Государственное регулирование занятости населения

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   СОДЕРЖАНИЕ

   ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….……..3

1. Основные понятия и показатели занятости……………………………4
2. Факторы, влияющие на динамику занятости и безработицы………..8

2. Государственное  регулирование занятости населения………………10

   ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………..……….17

   СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   ВВЕДЕНИЕ

   Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

   Содержание термина «занятость» включает в себя как потребность людей в различных видах общественно полезной деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности. Следовательно, проблемы занятости населения не совпадают с проблемами безработицы, так как необходимо учитывать особенности занятости различных социально-демографических групп населения, мотивацию труда работников, изменения в структуре трудовых ресурсов и другие факторы. Целью обеспечения полной и продуктивной занятости является достижение роста эффективности труда, формирование структуры занятости в соответствии с потребностями совершенствования отраслевой и региональной структуры производства, учет социально-демографических факторов.

   Задачи:

   - охарактеризовать основные понятия и показатели занятости;

   - рассмотреть факторы, влияющие на занятость;

   - рассмотреть государственное регулирование занятости населения.

1. Основные понятия и показатели занятости

   Занятость - это деятельность граждан, связанная  с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок)

   Виды занятости:

   - Постоянная работа — подбор соответствующего требованиям работодателя специалиста для постоянной работы. Специалист находится в штатной должности, подходит для выполнения постоянных работ (например: консультант пользователей, администратор информационных систем в крупных организациях, разработчик и др.). Квалификация и зарплата специалиста зависит от уровня должностных обязанностей. 

   - Совместительство — подбор специалиста для работы по совместительству на долговременной основе. Специалист находится в должности совместителя, подходит для выполнения дополнительных работ (например: администрирование информационных систем в небольших организациях). 

   - Работа в проекте — подбор специалиста на временную работу на срок продолжительности проекта. Опытный специалист работает по контракту (договору подряда) на выполнение работ в проектной группе, подходит для участия в работах с установленными сроками (например: проектирование и монтаж ЛВС, внедрение программного обеспечения и пр.). 

   - Удалённая работа — подбор специалиста для выполнения работ по созданию и настройке программного обеспечения в установленные сроки без выезда к заказчику (например: разработка приложений и пр.). Специалист работает по контракту (договору подряда) на выполнение работ. 
 

   Показатели  занятости 

   Уровень занятости является экономическим  фактором, играющим важную роль во многих отношениях. Естественно, что по уровню занятости судят о состоянии  экономики.

   Уровень занятости – это основополагающий индикатор. Об этой важной характеристике следует помнить, особенно во времена экономического спада.

   Когда население размышляет о состоянии  здоровья и выздоровлении сектора труда, индекс занятости – это последнее, что его успокаивает. Когда падение экономики вызывает сокращение рабочих мест, требуется определенное время, чтобы сформировать у населения психологическую уверенность в экономическом подъеме, пока не возникнут новые рабочие места.

   На  индивидуальном уровне понимание улучшения  ситуации с занятостью может быть затруднено из-за того что рабочие  места возникают сначала только в небольших компаниях и в  малом количестве, и это обстоятельство делает ожидания, связанные с данным индексом, не полностью оправданным. Отчеты о занятости являются важными  для финансовых рынков вообще и для  валютных рынков в частности. Данные о занятости являются особенно актуальными  при переходе экономики от спада  к постепенному подъему. Важность этого  индикатора в экстремальных экономических  ситуациях связана с тем, что  с его помощью создается общая  картина состояния экономики  и продолжительности делового цикла. Уменьшение показателя безработицы  свидетельствует об окончании цикла, в то время как в его начале этот показатель самый высокий.

   Необходимо  отметить, что наиболее часто используется так называемая цифра безработицы, которая представляет собой не уровень  безработицы за данный месяц в  процентах, а КЗВ - коэффициент заполнения вакансий. Этот коэффициент рассчитывается как частное от деления разности между общей численностью трудоспособных и численностью работающих на общую численностью трудоспособных. Такой показатель является более сложным и несет в себе больше информации. На валютном рынке стандартным индикатором, за которым следят трейдеры, является показатель безработицы, отражающий занятость в промышленности, КЗВ, средние заработки и среднюю продолжительность рабочей недели. В принципе, наиболее важными характеристиками занятости являются занятость в промышленности и КЗВ, за которыми следует уровень безработицы в процентах.

