Формирование инновационной экономики Канады

Наиболее быстрыми темпами растут расходы на НИР  в частном секторе экономики: с немногим более 1 млрд. долл. в 1971 г. до 8 млрд. долл. в 1999 г. (в постоянных ценах 1997 г.). За этот же период втрое  в сопоставимых ценах увеличились  расходы на науку канадских университетов, а с конца 1970-ых годов активно стал привлекаться для развития науки и иностранн капитал, которые к концу прошлого десятилетия достигли 3 млрд. долл. в ценах 1997 г., то есть фактически уровня финансирования НИР федеральным правительством.

Именно с 70-ых годов  прошлого столетия в Канаде началось активное вмешательство государства  в процесс становления национального  научно-технического потенциала, в  частности, путем расширения научной  инфраструктуры канадских университетов, создания государственных научных центров и лабораторий. В 1973 г. создается Национальный исследовательский совет (National Research Council Canada), призванный координировать работу государственных центров и разрабатывать общую стратегию развития научно-технического потенциала страны.

В научно-исследовательском  секторе федерального правительства  в 2001 г. уже работало почти 32 тыс. сотрудников, из них 13 тыс. — научные работники и иные профессиональные кадры, а собственно в НИР было вовлечено более 6 тыс. государственных служащих.

Национальный  Исследовательский Совет (NRC) является

государственной организацией федерального уровня, которая  уже более 80 лет

поддерживает  научно-исследовательскую и инновационную  деятельность в

Канаде.  В  системе NRC  функционируют 17  научно-исследовательских

институтов, 6 технологических  и инновационных центров, 17 информационных

центров.  Структуры NRC представлены во многих регионах страны и в них

работают более 3500  научно-технических сотрудников,  около 1000

приглашенных  ученых и 260 консультантов по вопросам коммерциализации

результатов научных  исследований.  В качестве приоритетных направлений

деятельности  институтов и центров NRC выбраны  физика,  инженерные науки,

науки о жизни,  информационные и производственные технологии.  Годовой

бюджет NRC составляет 700 млн. кан. долл.

  Инновационная  деятельность NRC осуществляется в  следующих Направлениях:

Развитие инновационных  инфраструктур (технологические кластеры,

инкубаторы технологий и сервисы для новых технологических  компаний);

• Трансфер технологий,  созданных в институтах и центрах NRC

(лицензирование, создание новых технологических  компаний );

• Партнерство  институтов и центров NRC с промышленностью (НИОКР по

заказу промышленности). 

RC) -  это государственная  организация федерального уровня,  которая

через систему  грантов и программ поддерживает науку и инновационную

деятельность  в Канаде,  а также способствует укреплению партнерских

отношений между  университетами,  правительством и  частным сектором.

NSERC осуществляет  поддержку более 17700  студентов,  аспирантов и более

9600  университетских  профессоров.  Через NSERC более  500  канадских

компаний вовлечено  в финансирование исследований,  проводимых в

университетах. В 2003-2004 гг. NSERC должен оказать финансовую поддержку

университетских исследований и обучения на сумму 760 млн. кан. долл.   

NSERC выполняет целый ряд программ,  которые помогают канадским

компаниям в  партнерстве с университетами проводить  НИОКР,  в частности

следующие:

• Привлечение  молодых ученых и студентов к выполнению промышленных

НИОКР в компаниях - 2-годичные стипендии молодым ученым на

исследования  по заказам компаний на началах со-финансирования между

NSERC  и компаниями;  совместная с компаниями оплата  работы на часть

ставки магистров  и аспирантов;  небольшие денежные вознаграждения

бакалаврам за работу на компаниях;

• Поддержка  исследований с участием университетов

• Проведение промышленно-ориентированных  НИОКР и трансфер

результатов исследований в промышленность,  осуществляемый в форме

финансовой поддержки исследований,  инициированных компаниями и

выполненных в  партнерстве с университетскими учеными в течение 5  лет

(до 50% стоимости),

• Программа  «От идеи до инновации»

• Развитие долгосрочного  потенциала университетов. 

