Формы и системы организации занятости

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Формы и системы организации  занятости

1. Формы занятости, гибкие формы занятости ......….……………....4
2. Нестандартные формы занятости......................................................7
3. Федеральная служба занятости и система  регулирования национального  рынка труда………………………………………..9
4. Стратегия занятости в Программе правительства по углублению экономической реформы…………………………………………..12                  

Заключение…………………………………………………………………….…14

Список используемой литературы……………………………………………...15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В системе рыночных отношений  важное место занимает рынок - один из основных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке  труда, имеют ярко выраженный социально- экономический характер, они затрагивают  насущные потребности большинства  населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются  уровни занятости населения и  оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом  негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

Занятость населения составляет необходимое условие для его  воспроизводства, так как от нее  зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.

Современная российская экономика  встала на путь реформ, перехода к рыночным отношениям. На этом пути, безусловно, имеются издержки, но общая направленность реформ в сторону развития, которому следуют цивилизованные страны мира, является прогрессивной.

Проблемы рынка труда  и занятости населения в России сложны и противоречивы. Здесь проявляются  как общие закономерности, имеющие  место в разных странах мира, так  и специфические для нашего государства  процессы и явления.

 

 

Формы занятости, гибкие формы занятости

Формы занятости – это  организационно-правовые условия трудоиспользования.

Различаются формы занятости  по следующим признакам:

• Форма собственности  на средства производства:

- труд по найму - отношения  между собственниками средств  производства и работниками;

- предпринимательство;

- самозанятость.

• Место выполнения работы

- на предприятии;

- на дому;

- вахтовый метод.

• Регулярность трудовой деятельности

- постоянная - работник должен  работать определенное число  часов каждую неделю, реже каждый  месяц;

- временная - занятость  на определенный срок и командировочная  занятость;

- сезонная - работа в течение  определенного сезона;

- эпизодическая - выполнение  различных по характеру непродолжительных  работ с целью получения материального  вознаграждения без заключения  трудового договора.

• Легитимность трудоустройства

- формальная (зарегистрированная);

- неформальная.

• Статус деятельности

- основная;

- дополнительная (вторичная).

• Режимы работы

- жесткий график;

- гибкий график.

Гибкие формы занятости - формы трудоиспользования рабочей  силы, основанные на применении нестандартных  организационно-правовых условий занятости  работников.

Под гибкими формами занятости  понимаются:

- занятость с различными  режимами неполного рабочего  времени. Не полностью занятыми  считаются работники, у которых  продолжительность рабочего времени  ниже установленного государством  норматива, в том числе занятые  на сезонных работах. Занятость  в режиме рабочего дня или  сокращенной рабочей недели, а  также административные отпуска  без сохранения содержания или  с частичной оплатой за последние  несколько лет стали широко  распространенной практикой на  многих российских предприятиях. Различают две формы неполной  занятости: видимую и невидимую.  Невидимая неполная занятость  - это в большей мере аналитическое  понятие, данное явление с большим  трудом поддается формализации  и измерению. Оно отражает дисбаланс  в использовании труда и других  факторов производства. Симптомами  неполной занятости могут быть  низкие доходы и неполное использование  квалификационного потенциала работника  или низкая производительность. Существует две противоположных трактовки данного феномена: либо как неполной занятости, либо как формы скрытой безработицы. Некоторые авторы занимают промежуточную позицию, называя неполную занятость скрытой безработицей, но, не соглашаясь с позицией тех, кто предлагает ее учитывать при определении фактического уровня безработицы.

- занятость с использованием  нестандартных организационных  форм рабочего времени, которая  включает в себя занятость  по краткосрочным контрактам, в  том числе работу случайного  характера. Во многих странах  данная разновидность занятости  осуществляется путем заключения  трехсторонних соглашений между  службой занятости, предпринимателем  и временным работником;

- самозанятость граждан.  Эта такая форма трудовой активности  населения, которая осуществляется  без установления формальных  трудовых отношений (с работодателем  или в качестве работодателя), - как правило, мелкое предпринимательство  в сфере производства или услуг.  К самостоятельным работникам  относят тех лиц, которые трудятся  за свой счет, сами организуют  свою работу, владеют средствами  производства, отвечают за свою  продукцию и сами ее реализуют.  К этой категории занятых относятся  и помогающие им члены семьи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нестандартные формы занятости

Нестандартные формы занятости:

- применение труда занятых неполный рабочий день,

- временных занятых,

- надомных работников,

- разделение рабочих мест,

- работа на принципах субподряда и т.п.

