Глобализация: вызов национальным экономикам

Глобализация: вызов национальным экономикам

ЛОУРЕНС КЛЕЙН  
профессор Пенсильванского университета,  
лауреат Нобелевской премии по экономике  
(США) 

• Необходимо отказаться от попыток навязать глобализацию методами, напоминающими шоковую  терапию  
• Чтобы глобализация работала эффективно, нужно соблюдать определенные нормы международного поведения

В разные времена  считалось, что страны смогут обеспечить своим гражданам лучшую жизнь, изолировав национальные хозяйства и поддерживая  лишь минимальные экономические  контакты с другими государствами, особенно если они придерживались иных социальных и политических ценностей.

глобализация

После второй мировой  войны страны постепенно вступали на путь все большей открытости в  сфере экономических отношений, которая в настоящее время  достигла высокой степени для  всех национальных экономик. Решение  задач технологического развития заставляет государства объединять свои усилия в общий процесс, в рамках которого тесное взаимодействие становится абсолютно  необходимым.

глобализация

Поскольку многие страны находятся на разной стадии экономического развития, имеют отличные по характеру  институты, приоритеты и пр., они  не могут и не должны осуществлять политику открытых дверей все сразу  и в равной мере. Вместе с тем  нельзя бесконечно сопротивляться силам  глобализации, необходимо постепенно научиться управлять этим процессом, направляя экономику в его  русло.

глобализация

Техническими аспектами  перехода к глобализации являются компьютеры, телекоммуникационное оборудование, телекоммуникационная инфраструктура, информационные потоки, возросшая скорость передвижения (например, с помощью реактивных самолетов), распространение знаний в результате научного или других видов интеллектуального  взаимообмена.

глобализация

В настоящее время  передача информации осуществляется практически  безотлагательно. Сообщения об экономических  возможностях и сделках быстро передаются по всему миру. Для товаров и  некоторых видов услуг пока еще  требуется несколько дней и даже недель, чтобы попасть из одного места в другое, информация же подается немедленно. Если в каком-либо уголке мира происходит существенное изменение  на рынке, то о нем становится известно практически мгновенно во всех других его частях. Это особенно характерно для событий на фондовых биржах, валютных и товарных рынках, а также для научных открытий и их использования.

глобализация

Подобные технические  возможности были немыслимы еще 50 лет назад. Поэтому планирование послевоенного экономического развития как внутри отдельных стран, так  и в международном масштабе осуществлялось совершенно другими путями.

глобализация

Какие же факторы  способствуют продвижению в сторону  глобализации? Проанализируем явление  глобализации с точки зрения следующих  ключевых процессов:

• движение товаров  между странами и секторами экономики;

• движение услуг  между странами и секторами экономики;

• движение финансового  капитала между странами;

• передвижение людей  между странами, вызванное потребностями  осуществления экономических функций;

• валютные операции на международных валютных рынках;

• движение интеллектуальной продукции и идей между исследовательскими и учебными центрами. 

Внешнеэкономические отношения  
между странами 

n Идея свободной торговли на чисто интеллектуальном уровне восходит к экономической мысли времен А. Смита и Д. Рикардо (Х VIII – начало Х I Х в.). Она согласуется с принципом относительного преимущества – каждая страна специализируется в тех сферах экономической деятельности, которые такое преимущество ей обеспечивают.

глобализация

Когда такая специализация  отсутствует и страны предпринимают  адаптационные шаги по ее достижению, они, как минимум, не проигрывают  от принятых мер. При этом очень велика вероятность того, что положение  некоторых из них улучшится. Такую  ситуацию обычно называют "оптимальной" в духе закона Парето.

глобализация

В общепринятом смысле оптимальность свободной торговли между странами интерпретируется в  том плане, что производимый в  мире валовой продукт возрастает в результате принятия мер по переходу от неполной свободы торговли (из-за политики протекционизма) к полной. Хотя свободная торговля не обязательно ведет к достижению максимума мирового валового продукта, эмпирические данные свидетельствуют о том, что повышение объемов мировой торговли тесно связано с его ростом. Из таблицы видно, что объемы мировой торговли увеличиваются более высокими темпами, чем мирового производства, и что высокие темпы прироста объемов мировой торговли совпадают с высокими темпами прироста объемов мирового производства.

глобализация

Есть и другие доводы в пользу благотворного влияния  торговли. Она стратегически необходима для процесса развития и роста. Открытые экономики доказали свое превосходство  перед государствами, осуществляющими  протекционистскую политику. Многие развивающиеся страны пытались проводить  политику замены импорта местной  продукцией, но быстро убедились, что  это приводит к безнадежному отставанию от стран с открытой экономикой.

глобализация

Таковы некоторые  причины, по которым концепция свободной  торговли находит широкую поддержку  среди экономистов. Однако свободная  торговля – лишь один аспект глобализации. По другим же ее аспектам полного единства взглядов нет.

n Партнеры по мировой  торговле часто сетуют на наличие  фактора неопределенности, связанного  с колебаниями валютных курсов.Ситуация с ними настолько различна, что на одном полюсе имеют место жестко фиксированные курсы, на другом – свободно колеблющиеся (гибкие или плавающие).