Инновационный Фонд Канады, CFI,  был создан правительством

Канады в 1997  г.  как независимая некоммерческая организация.  Управление

CFI осуществляется  Советом директоров,  в состав  которого входят

представители научной  (академической)  общественности и представители

бизнеса.  Основная цель CFI состоит в усилении возможностей канадских

университетов,  колледжей,  клиник,  исследовательских  институтов  (имеющих

статус некоммерческих организаций)  по выполнению НИР,  ОКР и

осуществлению научной подготовки.  

За период с 1997  г.  по 2002  г. CFI поддержал 2300  инновационных

проектов на сумму 2  млрд.  кан.  долл.  Стандартная  практика финансирования

CFI такова,  что  фонд обеспечивает 40%  бюджета  проекта,  а оставшиеся 60%

обеспечивает  провинциальное правительство,  на территории которого

осуществляется  проект или работают бизнес-структуры,  участвующие в

проекте.  Основными  критериями CFI при рассмотрении заявок на получение

финансирования  являются:  качество исследований,  инновационность проекта,

потенциальные выгоды от результатов исследований для Канады. 

Для деятельности CFI характерны хорошее качество подготовки и

формулирования  программ  (приоритеты,  критерии,  правила подачи заявок и

т.д.), что существенно  облегчает доступ заявителей и повышает эффективность

выполнения проектов.  Существенное внимание CFI уделяет поддержке и

совершенствованию инфраструктуры научных институтов Канады.  Долевое

финансирование  проектов CFI в партнерстве с провинциальными  и

муниципальными  организациями является успешной практикой. 

Выводы

В Канаде есть технологии, которые могли бы быть полезными России в ее стремлении к модернизации промышленного производства, – отметил он, комментируя поднятый на форуме вопрос о необходимости создания “инновационного моста” между двумя странами. – Россия располагает мощным научным потенциалом, но канадский опыт в сфере научных исследований мог бы оказаться полезным 

  Таблица 1. Международные сопоставления  наукоемкости и наукоотдачи  

Россия выпала из Топ-10 мировых научных держав

По данным доклада    Королевского общества  (Британская академия наук) 

«Knowledge, networks and nations»,  в 1999–2003  годах на долю нашей страны

приходилось 3% от глобального числа публикаций в  научных изданиях. В 2004 – 2008

годах этот показатель опустился ниже 2%.

На 6 месте Канада 
 

Между тем по уровню инновационной активности российская экономика заметно уступает не только ведущим индустриальным странам (Германия – 70%; Канада – 65%; Бельгия – 60%; Ирландия, Дания и Финляндия – 55–57%), но и большинству государств Центральной и Восточной Европы, где этот показатель находится в интервале 20–40%.  
Читать полностью:http://www.rbcdaily.ru/2011/05/11/focus/562949980227449 

Возьмем индекс развития человеческого потенциала за 2002 г., ежегодно рассчитываемый ООН и учитывающий целый ряд факторов: уровень экономического развития страны и здравоохранения в ней, доступ человека к знаниям, создание нового знания. По этому индексу мы занимаем 60-е место в мире, в то время как Канада – 3-е, Соединенные Штаты – 6-е. Это определяется в том числе и государственной политикой в сфере науки. 

Для России крайне актуален опыт инновационного развития Канады и Австралии в силу

схожести территорий, промышленности, науки. Поучителен их опыт поддержки среднего бизнеса  в

части повышения  информированности бизнеса о перспективных направлениях инноваций 
 
 
 
 

Валовой внутренний продукт Канады в 2010 г. составил около 1,6 трлн. долл. США. (Это примерно равно суммарному ВВП таких стран, как Нидерланды, Швеция и Норвегия. 

По данным Международного валютного фонда, Канада в 2010 г. по масштабам экономики заняла 9-е место в мире (Россия – на 10-м месте)^[1], при этом численность населения Канады составляет немногим более 34,2 млн. чел. 

В 2010 г. Канада также поднялась на более высокие строчки среди лидеров в рейтингах инвестиционной привлекательности и эффективности государственного регулирования с точки зрения создания благоприятных условий для ведения бизнеса^[2].