Доходы населения

     В первом полугодии 2008 г. происходил рост расходов населения на покупку товаров и оплату услуг, уплату налогов и добровольных взносов, увеличивалась задолженность населения по кредитам и резко снизилась доля сбережений населения во вкладах и ценных бумагах (вдвое по сравнению с аналогичным периодом 2007 г.). Данные тенденции обусловлены, в первую очередь, ростом цен на товары и услуги.

     Рост  денежных доходов сопровождался  снижением уровня малообеспеченности. Доля населения со среднедушевыми располагаемыми ресурсами ниже бюджета прожиточного минимума в I квартале текущего года составила 7,3%, что ниже аналогичного за 2007 г. на 0,4 п.п. Вместе с тем в группе наименее обеспеченных граждан по-прежнему остаются семьи с детьми, жители сельской местности и малых городских поселений.

     В целях дальнейшего роста денежных доходов населения требуются  целенаправленные меры по созданию условий  для активизации трудовой деятельности, в том числе индивидуального  предпринимательства и самостоятельной  занятости населения, легализации  доходов от скрытой экономической  деятельности, роста доходов от собственности, повышения государственных гарантий в области оплаты труда и социального  обеспечения.  

2.2. Заработная плата  как важнейшая  часть доходов  населения Республики Беларусь 

     Заработная  плата – это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными работниками разных профессий при реализации их деловой активности. Номинальная заработная плата – это сумма денег, полученная работником за определенный промежуток времени (неделю, месяц и т.д.). Реальная заработная плата – это номинальная заработная плата с учетом изменения розничных цен и тарифов. Так, повышение номинальной заработной платы на 15% при росте уровня розничных цен на 10% дает прирост реальной заработной платы на 5%. Номинальная заработная плата может повыситься, а реальная понизиться, если цены на товары и услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата.

     Средняя начисленная заработная плата в 2008 г., по представленным данным в Приложении 1 [15], составила 701,1 тыс. рублей и по сравнению с 2007 г. выросла на 9,5%.

     Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников в Республике Беларусь в январе-мае 2008 г. увеличилась в сравнении с соответствующим периодом предыдущего года на 23,4% и составила 802,4 тыс. руб. В бюджетном секторе экономики темпы роста заработной платы были ниже и составили 114,6% по отношению к 2007 г. В анализируемом периоде номинальная заработная плата работников в ряде важнейших отраслей была значительно ниже среднереспубликанских значений: в сельском хозяйстве – на 37,6%; в социальном обеспечении – на 34,2; образовании – на 22; в здравоохранении – на 20%. В то же время в таких отраслях, как банковский сектор, управление, наука, строительство и промышленность в целом заработная плата превышала среднереспубликанский уровень.

     Несколько увеличилась межотраслевая дифференциация в оплате труда работников. Так, за 2008 г. она составила 3,4 раза между нефтеперерабатывающей промышленностью (1633,3 тыс. руб.) и сельским хозяйством (484,1 тыс. руб.). Среди регионов самый низкий уровень номинальной среднемесячной заработной платы отмечен в Брестской области (699 тыс. руб.), наиболее высокий – в г. Минске (1075,4 тыс. руб.). Межрегиональная дифференциация составила 1,5 раза.

     Возросла  покупательная способность заработной платы: 254,9% минимального потребительского бюджета в мае 2008 г. Реальная заработная плата в среднем по республике увеличилась за 2008 г. к соответствующему периоду 2007 г. на 8,3%. [17, с. 24].

     Наиболее  эффективным средством государственного регулирования заработной платы  является определение гарантированного минимума оплаты труда – минимальной  заработной платы.

     Основными критериями минимума заработной платы  являются:

• потребности работника и его семьи с учётом общего уровня заработной платы в стране, социальных выплат;
• факторы экономического характера (уровень и темпы роста национального дохода, уровень занятости, платёжеспособный баланс страны).

     Анализ  динамики минимальной заработной платы  в Республике Беларусь представлен  в табл. 1.

     Таблица 1

     Анализ  динамики минимальной  заработной платы  в Республике Беларусь

    Источник: Собственная разработка на основании данных http://belstat.gov.by

     Для большей наглядности представим эти данные на рис.1.

     Рис. 1. Размер минимальной заработной платы 2007– 2010гг. 

     С 1 января 2008г. минимальная заработная плата была установлена в размере 208800 руб. Размер минимальной заработной платы с 1 января 2009 года 10% выше, чем в 2008г. Так же наблюдается рост минимальной заработной платы и на 1 января 2010г., что составляет 12,6%.

     В Республике Беларусь минимальная заработная плата периодически пересматривается. Она стала играть роль норматива при определении размеров стипендии, пенсии, социальных пособий, применении налогов, штрафов.

     В заключение 2-ого вопроса можно  сделать вывод о том, что уровень  доходов населения является важнейшим  показателем уровня жизни, так как  именно он определяет уровень потребления. Важно отметить, что уровень и  динамика доходов также показывают состояние экономики и эффективность  экономической деятельности. Объем  денежных доходов белорусов в 2007 году вырос по отношению к 2006 году на 21,2%. Денежные доходы на душу населения составили 0,006 млрд. руб. Основную часть доходов в наше время составляет оплата труда, т.о. она также является важным показателем уровня жизни. В начале 2008 года средняя начисленная зарплата составила 701,1 тыс. руб.  
 
