Характеристика динамики строительного комплекса Республики Беларусь

Первые признаки падения объемов строительства  обозначились в 1991 г. и стали очевидными в 1992—1993 гг., когда объем  строительно-монтажных  работ сократился соответственно на 20 и 13 % (по отношению к предыдущему  году в сопоставимых ценах). В 1995 г. кризисные процессы в экономике продолжали нарастать, что повлекло за собой дальнейшее уменьшение объема инвестиций, ухудшение  состояния   строительного   комплекса , его дестабилизацию. Загрузка мощностей многих предприятий и организаций строительного комплекса приблизилась к критической отметке (менее 50 %). 

Наиболее сложным  оказалось положение многих домостроительных комбинатов (ДСК), деятельность которых  была нацелена на недорогое массовое жилищное строительство. Финансирование такого строительства резко сократилось, в связи с чем использование производственных мощностей Минского арендного предприятия крупнопанельного домостроения упало к 1995 г. до 35 % , ДСК Борисова и Могилева — до 20 % , ДСК Бобруйска — до 35 % и т.д. Загрузка мощностей промышленных предприятий строительного   комплекса стала ниже 50 % -ного рубежа. 

Производство  строительной  продукции стабилизировалось  в 1996 г., и с 1997 г. наметилась тенденция  устойчивого роста. Стабильное функционирование  комплекса  в 1996—2003 гг. способствовало достижению положительной динамики в жилищном строительстве (ввод жилья в 2003 г. возрос в 1,6 раза по сравнению с 1995 г.) и увеличению производства основных видов строительных  материалов и конструкций, повышению их качества. 

Анализ статистических данных показывает, что с 1997 г. наметилась прогрессивная тенденция увеличения инвестиций в основной капитал и  объемов  строительно-монтажных  работ. Так, индексы инвестиций в  основной капитал в сопоставимых ценах по сравнению с 1990 г. изменялись следующим образом: 1995 г. — 39 %, 1996 г. — 37, 1997 г. — 45, 1998 г. — 56, 1999 г. — 51, 2000 г. — 52 %. Индексы изменения объема подрядных работ относительно 1990 г. составили: 1995 г. — 35 %, 1996 г. — 34, 1997 г. — 40, 1998 г. — 46, 1999 г. — 46, 2000 г. — 41 %. 

Сложной проблемой  остается незавершенное строительство, которое состоит из строящихся объектов в пределах нормативных сроков и  с их превышением, временно приостановленного, законсервированного и окончательно приостановленного строительства. По  состоянию  на 1 января 2004 г. в незавершенном строительстве (без учета индивидуальных застройщиков) находилось 15 573 объекта производственного и непроизводственного назначения (на 1 января 2000 г. — 22 370), из них 51,7 % составляют производственные объекты. Временно приостановлено и законсервировано строительство 5146 объектов (на 1 января 2000 г. — 3398). Объем незавершенного строительства (на конец года) в процентах к объему инвестиций в основной капитал составлял: 1990 г. — 68 %, 1995 г. — 117, 1999 г. — 168, 2000 г. — 173 % . Этот показатель характеризует снижение эффективности использования инвестиций в основной капитал. 

Жилищное строительство  в нашем государстве относится  к одному из приоритетных направлений  социально-экономического развития. Б  Республике   Беларусь  был принят ряд нормативных и правовых документов, предусматривающих меры по увеличению жилищных инвестиций, а также снижению стоимости жилья. 

Увеличение жилищного  строительства влечет за собой рост производства в других отраслях промышленности — деревообработки, стекольной промышленности, производства металлоконструкций и др. Жилье само по себе является структурообразующим благом, так как требует обновления мебели, электробытовой техники и других товаров длительного пользования. Недаром увеличение заказов на строительство жилья отмечается как главный показатель выхода экономики из кризиса, а их уменьшение — первый признак депрессии. 

Реформа, начатая  в 1994 г. после принятия Национальной жилищной программы, определила принципиально новый подход к решению жилищной проблемы, в основе которого лежат рыночные отношения. Она стала неотъемлемой частью общих структурных преобразований и одним из приоритетных направлений социально-экономической политики1. Было положено начало перестройке системы финансирования жилищного строительства и реформированию  строительного  сектора. 

Динамика жилищного  строительства в 1995—2003 гг. отличается ростом ввода в действие жилых  домов как в городах, так и  в сельской местности при некотором  замедлении в 2001—2002 гг. Наибольшие объемы среднегодового ввода общей площади жилых домов в 1995—2000 гг. были в Минской и Брестской областях, а также в Минске (637, 555 и 593 тыс. м2 соответственно), наименьшие — в Могилевской области (397 тыс. м2). 

