Глобализация: вызов национальным экономикам

глобализация

В числе этих институтов – отлаженные рынки финансовых инструментов, особенно государственных обязательств; законодательство о банкротстве; процедуры  управления компаниями-банкротами; хозяйственное  право в целом; защита прав собственности  в патентной системе; правила  хозяйственного учета; органы государственного регулирования для защиты интересов  общества.

Наличие таких институтов – непременное условие эффективного хозяйствования. Необходимо создание и использование в хозяйственной  практике соответствующих рынков, деловых  предприятий, осуществляющих оценку капиталов, торговлю ценными бумагами, превращение  финансовых потоков в конкретные формы реальных производственных активов. В противном случае возрастает риск экономических ошибок, углубления социального неравенства, взрывоопасных ситуаций, грозящих кризисом и всеобщим хаосом.

Каждый шаг в  этом направлении может потребовать  нескольких лет. Идея постепенной реализации подобных шагов и их проверки на эффективность кажется вполне оправданной. Многие кризисы, включая кризис задолженности  развивающихся стран в 80-х годах, финансовый кризис в Мексике в 1994 г., теперешний азиатский финансовый кризис возникли из-за недостатков  государственного регулирования, предоставления необоснованных кредитов, повлекших  за собой банкротства, резкие колебания  валютных курсов и фондовых рынков. В ряде стран все это вылилось в захват собственности криминальными  элементами или проведение ими нелегальных  операций. Если бы необходимые экономические  институты существовали и действовали, а рынки были открыты для процессов  глобализации лишь в ограниченной степени, весьма вероятно, что некоторых из этих нарушений удалось бы избежать.

глобализация

Подобные проблемы, связанные с глобализацией рынков, затрагивают не только развивающиеся  страны, стремящиеся повысить свой экономический статус. США пережили серьезный кризис кредитных и  сберегательных учреждений, который  разрешался с помощью спешных, адекватных данному случаю мер, подобно тому, как это делалось во времена кризиса  задолженности 80-х годов. В настоящее  время в Японии можно наблюдать  финансовые скандалы, криминальную активность, необоснованные кредиты со стороны  крупных финансовых компаний, приведшие  к банкротству ряда ведущих предприятий.

n Наряду со свободным  движением финансовых услуг и  капиталов важное значение имеет беспрепятственное перемещение людей.Жители относительно бедных стран третьего мира находят применение в качестве неквалифицированной или малоквалифицированной рабочей силы в развитых странах. Это могут быть сельскохозяйственные рабочие, шахтеры, члены строительных бригад, рабочие сферы обслуживания. Несмотря на нередко тяжелые условия труда, для многих жизнь и работа в этих странах представляется более привлекательной, чем на родине, некоторые питают надежду остаться там на постоянное жительство, другие хотят повысить свою квалификацию.

глобализация

Принимающие страны, использующие обычно иностранных "гостей" для заполнения определенных ниш  на рынке труда, связанных с низкоквалифицированной и малооплачиваемой работой, пытаются удерживать иммиграцию в известных  пределах. Вместе с тем в рамках некоторых региональных экономических  группировок, например Европейского союза, разрешается свободное перемещение  людей, однако государства, желающие присоединиться к этому союзу, встречают сопротивление  со стороны его членов, которые  не хотят предоставить им право на свободную иммиграцию.

В современных условиях глобализации телекоммуникационные технологии открывают новые возможности  в этой области. Создание компьютерных программ и их применение, например, для обработки данных, возможно практически  повсеместно. Любая компания в Европе, Северной Америке или Японии может с легкостью поручить выполнение компьютерных работ исполнителю, находящемуся в другой стране, и немедленно получить готовую работу в своем офисе.

В ряде районов мира предприятия, работающие на экспорт, уже  в течение нескольких десятилетий  выполняли полностью или частично заказы производственного или научно-исследовательского характера для иностранных компаний. По завершении работы продукция (готовое  изделие или его часть) упаковывается  и направляется в нужное место. Хотя такая практика отнюдь не нова, ее масштабы теперь расширяются, охватывая все  новые продукты и географические районы. Производство стало мобильным, не требуя при этом мобильности рабочей  силы для выполнения своих задач.

глобализация

Этот процесс, называемый "аутсорсингом" ¹ , сочетается с другим процессом – сокращением ( downsizing ). Типичный ход событий в рамках подобного процесса начинается с того, что компания приходит к выводу о чрезмерно высоких издержках производства и необходимости их снижения. Затем она увольняет часть своих рабочих в стране базирования, которые попадают, таким образом, под "сокращение", поскольку их высокая заработная плата составляет значительную часть издержек. Незавершенное производство или полуфабрикаты транспортируются на другое предприятие, скорее всего в ту или иную развивающуюся страну с низкой стоимостью рабочей силы. После выполнения конкретной производственной задачи продукция снова транспортируется для дальнейшей обработки или отгрузки в готовом виде на рынок или на головную базу.