До начала первой мировой войны, когда широко использовался  золотой стандарт, основой формирования валютных курсов служил золотой паритет, т.е. соотношение денежных единиц разных стран по их официальному золотому содержанию. Затем эта система  утратила свою эффективность.

глобализация

Годовые темпы прироста  
объемов мировой торговли  
и валового мирового продукта, %

Источник : обзор МВФ о состоянии мировой экономики

глобализация

В период между двумя  мировыми войнами предпринимались  попытки восстановить финансовый порядок  золотого стандарта, но возобладал "экономический  национализм", и страны стали защищаться, воздвигая тарифные барьеры. Мировая  экономика находилась преимущественно  в состоянии депрессии.

глобализация

После второй мировой  войны были установлены твердые  валютные паритеты для стран –  членов МВФ в результате решений, принятых Бреттонвудской конференцией ООН. За 25-летний период действия этой системы мировая экономика оправилась от военной разрухи. И золотой  стандарт, и стабильные валютные паритеты перестали работать эффективно, поскольку  были перекрыты каналы адаптации  к экономическим потрясениям  с помощью изменения валютных курсов.

глобализация

Введенная затем система  плавающих валютных курсов обслуживала  мировую экономику в период, когда  она испытывала потрясения на стороне  предложения в результате нефтяного  эмбарго и влияния ОПЕК на цены на энергоносители. Некоторые экономисты считают, что эта система помогла  миру преодолеть нефтяной кризис, однако фактически она привела к кризису  задолженности в 80-х годах, когда  страны – экспортеры нефти попытались "пропустить" добавочные нефтедоллары через международную банковскую систему.

глобализация

Результат оказался катастрофическим для многих развивающихся  стран: в это "потерянное десятилетие" банки пытались вовлечь неиспользуемые депозиты в активный оборот в форме  кредитов странам третьего мира, но они оказались непосильным грузом, поскольку процентные ставки в основных государствах-кредиторах неожиданно подскочили в результате борьбы с их собственной  инфляцией с помощью традиционных монетаристских методов – ужесточения  условий кредита и повышения  процентных ставок.

глобализация

Пройдя через периоды  золотого стандарта, протекционизма, фиксированных  валютных курсов, кризиса задолженности, мир движется теперь в направлении  глобализации. Страны Западной Европы пытаются избавиться от неопределенности в сфере валютных курсов путем  создания единой валюты и Европейского центрального банка, но при этом им придется пожертвовать определенной долей  свободы, связанной с возможностью проведения собственной кредитно-денежной политики.

глобализация

Выбор альтернатив  – обычное явление в экономике. Но европейский вариант позволит ликвидировать фактор неопределенности валютных курсов только для тех стран, которые присоединятся к Европейскому валютному союзу. Колебания валютных курсов между европейской и другими  валютами сохранятся. Эти колебания, подобные тем, какие возникают сейчас в условиях глобализации в Азии, Северной Америке, Латинской Америке  и Африке, видимо, будут существовать в течение некоторого времени.

n В процессе глобализации  концепция свободной торговли  будет существенно расширяться.  Следующей областью либерализации  становится сфера услуг, включая финансовое обслуживание и интеллектуальную продукцию. Последняя создаст ряд сложных проблем, поскольку многие ее виды носят субъективный характер и не поддаются определению на основе точных спецификаций, к тому же они напрямую связаны с самим техническим прогрессом, способствующим глобализации, как, например, компьютерные услуги и средства телекоммуникации. В финансовом секторе экономики большинство операций включают в себя услуги по переводу денежных средств, осуществлению инвестиций, хеджированию риска. Многие из этих операций еще не до конца исследованы, что осложняет попытки стабилизировать их экономический эффект, не говоря о том, что они осуществляются с огромной скоростью и в широчайших масштабах

n Еще один шаг  на пути к глобализации – свободное движение капиталов и финансовых инструментов, обслуживаемое финансовой сферой.

В период кризиса  задолженности 80-х годов потоки капитала, сопровождаемые тяжким грузом долговых обязательств, оказались ловушкой для  многих развивающихся стран и  нанесли большой ущерб значительной части мировой экономики. В настоящее  время такого же рода неуправляемые  потоки финансового капитала направляются в Мексику, Юго- Восточную Азию, Южную  Корею, многие страны Латинской Америки. Не все они имеют форму займов и кредитов, но и будучи краткосрочными трансфертами капитала в форме акций  вызывают сходные проблемы для развивающихся  стран. Эти проблемы проявляются  в неэффективности инвестиций, быстрых  приливах и отливах капиталов  в условиях сравнительно небольших  открытых экономик, не готовых еще  использовать современные финансовые инструменты в собственных интересах.

глобализация

Потоки капитала в  развивающиеся страны были бы полезны  с точки зрения покрытия дефицитов  их платежных балансов, но для этого  они должны быть связаны с определенными  условиями, предсказуемыми и долгосрочными. Что особенно важно, страны-получатели должны располагать институциональными структурами, необходимыми для эффективного использования притока капиталов.