Характеристика развития экономики РК и её государственное регулирование

Тема 1  

Характеристика  развития экономики РК и её государственное  регулирование

 

Цель лекции: Изучить особенности экономики РК, ее структуру, основные направления развития, а также инструменты государственного регулирования

Основные вопросы:

1.1. Современная отраслевая структура экономики Республики Казахстан

1. 2. Рыночный механизм: сущность, составные элементы.

1. 3. Сущность и методы государственного регулирования рыночной экономики

1.1. Современная отраслевая структура экономики Республики Казахстан

В условиях рыночных отношений центр экономической деятельности перемещается к основному звену всей экономики — предприятию. Именно на предприятии создается нужная обществу продукция, оказываются необходимые услуги.

На предприятии сосредоточены наиболее квалифицированные кадры. Здесь решаются вопросы экономного расходования ресурсов, применения высокопроизводительной техники, технологии. На предприятии добиваются снижения до минимума издержек производства и реализации продукции. Разрабатываются бизнес-планы, применяется маркетинг, осуществляется эффективное управление — менеджмент.

Все это требует  глубоких экономических знаний. В  условиях рыночной экономики выживет лишь то предприятие, которое наиболее грамотно и компетентно определит требования рынка, создаст и организует производство продукции, пользующейся спросом, обеспечит высоким доходом высококвалифицированных работников. Поставленные задачи сможет выполнить лишь тот, кто хорошо усвоил основы экономики предприятия.

Что же понимается под термином «экономика»? В классическом определении (П. Самуэльсон) экономика — это наука о том, как общество использует определенные, ограниченные ресурсы для производства полезных продуктов и распределяет их среди различных групп людей. Поэтому экономика предприятия — наука о том, как это явление осуществляется в рамках каждого, отдельно взятого, предприятия.

Экономика как  наука изучает теоретические  основы и практические формы функционирования рыночных структур и механизмы взаимодействия субъектов экономической деятельности общества.

В зависимости  от уровня изучения процессов и явлений экономической жизни обычно различают макроэкономику и микроэкономику.

Макроэкономика рассматривает экономику как единое целое и исследует процессы формирования совокупного спроса и предложения, национального дохода и валового национального продукта, анализирует влияние бюджетной политики правительства и денежной политики центрального банка на экономический рост, инфляцию и уровень безработицы. Другими словами, эта наука исследует регулирование макроэкономических процессов со стороны государства.

Микроэкономика исследует поведение отдельных элементов и структур, таких как отрасли производства и предприятия, товарные и финансовые рынки, банки, различные фирмы, домашние хозяйства и др. Она изучает, как устанавливаются объемы производства отдельных товаров и цены на них, как влияют налоги на сбережения населения и т.п.

 

Республика  Казахстан располагает богатыми запасами полезных ископаемых, обширными  сельскохозяйственными угодьями, квалифицированными кадрами, значительным промышленным потенциалом. Сегодня Казахстан имеет реально работающую рыночную экономику.

Сегодня основным источником экономического роста является эксплуатация сырьевого потенциала страны. По сравнению с 1985 годом объем  добычи углеводородного сырья вырос на 225 процентов, тогда как во всем мире добыча возросла менее чем в 1,3 раза.

Экономическая политика РК направлена на системное  продвижение национальных интересов,  в первую очередь, на законодательном уровне. Принят новый Налоговый кодекс, ликвидировавший понятие «стабильность» налогового режима контрактов на недропользование и предусмотревшего введение нового налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Кроме того, впервые в государственной практике введена экспортная таможенная пошлина на нефть и нефтепродукты, запланирована работа по аналогичным мерам к экспорту продукции горнометаллургической отрасли. Принимаемые законы о недрах и недропользовании и о государственных активах позволят упорядочить процесс обеспечения национальных интересов в экономике. Восстановление же контроля над важнейшими активами позволит правительству более эффективно решать социальные и экономические задачи. 
Запущена специальная программа финансирования через фонд поддержки предпринимательства «Даму» на общую сумму 10 млрд. тенге. Причем необходимые средства направляются не только в индустриальный, но и в аграрный сектор посредством ресурсов институтов национального холдинга «Казагро». 