Среди городов Беларуси , кроме Минска, значительные объемы ввода жилья были в областных центрах, где в среднем строилось по 100 тыс. м2 и более в год. В половине городов областного подчинения вводилось от 25 до 50 тыс. м2 общей площади жилых домов; среди них выделяются такие города, как Бобруйск и Пинск, где годовой ввод превышал 50 тыс. м2. В большинстве административных районов (в 89 из 118) среднегодовые объемы ввода общей площади жилых помещений составляли от 5 до 20 тыс. м2. 

Основными и  наиболее значительными источниками финансирования строительства жилья являются (2003 г.) средства населения (79,3 %) и отчисления предприятий и организаций (около 12 %). Доля средств из республиканского бюджета на строительство жилья была невелика (2,5 %), несколько больше финансировалось жилищное строительство за счет местных бюджетов (5,6 %). Отмечается также участие в жилищном строительстве иностранных инвесторов (0,3 %), преимущественно в городах Гомельской области. 

В сфере жилищного  строительства на перспективный  период важнейшей  государственной  задачей является обеспечение каждого гражданина комфортабельным, энергоэффективным, относительно дешевым жильем. Предусматривается вводить ежегодно 2,5—3,0 млн м2 общей площади жилых домов, в том числе проводить модернизацию и реконструкцию 30—50 тыс. м2 общей площади жилых домов. 
 
 
 
 

4.4.2. Промышленность  строительных  материалов 

Промышленность  строительных  материалов и конструкций  является важнейшей структурной  частью  строительного   комплекса , от эффективности работы которой зависит успешная деятельность  строительного   комплекса  в целом. На долю промышленности  строительных  материалов приходится примерно 1,3—1,5 % всего ВВП, 0,8 % среднегодовой численности занятых в экономике страны. 

При большом  разнообразии объединяемых отраслей и производств промышленность  строительных  материалов характеризуется единством назначения выпускаемой продукции. Она непосредственно связана со строительством и обеспечивает его необходимыми материалами. Важной ее особенностью является использование в качестве основного сырья нерудных полезных ископаемых. 

В  Республике   Беларусь  почти 1500 предприятий и  производств различной формы  собственности представляют промышленность  строительных  материалов. На самостоятельном  балансе находится 122 предприятия, которые производят более 72 % товарной продукции отрасли. В общем числе предприятий негосударственные составляют 38 % и на их долю приходится более 68 % общего объема производства отрасли. Более 1300 предприятий, производств и цехов находится на балансе Других отраслей, это подсобные предприятия со средней численностью работающих 15 человек. 

Отрасль формировалась  в течение ряда десятилетий и  была запрограммирована на поступательный рост крупномасштабного строительства. В настоящее время промышленность  строительных  материалов  Беларуси  объединяет 16 подотраслей и специализируется на выпуске цемента, извести, стеновых, облицовочных и отделочных материалов, сборных железобетонных и бетонных конструкций, кровельных материалов. Всего производится более 130 видов  строительных  материалов и изделий. 

Созданный ранее  потенциал промышленности строительных материалов и строительной индустрии  в настоящее время превышает  в 2—3 раза реальные потребности и  инвестиционные возможности  республики , объективно не может быть востребован в полном объеме и в той номенклатуре, которая требовалась 20 лет назад (сборный железобетон, крупнопанельные изделия, металлоконструкции и другие виды материалов). В среднем мощности предприятий по выпуску сборного железобетона используются на 25—20 % и ниже. 

Производство  строительных  материалов и конструкций  является фондо-, материале- и энергоемким. Испытывая недостаток финансовых средств, большинство предприятий отрасли  в течение последнего десятилетия  не имели возможности обновлять производственные фонды, что привело к ухудшению качества и снижению конкурентоспособности выпускаемых материалов и конструкций, а также к дополнительным издержкам производства. 

К настоящему времени  износ основных фондов большинства  предприятий составляет 50—60 %, в том числе активной части — 60—75 %, а у 20 % предприятий превышает 85 % . Физический износ технологического оборудования достигает 60— 70 % и более. Эксплуатация такой техники требует повышенных затрат для поддержания ее в рабочем  состояни и, что увеличивает себестоимость в среднем на 1,5—2,0 % и, естественно, сказывается на цене продукции. В последнее время обновление техники осуществляется очень медленно из-за отсутствия у предприятий средств. Все это сказывается на рентабельности реализованной продукции, которая в 2000—2001 гг. составляла 5,2—4,6 %, в 2002—2003 гг. повысилась до 7,3—9,5 %. 