   Индекс  расходов на оплату труда 

   Индекс  расходов на оплату труда (ИРОП) отражает сопоставление размера заработков с уровнем инфляции и позволяет  проводить наиболее полный анализ полноты  оплаты труда, включая оклады, реальные выплаты и дополнительные льготы. ИРОП – один из главных квартальных  показателей статистики Федеральной  резервной системы.

   Индикаторы  потребительских  расходов

   Индекс  личных доходов отражает уровень  доходов частных лиц, неприбыльных организаций и частных трастовых  фондов., таких как ВНП и ВВП.

   Объем розничной торговли

   Данные  об объеме розничной торговли показывают трейдерам как силу потребительского спроса, так и уровень уверенности потребителей. Особо важную роль этот индикатор играет в США, где субъектом экономики является отдельный потребитель. Поведение потребителя является основным стимулятором американской экономики. Наиболее важными месяцами для трейдеров на Форексе, с точки зрения показателей розничной торговли, являются декабрь (месяц подготовки к рождественским и новогодним праздникам) и сентябрь (месяц возобновления учебы). Постепенно все большую важность приобретает в этом смысле и ноябрь, поскольку в последнее время торговая сеть перешла с послерождественских на предрождественские распродажи.

   Индекс  уверенности потребителей

   Индекс  уверенности потребителей непосредственно  отражает готовность потребителей увеличивать  или поддерживать на прежнем уровне все расходы, связанные с удовлетворением  текущих потребностей семьи, и, косвенно, - положение на рынке труда.

   Опережающие индикаторы

   К опережающим индикаторам относятся:

• средняя продолжительность рабочей недели в машиностроении;
• среднее за неделю число обращений за пособием по безработице;
• объем новых заказов на потребительские товары и материалы (с учетом инфляции);
• торговые претензии (компаний, переживающих срывы поставок со стороны поставщиков);
• объем контрактов и заказов на стационарное заводское оборудование (с учетом инфляции);
• число выданных разрешений на строительство;
• изменения в численности невыполненных заказов изготовителей товаров долгосрочного пользования;
• изменение цен на скоропортящиеся товары

 
 

   Индекс  личных доходов

   Индекс  личных доходов отражает уровень  доходов частных лиц, неприбыльных организаций и частных трастовых  фондов. Составляющие этого индикатора включают оклады и заработки, доходы от сдачи жилья, дивиденды, проценты по вкладам и трансфертные платежи (пособия по социальному страхованию, безработице, ветеранские пенсии). Оклады и заработки отражают реальную экономическую  ситуацию. Этот индикатор актуален для валютного рынка. При отсутствии соответствующего личного дохода и  склонности к приобретениям объем  приобретаемых потребителем товаров  долговременного и кратковременного пользования является ограниченным. Для трейдеров на Форексе индекс личных доходов не является существенным. 

   1.2 Факторы, влияющие на динамику занятости и безработицы

   Универсальных рецептов успешного регулирования  занятости и безработицы не существует. Каждая страна, регион, населенный пункт  имеет свои особенности функционирования рынка труда. Поэтому для выбора наиболее эффективных мер воздействия  на уровень занятости, необходимо знать, какие факторы оказывают влияние  на указанные процессы. Рассмотрим в совокупности факторы, влияющие на динамику занятости и безработицы:

   1. Демографические факторы. К ним относятся:

   - изменение доли экономически  активного населения в результате  сдвигов в уровнях рождаемости  и смертности;

   - половозрастная структура населения;

   - средняя продолжительность жизни;

   Масштабы  и направления миграционных потоков.

   2. Технико-экономические факторы, связанные с темпами и направлениями НТП, в результате которых происходит высвобождение рабочей силы из производства и замена ее техникой.

   3. Экономические факторы включают в себя:

   -состояние  национального производства;

   -степень  инвестиционной активности и  направления движения инвестиций;

   -направленность  налогово-бюджетной политики и  денежно- кредитной политики государства;

   -уровень  цен и инфляции.

   4. Социальные факторы:

   - уровень образования населения;

   -уровень  здоровья и качество жизни;

   -отношение  и мотивация к труду;

   -развитость  профсоюзов.

   5. Законодательные факторы, среди которых – разработанность законов и нормативных актов, регулирующих занятость.

   6. Организационно-управленческие факторы:

   -грамотность  и эффективность принимаемых  правительством решений;

   - уровень научной организации  труда, производства и управления;

   - организация деятельности государственной  службы занятости и бирж труда;