 
В классической экономической модели поведения государства в условиях рецессии, помимо снижения ставки рефинансирования, основным механизмом борьбы с кризисом служит кардинальное увеличение государственных расходов. Наиболее эффективной сферой их размещения в первую очередь служит инфраструктура. В настоящее время в Казахстане развитие инфраструктуры за счет государства является одним из самых простых и действенных способов оживления деловой активности. При этом, государство получает дополнительный стимул развития не только собственной инфраструктуры, но и диверсификации экономики, так как в условиях снижения мировых цен на сырье только собственное производство остается основой для повышения активности деловой среды. 
Наличие такого стратегического объекта в государственной собственности как экибастузский разрез «Богатырь»   имеет важное значение для дальнейшего развития всей угольной промышленности Казахстана, и электроэнергетической отрасли – в частности. Свыше 80% электрической энергии в Казахстане производится на угле. Более того,  в рамках правительственной Программы развития электроэнергетической отрасли страны для сокращения энергодефицита государство приступает к реализации таких крупных проектов, как строительство Балхашской ТЭС, расширению Экибастузкой ГРЭС-2, модернизации Алматинских электростанций.

 

Программа ФИИР ориентирована на создание новых высокопроизводительных производств и увеличению доли несырьевого экспорта. В список приоритетных отраслей ФИИР вошли развитие АПК, металлургия, нефтепереработка, энергетика, химия и фармацевтика, стройиндустрия, транспорт и инфокоммуникации, машиностроение, урановая и легкая промышленность, туризм и космос.

 

 Изучить цели, задачи, этапы реализации Программ:  «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы», «Дорожная карта бизнеса 2020», «Экспорт 2020», «Импорт 2020», «30 корпоративных лидеров Казахстана», «Схема рационального размещения производственных мощностей до 2015 года»  (включает в себя прогноз валового регионального продукта. Эта программа является регулярно актуализируемым инструментом оптимального размещения производственного потенциала страны в реализацию Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию).

 

«ГПФИИР»

 

Разработчик	Министерство  экономического развития и торговли Республики Казахстан, Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
Цель  программы	Обеспечение устойчивого и сбалансированного  роста экономики через диверсификацию и повышение  ее конкурентоспособности
Задачи	1) Развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивающих ее диверсификацию и рост конкурентоспособности; 2) усиление  социальной эффективности развития  приоритетных секторов экономики  и реализации инвестиционных  проектов; 3) создание  благоприятной среды для индустриализации; 4) формирование  центров экономического роста  на основе рациональной территориальной  организации экономического потенциала; 5) обеспечение  эффективного взаимодействия государства  и бизнеса в процессе развития  приоритетных секторов экономики.
Срок  реализации	2010-2014 годы
Необходимые ресурсы и источники финансирования	Государственный бюджет и средства предприятий, организаций, включая средства национальных компаний и организаций с участием государства. Объемы финансирования из республиканского и местных бюджетов будут уточняться при формировании соответствующих бюджетов на планируемый период
Целевые индикаторы	Увеличение: ВВП на не менее  чем 7 трлн. тенге, примерно на 50% от ВВП 2008 года, в реальном выражении прирост ВВП составит 15%; доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП  до уровня не менее 12,5%; доли несырьевого  экспорта до уровня  не менее 40% в  общем объеме экспорта; объема несырьевого  экспорта до уровня  не менее 43% от объема  совокупного производства обрабатывающей промышленности; производительности  труда в обрабатывающей промышленности не менее чем в 1,5 раза; производительности  труда в агропромышленном комплексе  с 3 000 долларов США на одного занятого в сельском хозяйстве не менее чем в 2 раза; доли казахстанского содержания в закупках государственных учреждений и организаций, национального управляющего холдинга, национальных холдингов и компаний - товаров до 60%, а в закупках работ и услуг до 90%; доли инновационно активных предприятий до 10% от числа действующих предприятий.           Снижение: доли транспортных расходов в структуре себестоимости  несырьевого сектора до уровня не менее чем на 8%; энергоемкости ВВП не менее чем на 10% от уровня 2008 года

 

 

1. 2. Рыночный механизм: сущность, составные элементы.

 

Сущность, основные категории рынка

Способ, место и средства товарообмена относятся к понятию рынок. Содержание и формы рынка на современном этапе весьма разнообразны. Крупнейшие торговые сделки совершаются в насто-

ящее время заочно, с помощью средств связи, при отсутствии самого товара и в основном через посредников и доверенных лиц.

