принципа государственно-частного партнерства. Правительство Камчатского края рассматривает инвестиционные проекты для последующего софинансирования их инфраструктурной части за счет средств краевого бюджета и для привлечения средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. В качестве инфраструктурной части проекта может выступать транспортная, энергетическая и коммунальная составляющая проекта.

        Основные факторы, обеспечивающие инвестиционную привлекательность Камчатки:

• уникальное географическое положение;
• крупнейшие запасы природных ресурсов (потенциальная стоимость природных ресурсов оценивается более чем в 20 млрд. долл. США);
• наличие крупных запасов биологических ресурсов.

        В Камчатском края существует несколько крупных проектов для привлечения инвесторов:

• Плавучий комплекс для воспроизводства и передержки камчатского краба бассейновым способом.

        Данный проект находится в стадии разработки.  
1. Заключен договор №67 от 10. 09. 2007 г. с ВНИРО на создание научно – технической документации «Разработка технического задания по проектированию комплекса для искусственного воспроизводства и передержки и доращивания камчатского краба.  
2. Получено Техническое задание на проектирование, ведется проработка проекта и сбор дополнительного материала по закупки оборудования.

• Развитие марикультуры в Камчатском крае.

Для данного проекта сделано уже  очень многое:

1. Подготовлена научно-производственная программа организации морского промышленного хозяйства для культивирования морских водорослей, моллюсков и рыб.
2. Специалистами КамчатНИРО проведены научно-исследовательские работы по состоянию водоема. Получено «Рыбоводно-биологическое обоснование на создание опытно-экспериментального хозяйства марикультуры «Бухта Вилючинская».
3. Согласован и произведен отвод морской акватории (20 кв.км.) для развития морской фермы, а так же прилегающего земельного участка (1га.) для строительства береговой базы, что подтверждено действующими договорами.
4. Разработаны и изготовлены ГТУ (гидротехнические установки) для культивирования водорослей и моллюсков. Выставлялись опытные установки, получен положительный результат.
5. Приобретены два рыболовных бота.
6. В Петропавловске-Камчатском арендован цех для выпуска продукции.