 Республика   Беларусь  развивает экспорт   строительных  материалов и услуг.  В страны ближнего и дальнего  зарубежья экспортируется цемент, стеновые, кровельные, облицовочные, нерудные строительные материалы и др. Из всей экспортной продукции почти пятая часть реализуется в странах дальнего зарубежья. Наращивается экспорт строительных услуг — его объем в 2000—2003 гг. возрос почти в 2 раза. Дальнейшему развитию экспорта строительной продукции и услуг с таким главным экономическим партнером, как Российская Федерация, будут способствовать заключенное с правительством Москвы соглашение о сотрудничестве в области строительства, двусторонние протоколы о сотрудничестве с администрацией Санкт-Петербурга, корпорацией «Нечерноземагропромстрой». Белорусским предприятиям предоставлена возможность поставлять в указанные регионы стройматериалы и услуги на приоритетных условиях, участвовать в проведении торгов на строительство объектов в России и других странах. 

Цементная промышленность — ведущая отрасль промышленности строительных материалов, специализируется на производстве портландцемента, пуцеланового портландцемента, шлакопортландцемента и других его видов. Производство цемента обычно сочетается с изготовлением шифера, асбоцементных труб, других изделий. Сырье — мергельно-меловые породы и глины. 

Впервые на территории Беларуси производство цемента было создано в 1913 г. на Волковысском заводе (г.п. Красносельский Волковысского района). Сегодня это ОАО «Красносельскстройматериалы», которое объединяет новый цементный завод, состоящий из двух технологических линий общей производительностью 1 млн т цемента в год, и межколхозное предприятие по производству цемента. На их долю приходится более половины производимого в Беларуси цемента. 

Крупнейшее предприятие  отрасли — РУП «Белорусский цементный  завод» (г. Костюковичи), мощность — 1,2 млн т в год. Впервые в отечественной  практике здесь освоена энергосберегающая  технология производства цемента («сухой» способ). 

Предприятие «Кричевцементношифер» (г. Кричев) объединяет цементный завод (введен в эксплуатацию в 1933 г., восстановлен в 1949 г.) и завод асбоцементных  изделий по выпуску волнистого кровельного  шифера. Максимальный выпуск цемента в начале 1990-х годов превысил 1,3 млн т, мощности по производству кровельных материалов — 110 млн усл. плиток шифера в год. 

Перспективная потребность  Республики   Беларусь  с учетом экспорта продукции на 2015 г. прогнозируется в объеме 4 млн т в год. Экспорт цемента из Беларуси осуществляется в основном в Польшу, Литву, Латвию, Венгрию и в 2000—2003 гг. достиг 8 % объема производства. Прогнозируется увеличение объема экспорта до 25 % общего объема производства. Необходимо строительство второй очереди Белорусского цементного завода мощностью 1,2 млн т в год, создание новых мощностей на 0,5 млн т в ОАО «Красносельскстройматериалы», модернизация предприятия «Кричевцементношифер». 

Среди других подотраслей  промышленности  строительных материалов следует отметить производство сборных железобетонных конструкций и изделий, которое получило развитие в крупнейших городах и промышленных центрах Беларуси . Однако сокращение объемов промышленного, транспортного и других видов строительства обусловило снижение выпуска данного вида продукции в 2003 г. до 20,8 % относительно 1990 г. 

Мощности по производству  строительного  кирпича  используются только на одну треть. Наиболее крупное производство создано в  Минске (завод стройматериалов и  комбинат силикатных изделий), Витебске (ОАО «Керамика»), Могилеве (комбинат силикатных изделий), Бресте и Гродно (комбинаты стройматериалов), Минской области (Молодечненский и Любанский комбинаты, Радошковичский керамический завод), Витебской области (керамический завод в г.п. Оболь), Брестской области (Горынский комбинат стройматериалов). Расширяется производство стеновых изделий из ячеистого силикатного бетона (армированные панели, панели перекрытий и покрытий). 

Значительное  развитие получило производство облицовочных материалов — облицовочного кирпича и облицовочных керамических плиток (Речица, Орша, Брест). Следует отметить рост производства разнообразной продукции (плитки керамической для внутренней облицовки, полов, фасадной и других изделий) на ОАО «Керамин» в Минске, технический  уровень  и качество которой соответствует европейским стандартам.