С точки зрения предприятия-товаропроизводителя рынки существуют в виде:

• рынков продаж;

• рынков закупок;

• финансовых рынков;

• посредников рыночных сделок;

• рынков труда.

Данная функциональная структуризация рынков обеспечивает весь спектр рыночных отношений предприятия. Именно такая структура находит полное адекватное отражение в структуре органов управления. Вместе с тем сами рынки в основном делятся не по функциональным, а по предметно-отраслевым и продуктовым признакам.

Для принятия решений необходимо собрать и  проанализировать достоверную информацию, которая включает:

• характеристику товаров: являются они товарами конечного потребления или промежуточными, готовыми изделиями или полуфабрикатами, необходима служба сервиса или нет, приемлема ли цена потребителю, каковы цели у конкурентов;

• общую характеристику рынка: большое или малое число потребителей, способы покупки товаров, отношение покупателей к товарам, условиям и срокам поставки, условия продажи у конкурентов;
• каналы распространения товаров: наличие посредников между производителями и потребителями, их количество;
• конкретное состояние рынка: существует ли конкуренция между производителями товаров и каков ее уровень;
• законодательные ограничения: существуют ли законодательные ограничения, которые могут препятствовать маркетинговой деятельности;
• уровни управленческой деятельности в области маркетинга: долговременные цели фирмы (на 10—15 лет), учитывающие ситуацию на внутреннем и внешних рынках и тенденции ее развития;
• финансовые, материальные и иные ресурсы, необходимые для достижения этих целей;
• перспективные (до 5 лет) цели фирмы, возникающие при этом задачи и обеспеченность их необходимыми ресурсами;
• оперативные, текущие цели и задачи, выдвигаемые конъюнктурой рынка, не противоречащие долговременным стратегическим целям.

В производстве продукта и осуществлении маркетинговой политики необходимо учитывать

Жизненный цикл товара на рынке

 

• внедрение, требующее больших затрат, поэтому торговля товаром на этой стадии, как правило, убыточна;
• рост как результат признания покупателем товара и быстрого увеличения спроса на него. При росте объема продаж и соответственно прибыли стабилизируются расходы на рекламу;
• зрелость характерна тем, что большинство покупателей товар уже приобрели, поэтому темпы роста продаж, достигнув максимума, начинают падать, прибыль также начинает снижаться в связи с увеличением расходов на рекламу и другие маркетинговые мероприятия;

 

• насыщение: в этом периоде, несмотря на принятые меры, рост продаж больше на наблюдается. Прибыль от торговли продолжает увеличиваться из-за снижения расходов на производство;

 

• спад представляет собой период резкого снижения продаж, а затем и прибыли.

 

Виды  и структура рынков

Изначально  рынки разделяются на оптовые  и розничные, внутренние и внешние.

В свою очередь  названные рынки группируются по предметному и отраслевому признакам — например, сырьевые рынки, продовольственные рынки, рынки недвижимости и др, Дальнейшая дифференциация рынков ведется по отдельным продуктам — например, рынки зерна, нефти, автомобилей, леса и др.

Большое значение имеет емкость рынка, т. е. объем платежеспособного спроса потребителей, определяющийся в натуральном (штуки, тонны и т. д.) и стоимостном выражении. Далее выясняются соотношение спроса и предложения, позиция покупателей и продавцов, сбалансированность спроса, предложения и цен на продукцию. Учитывается сложившаяся и перспективная (прогнозируемая) кривая динамики рыночных сделок на продукцию, с которой предприятие намерено входить на рынок.

Большое значение имеет морфологическая структура  рынка, которая складывается как соотношение между поставщиком и потребителями товарной массы

Рыночные  отношения между поставщиками и потребителями товаров

Таблица1

 

Потребитель/Поставщик	Много малых	Немного средних	Один большой
Много малых	Полное множество (полипол)	Ограниченное множество (олигопсон)	Монополия потребителя (монопсон)
Немного средних	Частичное ограничение (олигопол)	Взаимное ограничение	Ограниченная монополия потребителя
Один большой	Монополия поставщика	Ограниченная монополия поставщика	Взаимная монополия