Временно занятые —   это работники, занятые в промышленности на условиях подряда, нанимаемые по контрактам на определенный срок, работающие в фирмах временной занятости, а также занятые на случайных работах. Эта категория представляет собой значительную и все возрастающую часть трудоспособного населения. Чаще всего услугами временных работников пользуются предприятия торговли, сферы обслуживания, промышленности, сельского хозяйства, финансовые и страховые компании. Для предприятий выгодно нанимать временных работников. Они обычно не пользуются всеми законодательными гарантиями защиты от увольнений, дают возможность экономить на издержках за счет более низкой заработной платы и ограниченного набора социальных выплат, работают на непрестижных рабочих местах и т.д.

Низшая форма временной  занятости — это случайные, без  заключения контракта работы с целью  получения материального вознаграждения. При «делении рабочего места» (между  двумя работниками), делятся рабочие  часы, заработная плата, выходные, социальные выплаты и льготы. По такому же принципу может делиться и рабочая неделя, которая получила название «альтернативная  рабочая неделя». Этот режим применяется  тогда, когда есть трудности с  набором кадров на монотонные виды работ.

Современная компьютерная техника  создает для такой относительно старой формы нестандартной деятельности как надомный труд возможности более  широкого распространения, особенно в  сфере обслуживания. Для многих такой  труд выступает в качестве альтернативы регулярной занятости. Особенно он привлекателен  для людей с ограниченными  физическими возможностями или  обремененными семейными обязанностями. Для безработных — это важный источник заработка и существования. Главная роль нестандартных форм занятости в том, чтобы сохранить  на предприятии во время спада  производства наиболее квалифицированных  работников. Вместе с тем они позволяют  трудоустроить часть трудоспособного  населения, которая не может в  силу определенных обстоятельств (здоровья, семейных обязанностей и т.д.) участвовать  в производстве на основе жестких  режимов труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральная служба занятости и система  регулирования  национального  рынка труда

Функция регулирования занятости, будучи частью формирующейся, системы регулирования социально-экономических процессов в обществе, объективно требует комплексного подхода при разработке и реализации мер по созданию условий, обеспечивающих согласованное движение рабочей силы и рабочих местах на уровне основного звена, первичного звена территории, так и на общероссийском уровне.

Федеральная государственная  служба занятости является основным органом исполнительной власти, призванным обеспечивать координационную работу в области занятости трудового населения:

- регулирования спроса и предложения на рабочую силу,

- содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве,

- организация их профессиональной подготовки и переподготовки,

- оказание социальной поддержки безработных.

В систему органов Федеральной  государственной службы занятости  входят:

1. Госкомитет РФ по занятости населения

2. Госкомитеты в республиках

3. Центры занятости в краях, областях

4. Городские и районные центры занятости

В рамках формирования системы  регулирования национального рынка труда важное место заняла инфраструктура этого рынка.

                          Основные ее звенья:                          

1. Система службы занятости и трудоустройства

2. Система профессионального обучения и переподготовки государственных и негосударственных учебных заведений

3. Объединение профсоюзов

4. Союзы и ассоциации работодателей

5. Финансовая база

Правовую базу инфраструктуры рынка труда составляет закон о занятости населения, КЗОТ, другие законы и информативные акты. Действенность инфраструктуры рынка труда  в качестве  инструмента регулирования занятости зависит от уровня развития  каждого составляющего звена, степени взаимодействия между собой и координации усилий.

Политику занятости предполагается реализовать посредством всеобъемлющей программы,  которая до сих пор не разработана и не принята в известной мере по причине сложности и новизны решаемых социально-экономических задач.

Структура такой программы, видимо должна состоять из  трех блоков, охватывающих комплекс мер по регулированию рынка рабочей силы, рынка рабочих мест и системы материальной помощи безработным.

Меры по регулированию  рабочей силы призваны способствовать количественному и качественному развитию той части  экономически активного населения, которое попадает на рынок труда.

В условиях значительных снижений инвестиционной активности приоритетной подпрограммой могла бы стать помощь со стороны государства в организации малого бизнеса, поощрении самостоятельности, которая, в конечном счете, будет способствовать сужению работников наемного труда.

Сокращение рынка рабочей  силы  способствовало стимулированию более раннего выхода на пенсию безработных.

Меры по регулированию  рынка рабочих мест имеют двоякую региональную направленность: в одних случаях их осуществление нацелено на создание рабочих мест для замещения ожидаемым приростом рабочей силы, а в других – на трансформацию рабочих мест применительно к такому режиму их функционирования, которое удовлетворяет и наемного работника и работодателя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стратегия занятости  в Программе правительства по углублению экономической реформы.

Сложившийся в России феномен, характеризуемый тем, что продолжающийся спад производства пока не вызывает адекватного сокращения занятости и увеличение безработицы. Негативные последствия нейтрализуют действием факторов демографического порядка – сокращением прироста трудоспособного населения, увеличением численности населения, выход на пенсию, в том числе с сокращением штатов, экономические - развитием новых предприятий структур, самозанятость, социальные – вследствие утверждения в отношении труда принципа добровольности и другие.