Инфляция: сущность, причины и особенности в современной экономике России

     В рассматриваемый период действовали  и другие факторы: нарастание бюджетного дефицита и государственного долга, слабая собираемость налогов, рост неплатежей и задолженности по заработной плате, расширение сферы применения денежных суррогатов, увеличение безработицы.

     В России вновь накапливался инфляционный потенциал, который, по оценке экономистов, более чем в 2 раза превышал фактический уровень инфляции.

     Он  проявился в августе 1998 года, когда  в России разразился системный финансовый кризис, государство оказалось неспособным  погашать внутренние и внешние долги.

     Кризис  привел к банкротству реального сектора экономики и банков, разрушению экономической базы для подавления инфляции.

     После августовского кризиса 1998 года Центральный  банк Российской Федерации стал проводить  денежно-кредитную политику, направленную на снижение инфляционных процессов в стране, поддержание финансовой стабильности и формирование предпосылок, обеспечивающих устойчивость экономического роста страны.

     Успешное  проведение этой работы, а также  девальвация рубля и повышение  цен на сырье дали импульс для  роста ВВП. Сохранение в течение 2000-2002 годов большого положительного сальдо платежного баланса, быстрый рост золотовалютных резервов, профицит бюджета свидетельствует о том, что страна стала выходить из периода стагфляции.

     Последовательное  снижение инфляции является главной  целью денежно-кредитной политики Банка России в последующие годы.

 

2.2 Анализ инфляции в 2009-2010 гг.

 

    В соответствии с основными направлениями  единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год Банк России определил задачу снизить инфляцию в 2009 году до 13,5%, в 2010 году – до 6,5—7,5% (из расчета декабрь к декабрю) [6]. На вопрос, сбылись ли прогнозы, позволит ответить анализ инфляционных процессов, происходивших  в экономике страны в 2009 году и первые десять месяцев 2010 года.

    По  данным статистики индекс потребительских цен на основные товары и услуги в 2009 году составил 108,1%, за десять месяцев 2010 года – 106,8% [13].

    Как показывает анализ, основной рост ИПЦ и в 2009 году и в текущем году наблюдался в начале года (рис.5).

    

    Рисунок 2. Динамика ИПЦ за период с января 2009 г. по октябрь 2010 г. [13]

 

       В первую очередь, это связано с подорожанием услуги и, прежде всего, ростом цен на услуги ЖКХ и естественных монополий.

    Определяя рост тарифов на услуги ЖКХ в качестве фактора высокой инфляции в 2009 – 2010 годах, необходимо назвать и причины, почему такое стало возможным. Во-первых, тарифы на коммунальные услуги, как правило, пересматриваются в сторону увеличения почти во всех регионах с января месяца. Вторая причина, собственно порождающая первую, заключается в том, что инвестиционные потребности обветшалого ЖКХ в последние годы были всегда значительными. Тем не менее, только накачиванием в эту сферу финансовых ресурсов проблему не решить. Нужна конкуренция, а рост тарифов хоть и должен быть с превышением инфляции, но его требуется сдерживать.

    

    Рисунок 3. Индексы потребительских цен на товары и услуги в 2010 году, в % к декабрю [13]

 

    Данные  выводы еще раз подтверждает следующая  таблица. В течение первых месяцев наиболее высокий индекс инфляции наблюдается на услуги, но уже в целом по году наиболее высокими темпами растут цены на продовольственные товары.

    Наиболее  стабильное положение отмечается на рынке непродовольственных товаров, за десять месяцев текущего года цены на непродовольственные товары выросли на 1,3%, за аналогичный период предыдущего года – на 2,5%.

 

Таблица 1. Индекс потребительских цен по группам товаров и услуг, % [13]

 

    За  период с января по октябрь 2010 г. среди группы продовольственных товаров более всего подорожала плодоовощная продукция - на 28,9%, тогда как за аналогичный период 2009 г. она подешевела на 5,4%. И напротив, в 2010 г. значительное снижение цен отмечалось на сахарный песок(13,4%), тогда как за этот же период 2009 г. данные виды товаров подорожали на 42,9%(см.приложение 4).