Какова же судьба рабочих, которые подверглись сокращению у себя дома? Они должны искать занятость  в ином месте – в другой компании, другой сфере деятельности или другой стране. Интересно отметить, что  в США в условиях расширения практики сокращений и аутсорсинга экономика  оказалась способной поддерживать стабильную тенденцию снижения уровня безработицы, который в настоящее  время составляет около 5%.

глобализация

Таким образом, происходит перенос производства, в то время  как рабочие остаются на месте, если они не подпали под сокращение и не вынуждены искать альтернативной занятости.

глобализация

Полностью либерализованная глобальная экономика предоставляет  свободу движению товаров, услуг, капиталов  и людей. При этом перемещения  людей можно в значительной мере (хотя далеко не полностью) избежать. Большинство  экономистов, придерживающихся принципов  свободной торговли, согласятся с  либерализацией подобного типа. Однако вопрос о свободном движении финансовых инструментов и капиталов требует  особого рассмотрения. Здесь не обойдется  без ограничений. 

Некоторые ограничения глобализации 

Финансовые рынки  претерпели глубокие технологические  изменения в результате использования  электронного трансферта финансовых инструментов, разработки производных инструментов и методов финансового инжиниринга. Финансовый инжиниринг и экономическая  теория, на которую он опирается, привели  к появлению новых методов  управления риском, которые пока детально не изучены. Кроме того, институциональная  инфраструктура еще не создана в  полном объеме. Это касается не только упомянутых выше институтов (законодательство, правила, процедуры банкротства), но и институтов, связанных с обращением производных финансовых инструментов. Особенно это касается развивающихся  стран, лишенных многих необходимых  институтов подобного рода.

Лауреат Нобелевской  премии по экономике Роберт Мертон признал необходимость государственного регулирования и создания институтов, действующих в целях повышения  эффективности использования новых  методов финансового инжиниринга. Он отметил, что хотя со времени мирового кризиса задолженности 80-х годов  и последующего кризиса кредитных  и сберегательных учреждений в США  пока не было столь же крупных финансовых потрясений, дисбаланс между финансовыми  инструментами и развитием инфраструктуры может привести к расстройству функционирования мировой финансовой системы. ²

Мексиканский валютный кризис 1994 г. и азиатский финансовый кризис 1997/98 г. носили серьезный характер, однако их удалось удержать под контролем. Обвал на Нью-Йоркской фондовой бирже  в 1987 г. не привел к краху американской экономики и не затронул другие страны, но это отнюдь не умаляет его опасности. То же относится к краху банка "Бэрингс" в Сингапуре. Упомянутые кризисы должны заставить участников финансового рынка, которые еще  не понимают значения новой финансовой технологии, задуматься о том, как  они могут ею воспользоваться, чтобы  избежать аналогичных потрясений в  будущем. В конце концов люди научатся пользоваться данной технологией разумно, но для этого надо пройти этап обучения. Не следует, однако, забывать, что банки  и другие финансовые учреждения оперируют  чужими деньгами, поэтому "цена" такого обучения весьма высока.

Выгоды от глобализации финансов и торговли могут оказаться  весьма значительными, проблема в том, чтобы найти динамичный и безболезненный путь освоения нового подхода. Необходимо отказаться от попыток навязать новую  модель глобализации методами, напоминающими  шоковую терапию при переходе от плановой экономики к рыночной, или путем тотального дерегулирования  финансовых рынков. Чрезвычайно важно  сохранить экономическую стабильность и сдержать спекулятивную активность за счет постепенного внедрения каждого  существенного нововведения и его  апробирования до того, как оно  войдет в силу, и до перехода к  следующему этапу. Должны быть созданы  необходимые институты, распространены соответствующие инструкции.

глобализация

Для того чтобы глобализация работала эффективно, а новые технологии осваивались должным образом, следует  соблюдать определенные нормы международного поведения. Во-первых, нужны открытость и прозрачность информации, ее регулярное и полное предоставление. Во-вторых, необходимо ликвидировать незаконную торговлю и покровительство с помощью скрытых связей ("блатной капитализм"), устранить легитимным путем все другие формы коррупции.

глобализация

Официальным лицам  следует вовремя вносить коррективы в свои решения и учиться на собственных ошибках. Установление неизменного курса национальных валют по отношению к доллару  США без учета изменившихся обстоятельств  чревато опасными последствиями, как  это было в Таиланде и других странах  Юго-Восточной Азии во время последнего финансового кризиса. Нужно остановить бездумное разрушение окружающей среды, сократить чрезмерные военные расходы.

Ни глобализация, ни другие формы международного сотрудничества и интеграции не будут работать, если не исправить все эти очевидные  отклонения от надлежащих норм международного поведения, которые в дальнейшем должны четко соблюдаться. Нужно  предпринять позитивные шаги по созданию необходимых институтов, стимулировать  тщательный сбор информации и движение ее постоянно растущих потоков. 

¹ – передача отдельных функций производства или управления внешним исполнителям.  
²