 
 
 

3. Необходимость и пути повышения уровня и качества жизни в Республике Беларусь 

1. Социальная  политика и соответствующие  ей принципы

     Конечной  целью развития общественного производства является удовлетворение потребностей людей, а задачей социальной политики выступает обеспечение условий, создание механизмов для наиболее рационального  и всеобъемлющего обеспечения этих потребностей за счет созданных обществом  в данный момент благ. Дело в том, что любое общество состоит не только из категории работающих людей, в нем всегда есть лица, уже не работающие (пенсионеры, инвалиды и  так далее) и еще не работающие (дети, школьники, студенты), инвалиды, которые нуждаются в заботе со стороны семьи, государства. Государство  должно поддерживать существование  безработных. Поэтому как в Республике Беларусь, так и в мировой практике особое внимание уделяется социальной политике, позволяющей повысить уровень  и качество жизни населения [19, с. 210].

     Социальная  политика государства представляет комплекс мер, направленных на создание условий для удовлетворения потребностей населения, повышения его благосостояния и создания системы социальных гарантий [16, с. 282].

     Важным  направлением социальной политики государства  является обеспечение условий для  нормальной занятости населения  [1, с. 210]. Каждый способный к труду член общества должен иметь хотя бы потенциальную возможность трудиться. Для этого необходимо не только создавать рабочие места, но и развивать образование, здравоохранение, создавать систему подготовки и переподготовки работников.

     Одно  из направлений социальной политики – устранение или нейтрализация  негативных моментов при переходе к  рыночным отношениям. Речь идет о коррупции, взяточничестве, бесконтрольности по отношению к развитию теневой экономики.

     Социальная  политика базируется на ряде принципов, среди которых в качестве первоочередных следует назвать обеспечение  ресурсного потенциала для осуществления  социальной политики. Его реализация осуществляется по двум направлениям: с одной стороны, создаются условия  для развития общественного производства, создающего ресурсный потенциал  для осуществления социальной политики; с другой стороны, проводится комплекс мер по развитию самого человека: росту  образования, квалификации работников, созданию условий для здорового  образа жизни.

     Следующим принципом можно назвать принцип  всеобщности социальной политики. Он предполагает охват социальными  мероприятиями всех социально-демографических  слоев и групп населения.

     Наконец, необходимо указать на такой принцип, как гибкость самой системы социальных гарантий. Она должна чутко реагировать  на происходящие изменения в экономической  и социальной сферах развития общества. Это особенно важно для условий  переходной экономики, где неизбежны  кризисные явления, инфляция, рост безработицы  и как следствие – резкое падение  уровня жизни и социальные потрясения в обществе [1, с. 211].

     Развитие  международных экономических отношений, их интернационализация и глобализация обусловило формирование международных  аспектов социальной политики. Последняя  уже перестала быть чисто национальным свойством той или иной страны, наоборот, складываются общенациональные, общегосударственные направления  ее развития и принципы функционирования. К таким общемировым стандартам социальной политики можно отнести  следующее:

• социальная политика приобрела свойство всеобщности. Это проявляется, с одной стороны в том, что все страны мира, независимо от уровня экономического развития, разрабатывают комплекс мер по обеспечению социальной защищенности своих граждан; с другой стороны, национальные системы социальной защиты населения сферой своей деятельности охватывают все слои населения, все его демографические группы;
• разрабатывается в общемировом масштабе система правового обеспечения системы социальной защиты от объективно обусловленных рисков. Речь идет о том, что население всех стран мира получает ныне гарантии социальной поддержки со стороны государства, международных благотворительных организаций на случай потери трудоспособности, болезни, инвалидности или ущерба в случае аварии на производстве, пенсий по старости, пособий на случай смерти кормильца и так далее;
• социальная политика носит адресный характер. Это выражается в том, что, например, социальная помощь оказывается не производству или государству, где произошла авария или стихийное бедствие, а конкретным лицам, пострадавшим от этого бедствия. Причем такая адресная поддержка оказывается всем группам населения, попавшим в критическую ситуацию, а не только тем из них, которые отнесены к группам риска;
• выработаны общемировые подходы к классификации критериев оценки степени социальной защиты и видов льгот. Так, например, целевые пенсии и пособия получают инвалиды и участники Великой Отечественной войны, семьи погибших военнослужащих и бывших узников фашистских концлагерей, реабилитированных граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, многодетные семьи, матери одиночки и так далее. Виды льгот и услуг также соотносятся между собой. Это могут быть льготы за оплату жилья, топлива, налоговые льготы, льготы на проезд в общественном транспорте, в обеспечении жильем, лекарствами, санаторно-курортном обслуживании и так далее;
• во всех странах сейчас получают распространение такие формы социальной помощи, как благотворительные акции, меценатство, бесплатные социально-бытовые услуги и питание и так далее [1, с. 213].

     Составляющей  социальной политики называют социальную защиту населения. Система социальной защиты населения есть критерий и  мера цивилизованности рыночных отношений  в данной стране. Социальная защита и социальные гарантии являются условиями  последовательного осуществления  социальной справедливости.