    Рост  цен на продовольственные товары в прошлом году и начале текущего года был связан с повышением мировых  цен на сельскохозяйственную продукцию. С учетом зависимости России от импорта отдельных видов продовольствия, данный фактор, безусловно, имел существенное значение. Специалисты прогнозируют, что мировые цены на сельхозпродукцию будут еще расти. Первый фактор – международные рынки энергии. Поскольку для сельского хозяйства необходимо много энергии, цена на которую значительно растет, стоимость сельхозпродукции также повышается. Еще одним фактором является то, что количество населения в мире растет, и поэтому увеличивается мировой спрос на сельскохозяйственную продукцию с учетом этого фактора на 1% ежегодно.

    Среди непродовольственных товаров наибольший рост в январе – октябре текущего года отмечался на табачные изделия – 17,4%, снизились цены на медикаменты на 3%,тогда как за аналогичный период 2009 г. они увеличились на 16,6%.

       Наиболее  неравномерная картина наблюдается  на рынке жилья, хотя и имеет одинаковую тенденцию к снижению.

    За  первый квартал 2010 года в целом по стране цены на первичном рынке жилья снизились на 2,2%, на вторичном – 3,8%. Увеличение размеров процентных ставок и снижение объемов ипотечного кредитования снизили спрос на жилье. Кроме того, за последние полтора – два года данный рынок был необоснованно взвинчен, таким образом в настоящий момент происходит корректировка.

       Многие  аналитики считают, что в 2011 г. часть застройщиков уйдет с рынка и объем ввода нового жилья вряд ли вырастет. Как сообщает Росстат, за девять месяцев 2010 г. жилищное строительство по сравнению с аналогичным периодом 2009-го сократилось на 5,5% (до 33 млн кв. м).

       Инфляция  в России в октябре составила 0,5%, а за январь-октябрь 2010 г – 6,8%. В годовом исчислении «октябрь к октябрю» инфляция составила 7,5%. Об этом свидетельствует Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

       В целом, октябрьские цифры оказались оптимистичнее ожиданий аналитиков – экономисты полагали, что прирост цен в этом месяце составит 0,6%. Такого же мнения придерживались в Минэкономразвития, ограничив инфляцию планкой 0,6%.

       Итак, цены на продовольственные товары в октябре 2010 г. возросли на 0,7%, а без учета плодоовощной продукции – на 1%. Цены на непродовольственные товары за месяц повысились на 0,6%. Тарифы на услуги населению не изменились. В январе-октябре 2010 г. цены на продовольственные товары возросли на 9,1%, без учета плодоовощной продукции – на 7%. Тарифы на платные услуги населению повысились на 7,4%. Цены на непродовольственные товары повысились на 3,8% .

       Аналитики ожидают инфляцию по итогам всего 2010 года около 8%, а в следующем году – на уровне 8-9%. Курс рубля снижается, хотя нефть дорожает. Похоже, инфляция стала важным фактором, определяющим динамику на валютном рынке. Если инфляция достигнет 8-9%, обменный курс рубля еще продолжит корректироваться и постепенно снизится.

       Учитывая текущий инфляционный тренд и динамику денежного предложения, можно ожидать усиления инфляционного давления к концу 2010 г. Вместе с тем, ужесточение кредитно-денежных условий может быть довольно эффективным инструментом сдерживания инфляции в 2011 и 2012 годах.

       Во Всемирной Банке считают, рост потребительских цен в 2010 году отразит значительный уровень монетизации экономики и единовременный эффект от роста цен на продовольственные товары. В 2011 г. риски повышения уровня инфляции сохранятся, отражая лаг между текущим ростом денежного предложения и его влиянием на цены, а также возможную монетизацию бюджетного дефицита. Таким образом, Всемирный банк не ожидает снижения инфляции ниже 8% в 2011 г. и 7% в 2012 г., если только не произойдет существенного ужесточения бюджетной политики.

       Тем не менее, российский Центробанк ситуацию с инфляцией критической не считает, о чем свидетельствует решение  о сохранении ставки рефинансирования на действующем уровне - 7,75% годовых.

       Инфляционные  риски, обусловленные монетарными  условиями, находятся в настоящее время на приемлемом уровне. Повышение гибкости формирования валютного курса, наряду с планируемым в следующем году снижением дефицита федерального бюджета и использованием рыночных механизмов его финансирования, могут способствовать формированию условий для снижения указанных рисков.

       Как отмечает Центробанк, статистика свидетельствуют о восстановлении экономического роста в России, однако сохраняются риски для устойчивости этого процесса. В сентябре наблюдался дальнейший рост промышленного производства, сохранились высокие темпы роста инвестиций в основной капитал, продолжилось восстановление кредитной активности в экономике на фоне снижения процентных ставок по кредитам нефинансовым организациям. Оборот розничной торговли в сентябре увеличился на 4,7% по сравнению с уровнем годичной давности, а за 9 месяцев 2010 года его рост составил 4,4%. Хотя рост в годовом выражении несколько замедлился (по сравнению с июльскими 6,7% и августовскими 6,5%), ожидающееся увеличение расходов бюджета в четвертом квартале приведет к повышению спроса внутри страны, и его рост за весь 2010 год, вероятно, составит около 5%. Инвестиционная активность была высокой: в сентябре инвестиции увеличились на 9,4% от уровня годичной давности, а их рост за 9 месяцев 2010 составил 3,8%. Таким образом, рост ВВП за 2010 год может составить 4,5% даже больше.

 

      2.3 Направления антиинфляционной политики государства

 

       Глобальный  финансовый кризис, обрушившийся на мировой  рынок, не мог не оказать влияния  и на ситуацию в финансовом секторе России, в том числе на ситуацию в денежной политике.

       Общемировая тенденция существенного роста  цен на продукты питания и энергоносители, а также опережающий рост внутреннего  спроса уже в 2007 году обусловили более  высокую, чем предполагалось ранее, инфляцию в России. Поэтому Банком России осуществлялись действия по возвращению инфляции на траекторию снижения.

       Однако  решение этой задачи было осложнено  влиянием на российский финансовый рынок  кризисных явлений на мировых  финансовых рынках, спровоцированных проблемами в экономике США. В результате Банк России был вынужден перенести акцент с контроля над инфляцией на поддержание стабильности банковской системы. Были усилены меры по увеличению ликвидности банков и поддержанию бесперебойности проведения расчетов.

       Инфляция  в России не носит явно монетарный характер. Следовательно, существуют, другие причины, небазового характера, связанные с ростом издержек производства (энергетических, транспортных, различных  ставок и тарифов и.д.), которые  и определяют общий уровень повышения цен. Основной причиной инфляционных процессов в России выступает не избыток денежной массы, а отсутствие реальных способов трансформации средств, поступающих в экономику, в реальный сектор – в виде инвестиций. Более того борьба с инфляцией путем сдерживания роста денежной массы ведет к стагнации в несырьевых секторах экономики, что, в  свою очередь, приводит к несбалансированности спроса и предложения товаров и услуг в отношении денежной массы, поступающей на потребительский рынок из сырьевых отраслей и бюджета.

       Для снижения инфляции уже принимаются  меры, направленные на стабилизацию продовольственных  рынков:

• снижение импортных пошлин и повышение экспортных пошлин на ряд инфляционно опасных товаров;
• меры по стимулированию конкуренции;
• временно вводились ограничения на рост цен на ряд социально значимых товаров и др.

       На  снижение инфляции в среднесрочной  перспективе нацелена комплексная  программа, реализуемая Правительством РФ, включающая в себя две группы мер: